云和縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃.doc

云和縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20142020年）云和縣經(jīng)濟商務(wù)局2015年2月5日目 錄目 錄2序 言4一、電子商務(wù)及發(fā)展背景6電子商務(wù)活動簡介6國內(nèi)外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境7二、云和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀9云和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境9產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀11云和電子商務(wù)的興起11云和電子商務(wù)發(fā)展空間12產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析14面臨挑戰(zhàn)14面臨機遇17發(fā)展意義194.可持續(xù)發(fā)展研究20三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)22指導(dǎo)思想22基本原則22組織創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展22多措共舉，互利共贏23示范帶動，積聚資源23系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新24發(fā)展目標(biāo)24總體目標(biāo)24具體目標(biāo)25四、主要任務(wù)與重大工程28主要任務(wù)28分階段開展系列電子商務(wù)活動28第二階段（20182020），為重點突破全面推進(jìn)階段30建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園31打造木玩產(chǎn)品展示基地33搭建電商信息綜合服務(wù)平臺34云和縣農(nóng)產(chǎn)品入駐天貓并建立展示銷售中心36推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村工程37開展云和特色跨境電子商務(wù)38健全支撐體系39重大工程40電子商務(wù)專項研究工程40完善電子商務(wù)配套體系41中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工程41休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程42社區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)工程42電子商務(wù)進(jìn)萬村工程43跨境電子商務(wù)推進(jìn)工程43電子商務(wù)人才培育工程43移動電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)工程44進(jìn)度安排44組織準(zhǔn)備階段（2015年1月2015年2月）44全面實施階段（2015年3月2017年12月）44深化開展階段（2018年1月2020年12月）45五、保障措施46優(yōu)化發(fā)展環(huán)境46政策法規(guī)體系46統(tǒng)計發(fā)布制度46網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施47信息安全體系47信用管理體系47交易監(jiān)管體系48農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系48做好制度保障49加強組織保障49加大財政支持49實施項目帶動49加大招商引資50強化人才支撐50擴大宣傳推廣50序 言電子商務(wù)是融合現(xiàn)代信息技術(shù)與商業(yè)貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)化新型經(jīng)濟活動，是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。2008年以來，我國電子商務(wù)交易模式和產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，交易規(guī)模急劇擴大，給傳統(tǒng)商務(wù)活動帶來巨大變革，也深刻改變著經(jīng)濟社會發(fā)展方式。黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系和培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，明確將擴大內(nèi)需作為發(fā)展戰(zhàn)略基點，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。電子商務(wù)是云和縣經(jīng)濟提升發(fā)展的必由之路。電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有“科技含量高、人員素質(zhì)高、附加價值高”和“資源消耗低、污染排放低”特點，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措，是打造云和經(jīng)濟升級版最適合、最現(xiàn)實的選擇。以電子商務(wù)平臺建設(shè)為突破口，利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，創(chuàng)新線上線下“兩條腿走路”商業(yè)模式，是推動經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。電子商務(wù)自身創(chuàng)業(yè)門檻較低，并且?guī)游锪?、培?xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及解決當(dāng)前就業(yè)難的重要途徑。電子商務(wù)深刻改變著傳統(tǒng)營銷模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，是推進(jìn)云和內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要載體，對加快實現(xiàn)云和縣“十二五”規(guī)劃，深入貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“三市并舉”戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)文明和全面小康兩大目標(biāo)，堅定不移地實施“小縣大城”核心戰(zhàn)略，加快建設(shè)“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”的總體目標(biāo)具有十分重要的意義因此，為貫徹落實國家以及浙江省電子商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃精神，依據(jù)麗水市人民政府關(guān)于加快麗水市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見（試行）、麗水市電子商務(wù)規(guī)劃、云和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要和云和縣“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、云和縣科技發(fā)展十二五規(guī)劃等文件，進(jìn)一步加快和推進(jìn)云和縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特制定云和縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃旨在明確云和縣電子商務(wù)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，是今后進(jìn)一步推動云和電子商務(wù)發(fā)展、打造特色鮮明的區(qū)域性電子商務(wù)示范中心城市的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃范圍為云和縣域，規(guī)劃期限為2014年至2020年。一、 電子商務(wù)及發(fā)展背景電子商務(wù)活動簡介電子商務(wù)活動包括Ecommerce的內(nèi)容，也包括Ebusiness的內(nèi)容，即電子商務(wù)服務(wù)活動和電子商務(wù)應(yīng)用活動兩大方面。電子商務(wù)服務(wù)是指以電子商務(wù)交易平臺為核心的，為政府、其他經(jīng)濟組織和個人提供電子商務(wù)交易及其輔助服務(wù)和支撐保障服務(wù)的一系列服務(wù)活動的總稱。電子商務(wù)應(yīng)用是指政府、企業(yè)等經(jīng)濟組織和個人開展電子商務(wù)的一系列活動的總稱，具體包括以下內(nèi)容：企業(yè)電子商務(wù)活動。企業(yè)可以通過建立門戶網(wǎng)站和搭載第三方平臺開展電子商務(wù)活動，內(nèi)容包括企業(yè)介紹、產(chǎn)品宣傳、發(fā)布供求信息、搜集經(jīng)濟信息、在線交易（銷售與采購）、在線支付、物流服務(wù)、招商引資、人才招聘、技術(shù)支持、售后服務(wù)等。政府電子商務(wù)活動。政府主要通過建立門戶網(wǎng)站和搭載上級平臺開展電子商務(wù)活動，內(nèi)容包括經(jīng)濟政策法規(guī)發(fā)布與宣傳、電子采購、電子招投標(biāo)、招商引資、為區(qū)域企業(yè)提供企業(yè)介紹與產(chǎn)品宣傳服務(wù)、生產(chǎn)與流通活動的技術(shù)指導(dǎo)、氣象服務(wù)、工商管理、稅收征管、海關(guān)服務(wù)等。個人電子商務(wù)活動。個人主要通過C2C平臺、B2C平臺、信息門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、搜索引擎等開展在線交易、在線支付、信息搜索等活動。以網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)為例，個人首先要做好網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，包括電腦、網(wǎng)絡(luò)、各種應(yīng)用軟件以及數(shù)碼相機、掃描儀、打印機等硬件準(zhǔn)備和到銀行辦理各種相關(guān)手續(xù)、選擇物流公司等相關(guān)工作。對于搭載第三方交易平臺的個人，這些準(zhǔn)備已能基本滿足，而對于獨立開辦交易網(wǎng)站的個人來說，還需要做好技術(shù)方面的準(zhǔn)備，包括申請網(wǎng)絡(luò)空間和域名等。其次，要制定營銷策略，可選擇的方式有網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上銷售結(jié)合實體經(jīng)營、網(wǎng)上加盟等模式。第三，要確定銷售產(chǎn)品類型，并制定相應(yīng)的進(jìn)銷存策略。不同的營銷模式對應(yīng)不同的產(chǎn)品策略，比如加盟經(jīng)營由母體店提供貨源,無需考慮產(chǎn)品進(jìn)銷存問題；而其他模式則要根據(jù)產(chǎn)品的特點、市場狀況、價格優(yōu)勢等因素合理選擇產(chǎn)品進(jìn)銷存策略。第四，要做好創(chuàng)業(yè)風(fēng)險與對策分析。具體創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險主要來自誠信與系統(tǒng)安全兩個方面，可以選擇的策略是誠信經(jīng)營、選擇搭載安全性好的第三方平臺、采取密碼保護(hù)與系統(tǒng)安全防護(hù)措施等。第五，選擇好的第三方交易平臺進(jìn)行交易。第六，開展售后服務(wù)和客戶關(guān)系維護(hù)。國內(nèi)外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境電子商務(wù)的概念大約是在1996年前后被提出并迅速傳播和推廣的，而電子商務(wù)的實踐則要早得多。從電子數(shù)據(jù)交換(Electronic Data Interchange, EDI)算起，它起源于20世紀(jì)60年代，之后經(jīng)歷了基于Internet的電子商務(wù)階段(20世紀(jì)90年代)，現(xiàn)在正在經(jīng)歷E概念電子商務(wù)階段(21世紀(jì)以來)。早期的電子商務(wù)被理解為基于計算機網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)活動，而現(xiàn)在被理解為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動，即基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)絡(luò)等電子信息網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、流通和消費活動。我國電子商務(wù)的EDI階段,始于20世紀(jì)80年代，之后的發(fā)展基本與世界同步。通常，人們把1999年稱為“全球電子商務(wù)年”,以該年為分水嶺,之前的發(fā)展可謂“涓涓細(xì)流”,之后的發(fā)展可謂“洪流”。1999年以來的中國電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個“非常時期”，一是1999年在“全球電子商務(wù)年”、“政府上網(wǎng)年”的輿論影響下,許多電子商務(wù)企業(yè)抱著搶分第一桶金的心理紛紛上馬電子商務(wù)；二是2003年“非典”時期,傳統(tǒng)企業(yè)搭上電子商務(wù)快車；三是2008年開始的全球“金融海嘯”,電子商務(wù)成為許多中小企業(yè)的避風(fēng)港和逆市發(fā)展的契機。經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國的電子商務(wù)進(jìn)入到快速發(fā)展的黃金時期，其對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯。二、 云和電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀云和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境云和縣隸屬于浙江省麗水市，地處浙江省西南部，東鄰蓮都區(qū)，西倚龍泉市，南連景寧畬族自治縣，北接松陽縣。南北長47公里，東西寬38公里，總面積978平方公里，其中林地面積121萬畝，耕地7.3萬畝，水域5萬余畝，素有“九山半水半分田”之稱。全縣轄4街道、3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中兩個畬族鄉(xiāng)），168個行政村，現(xiàn)有人口11.2萬，其中畬族人口9千余人，占全縣總?cè)丝诘?.6%。圖1.3 麗水市地圖云和縣始建于明景泰三年（公元1452年），歷史悠久、人杰地靈、人民勤勞、民風(fēng)淳樸，具有光榮的革命傳統(tǒng)，抗日戰(zhàn)爭時期曾是浙江省政府辦公所在地，是浙江省人民政府授予的“革命老根據(jù)地縣”之一，1992年又被評為浙江省對外開放縣。云和對外交通，通訊便捷，屬杭州四小時交通圈，電力資源充沛，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，服務(wù)功能齊全，投資環(huán)境優(yōu)越。2003年，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會正式命名為“中國木制玩具城”，并被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、“浙江省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣和麗水市級文明縣城?！薄吧剿覉@ 童話世界”是2004年云和城市發(fā)展的重要定位。云和籍電子商務(wù)人才遍布全國。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅阿里巴巴集團(tuán)內(nèi)就有70余名云和人先后就職。在杭州、上海、北京等地從事互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)職業(yè)的則有上千人。其中有一部分選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并取得了豐碩的成果。而本土的淘樂、巧之木等電商企業(yè)也在全國具備了一定的知名度。云和縣作為全國木制玩具的重要產(chǎn)地之一，具有發(fā)展木制玩具電子商務(wù)的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特別是其耐儲存、適合運輸、單位價值高的產(chǎn)品特性，更是讓木玩產(chǎn)業(yè)具備了電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢。七八百家企業(yè)的集聚發(fā)展，形成云和木玩產(chǎn)業(yè)在原材料供應(yīng)、造型設(shè)計、定牌加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產(chǎn)品銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域都有了專業(yè)分工體系，完整的產(chǎn)業(yè)鏈為云和縣打造出良好的電商生態(tài)環(huán)境。據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布的2013年中國縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告，云和縣在“2013年中國電商百佳縣”榜單上排在全國第27位。“木玩產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展”的云和模式，代表了工業(yè)消費品電子商務(wù)的先進(jìn)路徑。云和電子商務(wù)的發(fā)展源自企業(yè)自主的行為。本世紀(jì)初，云和縣部分木制玩具企業(yè)開始試水進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域，并取得不錯的效果。2008年，國際金融危機對云和縣的木制玩具產(chǎn)業(yè)出口帶來了巨大的挑戰(zhàn)，許多木玩企業(yè)開始尋求“線上突圍”，電子商務(wù)在木制玩具產(chǎn)業(yè)全面興起。此后，縣政府利用木制玩具基地，大力培養(yǎng)年輕人進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，出臺了云和縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)暨青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)三年行動計劃實施方案，及時對電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范，并成立了云和縣青年網(wǎng)創(chuàng)聯(lián)盟，電子商務(wù)如火如荼發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了木制玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。云和縣青年網(wǎng)創(chuàng)聯(lián)盟的誕生極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商的集群式發(fā)展，為廣大網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)青年突破發(fā)展瓶頸提供了幫助，形成“抱團(tuán)闖關(guān)”的發(fā)展模式。會員涵蓋了網(wǎng)店賣家、供應(yīng)商、服務(wù)商等。聯(lián)盟的定位是：服務(wù)性、互助性、自律性，是實現(xiàn)網(wǎng)店會員與供應(yīng)商“信息共享、資源互補”的服務(wù)性公共聯(lián)合平臺。 據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年，云和縣網(wǎng)店數(shù)量超過600家，直接從業(yè)人員2000余人，網(wǎng)上交易額達(dá)2.6億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀云和電子商務(wù)的興起2004年，原本只想通過網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳自主品牌的“浙江木玩世家玩具有限公司”開始接觸電子商務(wù)。無心插柳柳成蔭，其渠道成長之快、效益之好都大大出乎預(yù)期：“2005年最好的時期，在百度或者谷歌里搜木制玩具，搜到的清一色都是木玩世家產(chǎn)品”。 2010年，致力于云和木制玩具發(fā)展的專業(yè)電子商務(wù)公司“淘樂玩具商城”成立，既為木制玩具生產(chǎn)商提供銷售渠道，也為電子商務(wù)人員提供就業(yè)崗位，服務(wù)廠商100余家，其中不乏比好、愛木、全家歡、丹奇特、木多樂、巧之木、優(yōu)得樂等知名木玩品牌進(jìn)一步推動了我縣電子商務(wù)的發(fā)展。云和一批木玩類產(chǎn)品也開始涉及電子商務(wù)，并逐漸在占據(jù)了淘寶一定份額。除阿里平臺之外、一號店、我買網(wǎng)、京東等綜合 B2C 網(wǎng)站均有云和產(chǎn)品的熱銷。云和電子商務(wù)發(fā)展空間目前云和縣已成立以淘樂公司為代表的電子商務(wù)企業(yè)28家，擁有網(wǎng)店600多家，皇冠級別商戶近20家，2012年交易額突破了億元大關(guān)。2012年底，“云和縣網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”成立，目前已擁有木玩網(wǎng)店賣家、供應(yīng)商、服務(wù)商等會員400多家，從業(yè)人員達(dá)到1300多人。2013年交易額達(dá)到2.6億元，且截止2014年4月，全縣加入阿里巴巴誠信通的會員數(shù)量為231家。云和電子商務(wù)有很大的提升空間，下面以麗水市電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)來分析。根據(jù)艾瑞咨詢中心出據(jù)的2008年和2010年電子商務(wù)從業(yè)人員收入崗位分布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算獲得電子商務(wù)從業(yè)人員平均月收入來計算麗水市電子商務(wù)從業(yè)人員年總收入。麗水市電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)年份2010201120122013數(shù)據(jù)來源麗水市電子商務(wù)交易額占麗水地方市場規(guī)模比例/0.80%2.05%8.64%麗水市統(tǒng)計年鑒電子商務(wù)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比例28.04%30.75%32.11%34.35%麗水市全行業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員收入占GDP比例25.25%24.77%25.41%27.08%麗水市全行業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員收入占社會勞動報酬的比例27.11%25.26%24.90%23.47%電子商務(wù)固定資產(chǎn)投入規(guī)模及其在社會固定資產(chǎn)投入規(guī)模中的占比12.12%12.69%10.76%10.44%電子商務(wù)產(chǎn)值占GDP比例36.03%35.45%34.56%39.06%上述數(shù)據(jù)可以較好的量化展現(xiàn)電子商務(wù)對麗水發(fā)展的影響，對于云和電子商務(wù)發(fā)展有一定的實證參考價值。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，麗水市全行業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員收入占全社會勞動報酬的占比還是處于較高水平的，但是這里面有非常大一部分是企事業(yè)單位電子商務(wù)從業(yè)人員的收入規(guī)模在起作用，而對于麗水市電子商務(wù)從業(yè)人員年總收入占全勞動勞動報酬的比例還是停留在0.07%0.18%的低水平上，同時也說明電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在麗水的發(fā)展還是有很大空間的。雖然從數(shù)據(jù)上看，從電子商務(wù)產(chǎn)值占GDP的占比是電子商務(wù)可以作為麗水市當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)的程度，但其實仔細(xì)看數(shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用行業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)值占到電子商務(wù)總產(chǎn)值的很大部分，大多占到80%以上，應(yīng)用行業(yè)電子商務(wù)在測算的時候更多的是涉及到了企事業(yè)單位，特別是國有和事業(yè)單位，而對于民營經(jīng)濟體以及中小B2B、B2C網(wǎng)商企業(yè)，他們的占比只有10%左右。但是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度是快速的，短短四年，產(chǎn)值翻了近一倍，顯現(xiàn)出了強勁的增長潛力。另一方面，云和電商銷售的產(chǎn)品以本地木玩、土特主為主，種類不多，品牌價值還可以進(jìn)一步挖掘；目前雖也嘗試將旅游休閑等內(nèi)容納入電商中，但是尚未形成規(guī)模與合力；其次，云和電商渠道單一，以網(wǎng)上零售為主，嚴(yán)重依賴淘寶等平臺，未能形成輻射影響其它地區(qū)的能力，如能多平臺并行運行，則可進(jìn)一步拓展電商的發(fā)展面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析面臨挑戰(zhàn)目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了多種農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。典型的有：基于平臺化發(fā)展的遂昌模式；“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”為核心的沙集模式；甘肅成縣模式，走的是資源整合和多種網(wǎng)絡(luò)營銷手段相結(jié)合的道路；“萬村千鄉(xiāng)”結(jié)合網(wǎng)絡(luò)+實體的山西晉中模式等。這些成功的農(nóng)村電子商務(wù)模式大多都依靠一個網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，減少中間環(huán)節(jié)，擴大銷路，增加收入，減少生活生產(chǎn)成本，同時解決一些留守、農(nóng)村青年就業(yè)等社會問題。阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布2013年中國縣域電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)報告分析指出：云和縣形成了獨特的縣域電商發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)集群與電商融合發(fā)展的云和模式，這種模式，引起了業(yè)界的關(guān)注，但同時，云和電子商務(wù)的發(fā)展還存在以下幾個問題。信息化程度有待提升。雖然云和對信息化工作非常重視，在縣級單位中處于先進(jìn)水平。但是電子商務(wù)的競爭是無邊界的，與發(fā)達(dá)地區(qū)與成熟產(chǎn)業(yè)相比，信息化水平相對較低，成為了制約發(fā)展的重要因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，云和木制玩具企業(yè)中有一部分企業(yè)還處于傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式，缺乏計算機和相關(guān)軟件設(shè)備，對于動態(tài)信息的收集、跟蹤、獲取、分析和整理不擅長。對于各類數(shù)據(jù)尤其是大數(shù)據(jù)的處理能力不足，數(shù)據(jù)無法有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。除了個別木玩企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展比較完善外，大多數(shù)企業(yè)只是利用網(wǎng)站作為交換信息的平臺，即主要應(yīng)用于企業(yè)宣傳、網(wǎng)上尋找買家或賣家、網(wǎng)上洽談等。很少有企業(yè)在網(wǎng)上采購、網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上售后服務(wù)等，深入的電子交易運用較少。企業(yè)自身的信息化程度很低，嚴(yán)重制約了企業(yè)電子商務(wù)的進(jìn)一步運用。木玩等產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫總體數(shù)量不足，質(zhì)量不高。各數(shù)據(jù)庫之間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和共享機制，存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。物流業(yè)發(fā)展滯后。對于目前以外貿(mào)為主、大力發(fā)展內(nèi)貿(mào)的云和木制玩具企業(yè)來講，一個高效的、合理的、暢通的物流系統(tǒng)尤為重要。云和木制玩具企業(yè)本身“兩頭在外”，即80% 以上的原材料（木材）在外省甚至外國采購，成品大部分銷售到國外，因此一個有效地物流系統(tǒng)尤為重要。但云和地處浙西南山區(qū)，現(xiàn)代交通運輸設(shè)施、倉儲設(shè)施、信息、通訊設(shè)施、貨物包裝和搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)都處于落后水平。云和臨近麗龍高速公路，近年興建了物流城，已引入國內(nèi)主要的物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)，營業(yè)額上升較快。但是仍存在以下問題。l 缺乏整體的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，物流企業(yè)各自無序發(fā)展。從短期看僅服務(wù)于云和問題不大，但長期看會對云和的輻射能力造成影響。l 缺乏提供物流服務(wù)的本土骨干企業(yè)。缺乏注冊資金在3千萬元以上，倉儲面積達(dá)3萬平米，營業(yè)收入6千萬元以上的省級重點扶持龍頭企業(yè)，與全省物流發(fā)展的平均水平差距較大。l 缺乏物流產(chǎn)業(yè)的管理和信息化經(jīng)驗，特殊物流的研發(fā)水平低下。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展瓶頸。一是產(chǎn)品選擇問題。原則上云和縣一切農(nóng)產(chǎn)品都可以做電商，但不同的種類要有不同的倉儲條件、運輸條件、客戶定位等，所以應(yīng)選擇目前最有影響力的農(nóng)產(chǎn)品。二是冷鏈問題。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，冷鏈問題是永遠(yuǎn)無法回避的，但是冷鏈物配投入的連續(xù)性強，物流、配送、快遞、宅配等成本較高，投資回報周期長，不是單個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)容易解決的，急需社會化的冷鏈物流隊伍來提供集約化、專業(yè)化的冷鏈物流管理。三是標(biāo)準(zhǔn)問題。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，標(biāo)準(zhǔn)化的問題一直很難解決，缺乏農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中出現(xiàn)無標(biāo)可依或有標(biāo)不依的情況，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏公信力，造成了產(chǎn)品售賣的難度和難以保證用戶體驗。所以要根據(jù)電子商務(wù)的要求建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。四是信任問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工運輸銷售的碎片化，使得從初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到餐桌之間的整個產(chǎn)業(yè)鏈形成多個斷點，甚至同一家電商不同批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的差異較大，很容易在生產(chǎn)與消費的對接過程中出現(xiàn)信任問題。電子商務(wù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)失衡電子商務(wù)的實施以人才作為關(guān)鍵。由于區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前云和非常缺乏各類電子商務(wù)的技術(shù)和運營人才。由于云和本身地理位置的限制，企業(yè)很難招聘專業(yè)的電子商務(wù)人才；即使到外地引進(jìn)了一部分人才，但是能夠留得住的少之又少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每個企業(yè)都渴望有既懂國際貿(mào)易，又懂電子商務(wù)的人才。 面臨機遇政策環(huán)境不斷改善從浙江省到麗水市到云和縣，都為電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境?？h委縣政府都對電子商務(wù)的發(fā)展尤為關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)的理論和實踐都有深刻的認(rèn)識。云和具備兩大優(yōu)勢。一是2013年6月進(jìn)入首批省級電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建單位名單；二是國內(nèi)規(guī)模最大、品種最多的木制玩具生產(chǎn)、出口基地。云和全縣共有木制玩具生產(chǎn)企業(yè)754家，木制玩具產(chǎn)品達(dá)十大類、上千個系列、數(shù)萬個品種，產(chǎn)品暢銷74個國家和地區(qū)，占全國同類產(chǎn)品的近50%、浙江省的70%。以上兩大優(yōu)勢都將直接面向電子商務(wù)并為其發(fā)展提供大力度的政策和資金支持。良好的社會氛圍目前云和擁有網(wǎng)店600多家，皇冠級別商戶近20家，以淘樂公司為代表的電商企業(yè)28家。同時組建了由20名講師組成電子商務(wù)講師團(tuán)，以現(xiàn)場授課和網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)相結(jié)合的形式，先后組織了10多期青年創(chuàng)業(yè)（電子商務(wù)）培訓(xùn)活動，培訓(xùn)學(xué)員超過1000多人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括電子商務(wù)前景分析、網(wǎng)店設(shè)置、在線客服技巧等實用系統(tǒng)知識。無論是縣城居民還是農(nóng)戶，大多理解電子商務(wù)、支持電子商務(wù)的發(fā)展。這一良好的社會氛圍為開展相關(guān)工作創(chuàng)造了有利條件。木玩企業(yè)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈方面具備核心競爭力云和木玩出口量占據(jù)全國半壁江山，無疑是云和發(fā)展電商的獨特資源。特別是其耐儲存、適合運輸、單位價值高的產(chǎn)品特性，更是讓這種資源具備了電商發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，云和木玩產(chǎn)業(yè)在原材料供應(yīng)、造型設(shè)計、定牌加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產(chǎn)品銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域都有了專業(yè)分工體系，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也為云和打造出了良好的電商生態(tài)。緊密聯(lián)系杭州等國內(nèi)電子商務(wù)龍頭地區(qū)云和周邊地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展快速。杭州、金華、義烏、溫州、舟山等地都在國內(nèi)電子商務(wù)中居于領(lǐng)先地區(qū)，其中杭州更是全國電子商務(wù)龍頭地區(qū)之一。云和與以上城市都具備“同城效應(yīng)”，且與阿里巴巴有密切的合作，良好地支撐了電子商務(wù)線上線下的發(fā)展。在木玩電子商務(wù)領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢中國是全球最大的玩具制造國，中國玩具以海外客戶為主，網(wǎng)絡(luò)為中小玩具零售企業(yè)進(jìn)入市場提供了可能性，因此在網(wǎng)絡(luò)化時代中，電子商務(wù)必然被廣泛應(yīng)用于中國玩具產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)無所不在的特點使得全球玩具消費者可以瀏覽虛擬玩具商店，使企業(yè)宣傳的機會擴大，增加了企業(yè)進(jìn)入全球玩具市場的可能性。云和目前已經(jīng)在木玩電子商務(wù)領(lǐng)域取得了一定的成績。網(wǎng)商數(shù)量不斷上升，而且電子商務(wù)的發(fā)展也進(jìn)一步帶動了實體經(jīng)濟的發(fā)展，各類主體都對電子商務(wù)高度認(rèn)同，并擁有一支不斷壯大的人才隊伍。初步建立與政產(chǎn)學(xué)研各界的聯(lián)系目前每年有數(shù)百批次的訪客來云和調(diào)研電子商務(wù)事宜，其中包含了政產(chǎn)學(xué)研各界人士。如省委省政府的各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟省市的領(lǐng)導(dǎo)、知名高校和研究機構(gòu)的專家、有機農(nóng)業(yè)專家和創(chuàng)業(yè)者、各省從事特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的企業(yè)等。通過各種類型的合作，云和已經(jīng)初步建立了一個政產(chǎn)學(xué)研合作共同推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展意義電子商務(wù)被稱為“直接經(jīng)濟”或“零距離經(jīng)濟”，可以降低交易成本、減少庫存、縮短交易周期、增加商業(yè)機會、減輕對實物基礎(chǔ)設(shè)施依賴的 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小時無間隔運作，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有極大的促進(jìn)作用，這一模式在木玩與電商中達(dá)到了完美的深度融合。從算盤、象棋生產(chǎn)起步的云和木玩產(chǎn)業(yè)，在40多年的發(fā)展歷程中，歷經(jīng)數(shù)次蛻變，到了2010年，木玩產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全縣工業(yè)總產(chǎn)值的四成，并解決了全縣三成人口的就業(yè)，是云和當(dāng)之無愧的支柱型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在銷售模式和平臺都相對統(tǒng)一的前提下，“賣什么”成了網(wǎng)店經(jīng)營的取勝之道。出口量占據(jù)全國半壁江山的云和木玩，無疑是云和發(fā)展電商的獨特資源。特別是其耐儲存、適合運輸、單位價值高的產(chǎn)品特性，更是讓這種資源具備了電商發(fā)展優(yōu)勢。與此同時，云和木玩產(chǎn)業(yè)在原材料供應(yīng)、造型設(shè)計、定牌加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產(chǎn)品銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域都有了專業(yè)分工體系，完整的產(chǎn)業(yè)鏈也為云和打造出了良好的電商生態(tài)。自然資源、產(chǎn)業(yè)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品特性、電商生態(tài)以及政策組織等，是影響縣域電子商務(wù)發(fā)展的六大要素，其中產(chǎn)品特性決定了運營難易、電商生態(tài)決定了發(fā)展規(guī)模。優(yōu)越的發(fā)展要素，能使云和木玩這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在電子商務(wù)這一新興營銷平臺上走得順?biāo)橈L(fēng)。通過線上銷售促進(jìn)線下銷售，產(chǎn)品與市場無縫對接后，廠家直接面對客戶意見和市場需求，產(chǎn)品得到不斷改進(jìn)升級。基于產(chǎn)業(yè)集群的電商模式，更易獲得快速發(fā)展，同時快速成長起來的電商通過反饋客戶意見、自行設(shè)計下定單等，反哺產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)。云和木玩與電商在深度融合中，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，這既是地方政府所喜聞樂見，也是云和電商不可復(fù)制的核心競爭力。4.可持續(xù)發(fā)展研究電商先發(fā)優(yōu)勢有待進(jìn)一步強化云和目前是我國著名的淘寶縣，在縣域電子商務(wù)中處于領(lǐng)先位置。然而這種優(yōu)勢也是脆弱的。全國與云和具有類似情況的縣還有很多，云和模式很有可能被廣泛復(fù)制。因此云和必須設(shè)法整合更多的資源，形成持續(xù)領(lǐng)跑的優(yōu)勢。地緣優(yōu)勢有待進(jìn)一步利用云和不但能迅速和杭州、上海的電子商務(wù)資源對接，而且與義烏、寧波、舟山、溫州等全球物流和商流中心毗鄰。同時，云和周邊集聚了一批自然環(huán)境優(yōu)美、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富的地區(qū)，其中既包括浙江省下轄的市縣，也包括臨近的江西、福建、安徽等省份。云和一縣的出產(chǎn)畢竟有限，唯有進(jìn)一步利用地緣優(yōu)勢來整合周邊地區(qū)的資源，方能做大做強。線下支撐體系有待進(jìn)一步建立電子商務(wù)的發(fā)展需要強大的線下技術(shù)、品牌、設(shè)計、傳播等多方面支撐，而這些方面云和還較為薄弱。電商的發(fā)展需要通過創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)，而良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境則需要政策作為支撐。渠道和品牌有待進(jìn)一步拓展目前云和電商產(chǎn)業(yè)主要依托于阿里巴巴旗下的淘寶和天貓平臺，以及阿里巴巴集團(tuán)大力的扶持。然而過于依賴單一渠道隱患較大，因此需拓展多樣化的營銷和銷售渠道，以有效控制風(fēng)險。另一方面，目前云和通過電商銷售的產(chǎn)品種類較為單一，尚未充分發(fā)揮品牌的溢出效應(yīng)。需深入研究市場，規(guī)劃一批有競爭力的產(chǎn)品投入市場，和現(xiàn)有的產(chǎn)品和品牌形成互補，并推動形成品牌集群。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極響應(yīng)省委 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求，立足培育新的經(jīng)濟增長點，打造區(qū)域競爭制高點，圍繞建設(shè)全國最具影響力的縣域電子商務(wù)示范區(qū)目標(biāo)努力，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高水平管理、市場化運作以達(dá)到生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化、品牌化的要求，以木玩和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點，以現(xiàn)代物流城、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提升開發(fā)為抓手，推進(jìn)業(yè)態(tài)優(yōu)化，強化功能整合，夯實基礎(chǔ)配套，穩(wěn)步推進(jìn)云和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展?；驹瓌t組織創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展抓住電子商務(wù)示范縣建設(shè)機遇，持續(xù)進(jìn)行組織創(chuàng)新，匯集更多主體參與到木玩電子商務(wù)生態(tài)圈建設(shè)中來。通過所打造的商務(wù)生態(tài)圈，使更多人能分享電子商務(wù)帶來的社會進(jìn)步，融入整個電子商務(wù)生態(tài)圈中。以組織創(chuàng)新帶動資源的優(yōu)化配置，促成參與電子商務(wù)各方的多贏，帶動整體的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。多措共舉，互利共贏繼續(xù)做大做強木玩電子商務(wù)這一核心競爭力，堅持利用創(chuàng)新溢出效應(yīng)，推動多種類型電子商務(wù)形式的共同發(fā)展。建立與中小電子商務(wù)企業(yè)的定期聯(lián)系機制，了解他們的需求，并通過整個電商平臺對多種形式電商提供技術(shù)、設(shè)計、物流、商務(wù)方面的支持，實現(xiàn)百花齊放的局面。重點扶持木玩、旅游和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的電子商務(wù)企業(yè)；重點扶持從事電商平臺研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)營銷和網(wǎng)絡(luò)代運營的企業(yè)。對于能夠逆向推動當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)發(fā)展的電商企業(yè)需大力扶持。尤其應(yīng)對其中符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行大力扶持，從而推動云和縣域經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)一步建立多種對接渠道和方式，推動電商企業(yè)和本地傳統(tǒng)企業(yè)的對接。在商務(wù)推廣、商務(wù)應(yīng)用、營銷策劃和人才培養(yǎng)各方面為傳統(tǒng)企業(yè)提供服務(wù)，幫助其完成升級轉(zhuǎn)型，真正做到以電子商務(wù)帶動一二三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。示范帶動，積聚資源電子商務(wù)為個人與小微企業(yè)提供了大量的創(chuàng)業(yè)機會，也為傳統(tǒng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)提供了契機。云和縣電子商務(wù)發(fā)展必須堅持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，創(chuàng)業(yè)能解決群眾致富與就業(yè)問題，創(chuàng)新則能解決轉(zhuǎn)型升級問題。政策應(yīng)向創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型電商企業(yè)傾斜。既實施本地企業(yè)“留根工程”，推動本地規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展總部經(jīng)濟，又要實施各類外埠企業(yè)“引鳳工程”，重點吸引周邊中小城市企業(yè)總部，積極吸納省級相關(guān)企業(yè)分部和國內(nèi)大型相關(guān)企業(yè)區(qū)域性分部、職能型總部，以及跨國公司分支機構(gòu)來云和落戶。吸引國內(nèi)外知名電商專家、農(nóng)業(yè)專家、文化名人來云和開展研究和創(chuàng)業(yè)，為其提供良好的政策配套條件。吸引在外的麗水籍特別是云和籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新在電子商務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中，要做好各類資源的搭配與各類政策的協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場配置、政府引導(dǎo)三力合一的作用，構(gòu)建良好的三方協(xié)同機制。強化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策促進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等方面作用，充分發(fā)揮企業(yè)和市場主體的創(chuàng)新引領(lǐng)功能，加快推進(jìn)云和電子商務(wù)健康有序發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃辦公場所、物流配套、線上平臺等各類電子商務(wù)企業(yè)所必要的資源，為企業(yè)做好一站式服務(wù)。全面考慮企業(yè)政策和人才政策，優(yōu)先考慮解決外來創(chuàng)業(yè)者和人才的后顧之憂，為其創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，在稅收、戶籍、住房、家屬隨行、子女教育、醫(yī)療保健方面給予最大限度的支持。發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)力爭到2020年，全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力全市領(lǐng)先，電子商務(wù)支撐體系基本健全，公共服務(wù)體系基本完備，擁有較為完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策體系和高效的公共服務(wù)平臺，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。擁有較為完善的產(chǎn)學(xué)研用的合作機制，成為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)的聚集地。引進(jìn)一批服務(wù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資基金，打造區(qū)域電商投融資平臺，解決電商企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，為企業(yè)提供包括第三方支付、金融配套后臺服務(wù)及相關(guān)外包業(yè)務(wù)在內(nèi)的各類金融服務(wù)。將云和打造成浙西南地區(qū)電子商務(wù)的核心城市，努力實現(xiàn)“全國電子商務(wù)發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。具體目標(biāo)領(lǐng)跑全國木玩產(chǎn)品電子商務(wù)云和應(yīng)充分利用生態(tài)工業(yè)電子商務(wù)興起的機會，成為全國木玩工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)的領(lǐng)跑者。通過持續(xù)的組織創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使更多的居民和農(nóng)民融入電子商務(wù)生態(tài)圈中，從而借助電子商務(wù)更好地享受現(xiàn)代文明的各類成果，工業(yè)文明和商業(yè)文明的互動也會因電子商務(wù)的繁榮越來越興盛，推動生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的共同進(jìn)步。在木玩產(chǎn)品電商方面進(jìn)行技術(shù)和市場創(chuàng)新。在產(chǎn)品的研發(fā)和提升、知識產(chǎn)權(quán)意識、產(chǎn)品培育、產(chǎn)品包裝和設(shè)計、物流配送、品牌推廣、媒體宣傳、渠道管理、數(shù)據(jù)處理等方面領(lǐng)跑全國。廣泛開展政產(chǎn)學(xué)研合作，與工信部、各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，匯集全國各地的木玩產(chǎn)品數(shù)據(jù)，主導(dǎo)建立中國木玩產(chǎn)品電子商務(wù)指數(shù)，發(fā)布木玩產(chǎn)品白皮書，力爭成為全國木玩、教玩產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的影響力中心、數(shù)據(jù)分析中心與指令中心。依托數(shù)據(jù)處理能力和指令調(diào)度能力，有效實現(xiàn)對多種電商渠道的溝通和協(xié)調(diào)。以此為依托，在相關(guān)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)等方面爭取更大的發(fā)言權(quán)。依托大數(shù)據(jù)處理能力，產(chǎn)生一批對木玩產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行深度服務(wù)的咨詢類、技術(shù)類企業(yè)和組織。進(jìn)行渠道創(chuàng)新，借助立體化渠道實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的價值最大化，吸引更多主體參與進(jìn)來，共同做大做強木玩電商產(chǎn)業(yè)。培育電子商務(wù)示范企業(yè)到2020年，全縣電子商務(wù)交易總額突破15億元，達(dá)到區(qū)域社會消費品零售交易額的50%以上；培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)40家；建成1家國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)12家以上國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)在云和設(shè)立區(qū)域性總部；在全縣出現(xiàn)200家左右的規(guī)模以上（20人以上）電子商務(wù)企業(yè)或企業(yè)分部，其中多數(shù)應(yīng)擁有自主品牌和技術(shù)。在研發(fā)、物流、設(shè)計和傳播等方面具有較強的能力，除了能直接服務(wù)于消費者，還能為企業(yè)提供服務(wù)。規(guī)模以上和外貿(mào)企業(yè)電商應(yīng)用率達(dá)到90%以上，市民網(wǎng)絡(luò)購物滲透率達(dá)到70%以上；培養(yǎng)引進(jìn)10名電子商務(wù)高端人才，培育千名電子商務(wù)技術(shù)、運營、營銷專業(yè)人才，促進(jìn)5萬人在電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。電子商務(wù)服務(wù)能力和區(qū)域影響力顯著增強。集聚縣域電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)區(qū)以云和縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為契機，培育出一批本地企業(yè)，并通過多種形式引入外地的企業(yè)和企業(yè)家，形成小而美的縣域電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)。為了更好地完善縣域電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)，還要定期召開木玩電子商務(wù)研討會，建立邀請各類專家來云和調(diào)查和科研的機制。以此來宣傳云和、引入智力資源，促使專家們?yōu)樵坪碗娮由虅?wù)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并為研究、創(chuàng)業(yè)提供配套政策。大力推廣農(nóng)村電子商務(wù)面對互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時代來臨，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展顯得更加突出，農(nóng)村繁榮不僅需要政策驅(qū)動，更需要市場驅(qū)動。傳統(tǒng)經(jīng)營模式?jīng)]能解決的問題，通過電子商務(wù)平臺，重新改造成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會，讓多種行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，創(chuàng)造不低于、或偏高于城市的收入的機會，留住農(nóng)村人才，甚至吸引城市人才、資金、技術(shù)，形成合力，共同改變農(nóng)村、繁榮農(nóng)村。出臺多種措施支持云和縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟營銷向先進(jìn)的方式轉(zhuǎn)軌。整合浙西南電商資源依靠云和目前具備的組織、平臺、渠道、理念等各方面的優(yōu)勢，積極為浙西南地區(qū)服務(wù)，以多種形式和它們展開合作，成為浙西南產(chǎn)品資源和文化旅游資源的整合者。以此為契機，吸引浙西南地區(qū)的各類電商企業(yè)和網(wǎng)商以多種形式在云和創(chuàng)業(yè)，使云和成為浙西南的中小型網(wǎng)商的集聚地。加快移動支付應(yīng)用加快推動移動支付、公共事業(yè)繳費和超市購物等移動電子商務(wù)應(yīng)用的示范和普及推廣。四、主要任務(wù)與重大工程主要任務(wù)分階段開展系列電子商務(wù)活動在未來幾年，云和將致力于提升電子商務(wù)應(yīng)用水平、促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、優(yōu)化電子商務(wù)人才隊伍、健全電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)激勵機制和政策環(huán)境等領(lǐng)域工作。分兩個階段進(jìn)行：第一階段（2015-2017年）為應(yīng)用示范階段營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，深刻把握國家發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)精神，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺促進(jìn)和引導(dǎo)云和縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策和具體舉措，構(gòu)筑市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的三位一體發(fā)展格局，在資金、土地、稅收、技術(shù)、人才等方面提供支持與傾斜，大力普及電商應(yīng)用，加快培育一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范企業(yè)，引進(jìn)和培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。具體措施如下：.建立“云和木玩”產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)帶指在特定區(qū)域內(nèi)聚集設(shè)計、加工、原輔料供應(yīng)、營銷等各類以生產(chǎn)為中心的上下游企業(yè)，建立起緊密的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作圈。旨在降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效能，最終使產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢顯著提升。主動與阿里巴巴中國產(chǎn)業(yè)帶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用阿里巴巴的電子商務(wù)優(yōu)勢，為云和本地的優(yōu)質(zhì)企業(yè)搭建線上交易平臺，提升企業(yè)市場競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。計劃期間產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)上線企業(yè)不少于150家，產(chǎn)品呈現(xiàn)6.8億次，新增客戶瀏覽量不少于100萬次。對入駐產(chǎn)業(yè)帶的企業(yè)建立準(zhǔn)入門檻和退出機制，結(jié)合企業(yè)信譽度制定標(biāo)準(zhǔn)，同時，對入駐企業(yè)允許使用“云和木玩”、“云和教玩”集體商標(biāo)等優(yōu)惠。.將2015年確定為電子商務(wù)發(fā)展年在引電商、建項目、促交易、搞培訓(xùn)等工作開展的基礎(chǔ)上，出臺全縣層面的扶持政策，以吸引更多有實力、有經(jīng)驗的電商來云和發(fā)展，促進(jìn)更多的實體企業(yè)加快電商轉(zhuǎn)型。縣財政每年安排一定經(jīng)費作為云和電子商務(wù)發(fā)展專項資金，并對知名電商企業(yè)在云和設(shè)立總部、建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)、企業(yè)利用電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品、電商企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新發(fā)展、引進(jìn)和培訓(xùn)電商應(yīng)用人才、電商協(xié)會發(fā)展、重大電商項目建設(shè)給予資金、政策等方面的扶持。一方面，把扶持政策重點落實到電商孵化器、集聚區(qū)當(dāng)中去，引領(lǐng)電商企業(yè)踴躍入駐、集聚發(fā)展，提供各類“定制式”服務(wù)。另一方面，要把農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展工作納入政府考核體系，充分發(fā)揮電商發(fā)展的帶動作用，開展廣泛培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。. 全力推廣跨境電子商務(wù)跨境電子商務(wù)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力、新熱點、新趨勢，目前云和跨境電子商務(wù)交易規(guī)模還比較小，在平臺支撐、應(yīng)用環(huán)境、管理機制等方面還有不少問題亟待解決，特別是專業(yè)人才匱乏，嚴(yán)重制約了跨境電子商務(wù)發(fā)展。借助跨境電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，免費開展跨境電子商務(wù)系列培訓(xùn)。借助跨境電子商務(wù)這個利器在國際競爭中爭得主動、搶占先機，為云和縣電子商務(wù)和對外貿(mào)易發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。.全面實施“電商換市”工程。到2016年，全縣電子商務(wù)銷售總額達(dá)到6億以上（其中零售額超5億元）；培育20家左右電子商務(wù)示范主體；開展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)年均增長30%以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才1000人以上，相關(guān)從業(yè)人員3000人以上?；拘纬呻娮由虅?wù)應(yīng)用廣泛，保障體系健全，配套服務(wù)完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的電子商務(wù)新格局。第二階段（20182020），為重點突破全面推進(jìn)階段著力推進(jìn)項目攻堅，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮示范企業(yè)和示范園區(qū)的帶動作用，建設(shè)最具競爭力的電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和金融業(yè)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用逐步推廣到各產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)廣泛應(yīng)用，全面推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的進(jìn)一步融合和提升，打造云和經(jīng)濟的升級版。 構(gòu)建開放、綜合的移動電子商務(wù)服務(wù)平臺，集成移動電子政務(wù)服務(wù)和移動電子商務(wù)應(yīng)用等，以統(tǒng)一的智能終端入口，打造一站式移動生活服務(wù)。加快移動電子政務(wù)大廳建設(shè)，推動交通、社保、教育、醫(yī)療、交管、工商、稅務(wù)等社會公共服務(wù)資源向移動應(yīng)用領(lǐng)域開放，為市民提供基于移動終端的便民服務(wù)，培養(yǎng)市民移動消費習(xí)慣。在以移動電子政務(wù)服務(wù)為先導(dǎo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)移動購物、移動服務(wù)等各項移動電子商務(wù)應(yīng)用，提高移動電子商務(wù)在消費領(lǐng)域的滲透力建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園由于需要廣泛的分工、協(xié)作，網(wǎng)商天然具有聚集效應(yīng)，而電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)就是網(wǎng)商聚集的空間載體。建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園要遵循基礎(chǔ)設(shè)施、半公益、服務(wù)為主的發(fā)展思路，可以由政府主導(dǎo)建設(shè)，更多地可以鼓勵社會資金建設(shè)、運營，政府給予補貼、扶持。電商創(chuàng)業(yè)園也是網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)集群在線下的體現(xiàn)，要逐步形成物流快遞、代運營、營銷客服、金融、培訓(xùn)交易、人才服務(wù)等生態(tài)體系。同時，輔助于透明公開的政府公共服務(wù)。電商初期都具有小微企業(yè)特征，因此電商創(chuàng)業(yè)園要避免一味“高大上”追求，而應(yīng)該是多層次的業(yè)態(tài)，既要有中大型電商企業(yè)，也要有“蜂窩狀”的，適應(yīng)3-5人創(chuàng)業(yè)小團(tuán)隊入住的場所和配套。為了將云和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園打造成縣域創(chuàng)業(yè)園中的精品和標(biāo)桿，制定了一系列措施。具體表現(xiàn)為：高定位，體現(xiàn)區(qū)域布局特征考慮到需要為后續(xù)的各項申報奠定基礎(chǔ)，在軟硬件條件方面應(yīng)至少符合省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)園做到努力符合國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求。云和縣電子商務(wù)總體發(fā)展的要求就是體現(xiàn)區(qū)域布局特征，這正好是國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心要求之一。在云和商貿(mào)物流城二期項目當(dāng)中，規(guī)劃階段應(yīng)重點規(guī)劃電子商務(wù)的集聚發(fā)展功能區(qū)，即應(yīng)明確創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)為整體戰(zhàn)略服務(wù)，園區(qū)設(shè)計以及招商引資中更應(yīng)體現(xiàn)相關(guān)特點，保證入駐園區(qū)的企業(yè)及機構(gòu)與區(qū)域布局特征匹配，避免大量創(chuàng)業(yè)園區(qū)存在的房地產(chǎn)開發(fā)模式。將農(nóng)村電子商務(wù)納入到整體規(guī)劃，帶動云和縣特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。示范性和輻射能力秉承追求“小而美”而非“大而全” 的創(chuàng)業(yè)宗旨，創(chuàng)業(yè)園應(yīng)立足于云和實際。同時為了體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)園的輻射能力，應(yīng)該以此為基點，打造一支成熟的規(guī)劃與管理團(tuán)隊，在條件許可時主動參與到兄弟縣的園區(qū)建設(shè)中。前瞻性與相關(guān)資源支撐創(chuàng)業(yè)園建設(shè)需充分考慮電子商務(wù)未來的發(fā)展趨勢，如物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、三維仿真與打印、云計算等，利用不斷發(fā)達(dá)的信息技術(shù)使創(chuàng)業(yè)園具備未來發(fā)展的后勁，并成為展示電子商務(wù)的一個舞臺。合理劃分功能區(qū)，實現(xiàn)引智戰(zhàn)略創(chuàng)業(yè)園應(yīng)具備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、物流、品牌推廣、媒體宣傳、數(shù)據(jù)分析與處理、綜合服務(wù)等功能模塊。鑒于功能模塊的種類繁多，同時也為了提高工作效率和經(jīng)營效果，創(chuàng)業(yè)園應(yīng)合理劃分功能區(qū)，既實現(xiàn)功能的局部集聚，又能促進(jìn)不同類型企業(yè)和部門之間的溝通。推廣休閑養(yǎng)生旅游為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的在線體驗、推廣營銷與銷售，選擇一批具有山水人文優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品基地集聚、鄉(xiāng)村休閑旅游相對成熟的村莊、景點，如梅灣、梅源、梓坊和仙宮湖等打造農(nóng)家樂綜合體，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置線上線下結(jié)合的農(nóng)事體驗、農(nóng)村美化綠化、農(nóng)家樂綜合接待等建設(shè)項目。以項目為抓手，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、設(shè)施完善與農(nóng)事體驗、休閑養(yǎng)生的深度結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。 推薦特色農(nóng)產(chǎn)品目前網(wǎng)絡(luò)銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品分類為：高山蔬菜、大米、香菇、木耳、大豆、茶葉、山茶油等。而消費者越來越注重生活品質(zhì)和食品安全，而此類產(chǎn)品正是云和的一大特色，這為網(wǎng)絡(luò)銷售提供了一定的先決條件。目前，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品類的天貓品牌商家尚屬于發(fā)展期，而且大部分品牌商家入駐時間都在一年以內(nèi)。產(chǎn)品類在天貓所占比例較少，尚有很大的開發(fā)潛力。物流配套完整構(gòu)建向外輻射的物流基地，為整個電子商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)。達(dá)到快捷、便利、有序的特點。推動物流行業(yè)協(xié)會的成立，政府、協(xié)會、企業(yè)三方協(xié)調(diào)解決物流行業(yè)的各項標(biāo)準(zhǔn)問題，并共同推動現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用。全面拓展和深化便民服務(wù)，給廣大網(wǎng)商提供真正便利、全面、優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)，促進(jìn)供需流動和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。打造木玩產(chǎn)品展示基地為了打造木玩產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、木玩產(chǎn)品電子商務(wù)綜合體驗中心、木玩產(chǎn)品電子商務(wù)研究和推廣中心三位一體的新型木玩產(chǎn)業(yè)樣板，創(chuàng)業(yè)園應(yīng)做到以下幾點：依托政產(chǎn)學(xué)研體系建立木玩產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。具體方法包括注重標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全木玩產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)化體系、標(biāo)示標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化體系、電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系等以及強化科技應(yīng)用，發(fā)展生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證、效益明顯、符合消費者需求、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品。與旅游休閑業(yè)結(jié)合，建立綜合體驗中心。一站式的O2O電商綜合體驗中心與創(chuàng)意工藝、文化旅游等概念結(jié)合，實時展示有代表性的各類產(chǎn)品（以木玩產(chǎn)品為主），強調(diào)用戶體驗，讓游客現(xiàn)場品鑒、體驗、購買及網(wǎng)上預(yù)定，打造云和各類產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合的永不落幕交易會，讓到云和的游客成為云和電商忠實的消費者和宣傳者。體驗中心的建立不僅促進(jìn)木玩銷售，而且實現(xiàn)企業(yè)增收。體驗中心需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的體驗基地建設(shè)、實時視頻信息系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)的電子商務(wù)展示平臺、產(chǎn)品營銷中心、餐廳茶吧等休閑中心、配套基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以遵循市場利潤驅(qū)動、生產(chǎn)要素效率首選原則，把電子商務(wù)作為木玩產(chǎn)品對接無限網(wǎng)絡(luò)大市場的重要橋梁，貫穿于木玩企業(yè)產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)。搭建電商信息綜合服務(wù)平臺電商平臺具有基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，除了信息匯聚，還需要配套交易支付、云計算支撐、商業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流快遞、金融服務(wù)等服務(wù)配套，是一個商業(yè)生態(tài)體系。云和縣宜建立木玩專業(yè)電商信息綜合服務(wù)平臺，結(jié)合電子商務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)電商能夠真正便利快捷的商鋪買賣，同時延伸周邊業(yè)務(wù)。全面深化便民服務(wù)，做到真正便民、利民，帶動廣大居民生產(chǎn)、消費和就業(yè)。平臺包含“電子商務(wù)購買”、“木玩電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)”、“電商綜合信息”、“農(nóng)產(chǎn)品信息綜合服務(wù)”四大模塊三十余項服務(wù)。“木玩電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)”模塊包含木玩信息綜合服務(wù)子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)的主要內(nèi)容是以淘寶特色中國TP聯(lián)盟為依托，廣泛和各地木玩生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和研究人員建立合作，共建共享特色木玩庫及其標(biāo)準(zhǔn)。該子系統(tǒng)中也包含產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理、木玩產(chǎn)品信息發(fā)布、木玩產(chǎn)品物流運輸及保障等功能?！半娚叹C合信息”模塊包含文化旅游、工藝品、工業(yè)產(chǎn)品等子系統(tǒng)，它是產(chǎn)品（服務(wù)）提供者和市場（渠道）間的接口，給提升電商產(chǎn)品的線上線下