市經(jīng)管站2016年工作總結(jié).doc[范本]

市經(jīng)管站2016年工作總結(jié) 2016年，我市經(jīng)管工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)經(jīng)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列政策措施，樹立“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流、求實(shí)效、樹形象”的奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮職能作用。一、2016年主要工作1、創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范一是積極開展村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。全面貫徹落實(shí)省、市文件精神，組織開展村財(cái)審計(jì)年活動(dòng)，從2008年8月開始至2016年5月，市級(jí)共抽調(diào)20余名專業(yè)審計(jì)人員，成立5個(gè)審計(jì)小組，對(duì)60個(gè)重點(diǎn)村居進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。經(jīng)過(guò)10個(gè)多月的努力工作，審計(jì)組共出具審計(jì)報(bào)告60份，提出審計(jì)整改意見420多條，審計(jì)總金額達(dá)2.7億元，查出違規(guī)金額13.6萬(wàn)元，截止目前已退還村集體5.8萬(wàn)元。二是進(jìn)一步加大督查力度。10月中下旬，市委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組成督查組對(duì)全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開進(jìn)行抽查，并對(duì)存在的問(wèn)題督促整改，促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)，根據(jù)市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心數(shù)據(jù)顯示，對(duì)全市每季度村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理情況的電算化工作進(jìn)行了通報(bào)。三是深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開。統(tǒng)一制定公開表式，以網(wǎng)絡(luò)電算化自動(dòng)生成財(cái)務(wù)公開表上墻公開，積極逐步推行電子觸摸屏等公開形式，努力做到村級(jí)所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項(xiàng)逐筆明細(xì)公開。四是全面開展農(nóng)村集體“三資”清理整頓。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）成立了“一委三中心”，從11月1日開始到年底，對(duì)281個(gè)村（居）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，包括集體所有的土地和法律法規(guī)規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、荒地、灘涂、水面等自然資源；集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；村集體土地發(fā)包（二輪土地承包）的情況進(jìn)行清理整頓，為明年實(shí)行農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管打下基礎(chǔ)。五是舉辦村集體財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)班。今年是村級(jí)組織換屆之后，新班子上任的第一年，做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理十分重要，我局積極配合桐山、山前、佳陽(yáng)、龍安、潘溪、管陽(yáng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)所轄村（居）兩委成員、包村組長(zhǎng)、理財(cái)小組成員等進(jìn)行村財(cái)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2、科學(xué)指導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)一是結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布實(shí)施兩周年之機(jī)，將農(nóng)民專業(yè)合作社法律政策宣傳資料發(fā)放到涉農(nóng)部門和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人手中，當(dāng)面進(jìn)行宣傳。6月28日在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和城區(qū)重點(diǎn)部位，懸掛 “熱烈祝賀農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布實(shí)施2周年” 橫幅20條；二是舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月份配合市委組織部，分2期對(duì)全市251個(gè)村（居）黨支部書記，以授課方式進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法等相關(guān)法律法規(guī)，以黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，切實(shí)把法律送到基層，增強(qiáng)了農(nóng)民的合作意識(shí)，營(yíng)造了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)了我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。截至目前，全市已在市工商部門登記注冊(cè)的有104家,其中今年新注冊(cè)69家，發(fā)展社員731人，帶動(dòng)農(nóng)戶12000戶。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社登記章程指導(dǎo)合作社建立健全生產(chǎn)銷售管理制度等10項(xiàng)規(guī)章制度，明確興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制。四是建議金融部門給予合作社信貸支持。積極配合市信用聯(lián)社將農(nóng)民專業(yè)合作社納入信用評(píng)定范圍，今年第一期授信給前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社貸款額度200萬(wàn)元、點(diǎn)頭竹蘭頭白茶專業(yè)合作社貸款額度60萬(wàn)元。五是將支持專業(yè)合作社發(fā)展列為市人大議案。根據(jù)市人大常委會(huì)第24次會(huì)議決定，將關(guān)于引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的議案列為今年我市第3號(hào)議案，現(xiàn)已交市政府辦理。3、從嚴(yán)治理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理平穩(wěn)運(yùn)行（1）強(qiáng)化工作責(zé)任制。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。針對(duì)人事變動(dòng)，4月16日及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。二是繼續(xù)堅(jiān)持并強(qiáng)化了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，真正形成了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的工作合力。年初以市委市政府兩辦的名義，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理責(zé)任體系的通知（鼎委辦201628號(hào)），明確了市直21個(gè)部門減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理內(nèi)容、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)工作、重點(diǎn)聯(lián)系等監(jiān)督機(jī)制。三是繼續(xù)完善和落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“四項(xiàng)制度”，即嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。（2）全面落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策放在全市工作的重要位置，不斷完善各項(xiàng)惠農(nóng)資金的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。2016年水稻良種補(bǔ)貼，早稻與玉米每畝10元，中晚稻每畝15元，目前正在統(tǒng)計(jì)上報(bào)；已完成種糧綜合直補(bǔ)面積28.09萬(wàn)畝核定工作, 發(fā)放綜合直補(bǔ)資金1085.76萬(wàn)元，畝均38.65元；所有補(bǔ)貼資金均通過(guò)農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到戶。（3）扎實(shí)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。一是繼續(xù)開展農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)明查暗訪。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，3月上中旬，市減負(fù)辦與糾風(fēng)、物價(jià)等減負(fù)職能部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)中小學(xué)春季開學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求予以整改。4、改善服務(wù)，農(nóng)村土地承包管理井然有序（1）依法引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。為規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法的規(guī)定，我們擬定了全市統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同等7種文本，重點(diǎn)做好店下、秦嶼等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)指導(dǎo)工作。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，促進(jìn)農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2.31萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶5850戶，流轉(zhuǎn)形式多種多樣，流轉(zhuǎn)區(qū)域不斷拓寬。（2）著手準(zhǔn)備農(nóng)村土地承包檔案信息化管理。結(jié)合開展農(nóng)村集體“三資”清理整頓，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證情況進(jìn)行調(diào)查，提出創(chuàng)建農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，并正申請(qǐng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金，開展農(nóng)村土地承包檔案信息化管理。（3）繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包管理日常工作。今年全市共處理涉及農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的信訪案件共計(jì)2件。二、存在的問(wèn)題1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員技術(shù)力量不盡人意，農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。2、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展缺乏有力的財(cái)政和金融支持，合作社在工商部門申請(qǐng)登記的材料未經(jīng)市站初步審核。三、2016年工作要點(diǎn)（一）以改善村級(jí)民主為重點(diǎn)，力求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有“序”1、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地征占用補(bǔ)償、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和集體債權(quán)債務(wù)等方面的專項(xiàng)審計(jì)。2、推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。選擇財(cái)務(wù)管理工作做得比較扎實(shí)的村，對(duì)照規(guī)范化的要求加以完善。3、全面完成農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)。全市281個(gè)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同審查等資產(chǎn)資源管理情況全部錄入計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)，全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。（二）以促進(jìn)農(nóng)民增收為動(dòng)力，力求農(nóng)民專業(yè)合作社扶“強(qiáng)”1、抓發(fā)展壯大。建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社有較快發(fā)展，增強(qiáng)其綜合實(shí)力和對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化程度，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2、抓培訓(xùn)宣傳。成立并發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的作用，加大培訓(xùn)宣傳力度，將農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人、管理骨干、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)納入全市農(nóng)民素質(zhì)教育范疇。3、抓扶持指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推介典型、傳遞信息、服務(wù)農(nóng)民等方面的作用。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)能力，依法維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。爭(zhēng)取財(cái)政資金，扶持合作社發(fā)展。（三）以防止負(fù)擔(dān)反彈為準(zhǔn)則，力求農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)“新”1、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管責(zé)任制。在繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理一系列制度的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)考核等制度，促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管各項(xiàng)制度落到實(shí)處。2、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)管。要在落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策監(jiān)管上有創(chuàng)新，對(duì)所有宜納入“一卡通”發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，實(shí)行“一卡通”發(fā)放，做到一個(gè)漏斗向下。要建立常年性工作督查制度，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行開展專題督查，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策真正落實(shí)到位。3、強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理。除繼續(xù)將計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目外，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開辟農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管“新”領(lǐng)域，如進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民收費(fèi)等。（四）以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為首任，力求農(nóng)村土地承包管理變“順”1、依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。善始善終抓好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作，維護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、加快推進(jìn)土地承包信息化管理進(jìn)程。依法規(guī)范管理農(nóng)村土地承包檔案，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)