發(fā)改委2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算.doc

發(fā)改委2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算 發(fā)改委2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改委堅持以“四個年”活動為抓手，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為中心，扎實開展經(jīng)濟運行調(diào)度、融入杭州都市圈、重點項目建設(shè)、特色小鎮(zhèn)培育等重點工作。 現(xiàn)將2019年上半年工作完成情況和下半年工作計劃匯報如下 一、上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況（一）地區(qū)生產(chǎn)總值一季度完成16.72億元，增長8.5%，增幅全市排名第一；預(yù)計二季度增幅8%。 （二）固定資產(chǎn)投資1-5月全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成11.9億元（快報數(shù)），增長21.9%；預(yù)計1-6月全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長15%。 （三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1-5月完成產(chǎn)值28.35億元，增長16.1%；預(yù)計二季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長高于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2個百分點以上。 （四）單位GDP能耗降低率一季度單位GDP能耗降低率全市區(qū)縣排名第四；（五）民間投資額占固定資產(chǎn)投資總額比重1-5月民間投資額占固定資產(chǎn)投資總額比重為88.8%，預(yù)計1-6月投資比重87%以上。 二、上半年重點工作推進情況（一）全面融入杭州都市圈。 成立全面融入杭州都市圈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)徽州區(qū)推進全域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展全面融入杭州都市圈實施方案，制定2019年工作要點，涉及12個方面40項工作。 深入開展“融杭怎么看、怎么干”解放思想大討論。 與蕭山區(qū)達成初步戰(zhàn)略合作意向，“1+2+2”戰(zhàn)略合作意向框架協(xié)議已經(jīng)雙方確認待簽訂。 西溪南、潛口、洽舍等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與蕭山瓜瀝、義橋和富陽新登等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達成初步戰(zhàn)略合作。 市三院與杭師大附屬醫(yī)院簽訂共建肝膽肛腸微創(chuàng)?？茀f(xié)議，并設(shè)立陳斌主任醫(yī)師專家工作室。 與杭州、湖州、嘉興等地開通醫(yī)保即時結(jié)算業(yè)務(wù)。 深化與杭州黃山商會合作，引進都市圈項目8個。 積極籌備黃山發(fā)展大會工作。 （二）重點項目推進有力。 嚴格落實“四督四保”工作機制，1-5月，25個省級重點項目開復(fù)工24個，開復(fù)工率96%，累計完成投資11.51億元，序時48.9%；38個市級重點項目開復(fù)工37個，開復(fù)工率92.1%，累計完成投資15.32億元，序時47%；6個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目全部開復(fù)工，完成投資5.97億元，序時46.3%；預(yù)計上半年省級重點項目完成投資13.18億元、市級重點項目完成投資17.59億元。 截至目前，全區(qū)142個重點項目已開復(fù)工項目92個，開復(fù)工率61.3%（62個續(xù)建項目復(fù)工57，80個新建項目已開工35個），竣工投產(chǎn)（含部分）項目30個以上。 （三）特色小鎮(zhèn)穩(wěn)步提升。 西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)與杭州數(shù)亮科技簽訂特色小鎮(zhèn)建設(shè)咨詢服務(wù)協(xié)議，西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿。 創(chuàng)意小鎮(zhèn)北入口系統(tǒng)項目概念規(guī)劃通過評審，展示館展陳設(shè)計施工EPC項目、老屋閣周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升二期項目扎實推進；潛口金紫祠廣場改造提升工程開工建設(shè)，紫霞大道風(fēng)貌整治提升項目快速推進。 文創(chuàng)公社、荷家？和家藝術(shù)中心、西溪南美術(shù)館（蔓園）等8處創(chuàng)意業(yè)態(tài)項目和恒大美麗之冠、桃李春風(fēng)、楓丹白露等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進；西溪南國際藝術(shù)家走廊片區(qū)（仁義寺地塊）完成摘牌，正在規(guī)劃方案設(shè)計，潛口和康中醫(yī)館即將開工。 舉辦2019“西溪南之春”攝影大賽、“抖愛西溪南抖音挑戰(zhàn)賽”、潛口鎮(zhèn)澄塘村“花緣寄情愛撒澄塘”第二屆玫瑰花節(jié)、潛口鎮(zhèn)澄塘村“生態(tài)采摘桃醉其中”桃子采摘節(jié)等系列活動。 （四）服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。 制定2019年徽州區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點，修訂完善徽州區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法。 完成2018年度區(qū)促進服務(wù)業(yè)專項資金補助、獎勵申報和初審工作，初核60余家企業(yè)申請補助、獎勵資金256.22萬元。 指導(dǎo)潛口申報省級服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū)。 加快潛口健康養(yǎng)生省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及黃山市電子商務(wù)集聚區(qū)、西溪南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進徽州旅游集散中心、納尼亞養(yǎng)生度假區(qū)等8個市級服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。 一季度完成服務(wù)業(yè)增加值6.26億元、增長4.6%。 （五）戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育壯大。 新增戰(zhàn)新企業(yè)15戶，總數(shù)達41戶，半年動態(tài)調(diào)整上報擬新增企業(yè)3戶。 加快省“三重一創(chuàng)”省級重大新興產(chǎn)業(yè)工程推進，目前天馬新材料、錦峰實業(yè)、新遠科技等項目實現(xiàn)投產(chǎn)（部分投產(chǎn)），華惠1萬噸TGIC搬遷技改擴建項目開工，恒泰新科和恒遠新材料等2個項目正在加快前期工作，開展省級引導(dǎo)資金上報工作，預(yù)計爭取資金296萬元，上報省級“三重一創(chuàng)”重大新興專項1個（安徽新諾精工股份有限公司-SP系列數(shù)控龍門加工中心研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化）。 市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地正在有序推進，截至目前，11個項目已建成投產(chǎn)（含部分投產(chǎn)）項目6個、已開工項目4個。 （六）對上爭取精準(zhǔn)發(fā)力。 1-6月，申報中央預(yù)算內(nèi)資金項目2個（農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、長江防護林項目，補助資金424萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金202萬元，省級配套資金222萬元）；組織申報城市排水防澇設(shè)施建設(shè)項目1個（徽州區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施暨海綿城市改造項目補助資金450萬元）。 申報亞行貸款新安江生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目3個（黃山市徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)安全環(huán)保智能化管理平臺，徽州區(qū)城區(qū)雨、污管網(wǎng)完善工程，徽州區(qū)生態(tài)村莊建設(shè)工程），總投資1.66億元，已納入市亞行項目。 目前，徽州區(qū)2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、2019年長江防護林項目、徽州區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施暨海綿城市改造等項目已下達，累計對上爭取資金1229萬元。 （七）世行項目持續(xù)領(lǐng)先。 完成C1-C 11、C17合同包竣工結(jié)算審計并支付尾款。 快速推進在建項目進度，目前C12合同包已完工，C 13、C14合同包已完成工程量的90%，C 16、C18合同包已完成工程量的85%。 C15合同包已提交解說詞、宣傳片等項目成果，并已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后移交靈山村。 C20合同包已完成工程量的75%。 截至目前，我區(qū)世行項目累計完成投資5026.55萬元，占世行貸款95.9%；累計完成提款報賬4685萬元（含分攤費用），占世行貸款89%，進度均為全市第一。 （八）價格工作有序開展。 完成港華天然氣高層建安價格和無線遠傳燃氣表具價格制定，新國線集團（黃山徽州）旅游集散中心有限公司徽州旅游客運站收費價格核定，西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)主入口系統(tǒng)停車場車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的核定。 完成商品房價格備案8批次10幢503套，總建筑面積48265.32平方米，辦理涉案財產(chǎn)價格認定11件，標(biāo)的額達9.37萬元；辦理行政執(zhí)法、國有資產(chǎn)處置等其他行政機關(guān)價格認定協(xié)助2件，標(biāo)的額12.55萬元；審核燃氣進氣成本721.78萬元。 做好農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測分析及“價比三家”工作；持續(xù)抓好平價商店建設(shè)，開展春節(jié)、端午穩(wěn)價惠民活動，撥付專項補助經(jīng)費2.08萬元，帶動平價商店讓利6.98萬元。 （九）糧食和物資儲備工作進展順利。 開展全區(qū)政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，完成徽州糧食購銷公司、黃山市徽州小雅糧油糧貿(mào)有限責(zé)任公司、黃山市徽州區(qū)綠原米業(yè)有限公司3個庫點糧食庫存大清查工作。 實施2025噸區(qū)級儲備糧安全輪換出庫；中儲糧政策性糧食3705噸定向銷售正在安全出庫；督促糧食企業(yè)開展“大清查”市級普查組反饋問題整改；組織糧食行業(yè)職工參加黃山市糧食行業(yè)職能大賽。 （十）公共資源交易成效明顯。 加強公共資源交易日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范交易方式審定，依法合理按程序核準(zhǔn)改變招標(biāo)采購方式項目6個，參與重點項目招標(biāo)文件聯(lián)合會審1次；加強評標(biāo)專家、中介代理機構(gòu)監(jiān)管，組織召開評標(biāo)專家招標(biāo)代理機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及項目評審會1次；依法依規(guī)處理質(zhì)疑投訴件4件；參與聯(lián)合審查辦工程變更會議4次，牽頭組織召開競得主體履約約談會議1次。 1-5月份，全區(qū)公共資源交易項目累計共279項，交易總額30193.47萬元,節(jié)約及增值資金3265.32萬元；徽州區(qū)豐樂河三期蓄水壩（人行橋）、景觀工程、徽州區(qū)鳳山幼兒園室內(nèi)裝飾及室外附屬工程等重點項目順利完成招標(biāo)工作。 公共資源交易領(lǐng)域掃黑除惡工作扎實推進。 （十一）重點工作全面推進。 一是順利完成發(fā)改委重組工作，“三定”方案正在完善中；二是全力配合做好區(qū)委第六輪巡察工作；三是開展防范化解全區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險調(diào)研工作；四是加快推進社會信用體系建設(shè),截至6月24日，我區(qū)今年以來通過市公共信用信息共享服務(wù)平臺共上傳各類信用信息數(shù)據(jù)24129條，其中雙公示數(shù)據(jù)12333條，基礎(chǔ)信用信息11796條；五是持續(xù)推進節(jié)能減排工作，積極宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和政策，做好投資項目節(jié)能評估，嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)。 六是牽頭制區(qū)政府投資項管理辦法并印發(fā)，繼續(xù)做好投資項目在線監(jiān)管平臺使用，今年以來，我委共辦理項目備案14項、項目審批（包括項目建議書、項目可行性研究報告、初步設(shè)計及投資概算）35項。 七是扎實開展脫貧攻堅。 安排15名干部聯(lián)系幫扶楊村鄉(xiāng)篁村村、梅川村和呈坎鎮(zhèn)四村村、潛口鎮(zhèn)坤沙村26戶貧困戶，開展走訪幫扶，落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施，送去慰問金及物品共計5500元。 八是切實抓好機關(guān)黨建工作。 制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計劃，落實“三會一課”“黨員活動日”等各項制度，謀劃黨建創(chuàng)新項目“發(fā)改講壇”，確定積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對象1名。 九是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。 出臺2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，認真履行“一崗雙責(zé)”，深入開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動。 三、存在的問題和不足上半年，我委各項工作雖然取得了一些成績，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)增加值增速偏緩，固定資產(chǎn)投資完成實量不大，重點項目開復(fù)工率低于年初預(yù)期，節(jié)能“雙控”壓力較大，“融杭”工作亮點不多。 四、下步工作計劃（一）全面推進融入杭州都市圈。 完成與蕭山區(qū)的“1+2+2”戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂，根據(jù)2019年工作要點，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門與蕭山及杭州都市圈城市開展交流合作，重點要在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、旅游營銷合作、引商引智、教育文化交流等方面落實一批實體項目、簽訂一批合作協(xié)議、舉辦一批重大活動、引進一批高端人才，力爭年度引進億元產(chǎn)業(yè)項目5個左右，新簽產(chǎn)學(xué)研合作項目3個以上，在“反向飛地”生產(chǎn)研發(fā)基地、電子商務(wù)等方面上取得突破。 （二）強化經(jīng)濟運行監(jiān)測工作。 密切關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強經(jīng)濟走勢和趨勢分析，強化對經(jīng)濟發(fā)展支撐力強的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測預(yù)警，特別是盯緊盯牢落后指標(biāo)，關(guān)注到旬、調(diào)度到月，及時跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題和新情況，有針對性地提出措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，力爭完成年度各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)。 （三）全力推動重點項目建設(shè)。 圍繞抓開工、抓推進、抓竣工投產(chǎn)等節(jié)點，強化項目跟蹤服務(wù)、跟蹤問效，及時協(xié)調(diào)解決影響項目推進制約因素，以省市重大項目和區(qū)億元項目為重點，加快推進華惠TGCI技改搬遷擴產(chǎn)、黃山龍駿家園、恒大美麗之冠、豐樂河綜合治理三期等項目推進，在確保質(zhì)量安全的前提下保進度、趕進度，確保奔馬電動車總成、黃山納尼亞小鎮(zhèn)配套、鳳山幼兒園等項目盡快竣工，力爭循環(huán)園至山深線改造工程、恒泰5萬噸環(huán)氧樹脂（溶劑法）技改、匯豐雅苑、二水廠擴建等項目盡快開工，同時督促項目業(yè)主加快推進恒遠三期、黃山青春谷等項目前期工作，力爭全年區(qū)級重點項目開復(fù)工率不低于95%。 同時利用網(wǎng)站、手機報、電視臺等多種新聞媒介，加大項目提速行動活動宣傳力度，用正面典型引導(dǎo)和激勵，形成全區(qū)上下關(guān)注、支持和營造重點項目建設(shè)的良好環(huán)境。 （四）著力加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。 啟動西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)北入口系統(tǒng)打造，督促兩個特色小鎮(zhèn)按照年度建設(shè)計劃，加快小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目，進一步完善小鎮(zhèn)配套設(shè)施，督促建成業(yè)態(tài)項目盡快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能，深化與杭州數(shù)亮科技的合作，確保在年度評估中爭取獲得較好名次。 力爭呈坎研學(xué)小鎮(zhèn)列入市級第二批特色小鎮(zhèn)，并啟動小鎮(zhèn)規(guī)劃方案編制工作。 潛口特色小鎮(zhèn)力爭獲得“省級特色小鎮(zhèn)”稱號。 （五）積極推進服務(wù)業(yè)發(fā)展。 積極加強與省、市發(fā)改委對接，指導(dǎo)潛口鎮(zhèn)做好省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范園區(qū)申報各項工作；認真組織開展市第八批促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金“事后獎補”申報。 加強對近三年省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目的管理，做好跟蹤、督促和服務(wù)，認真協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。 引導(dǎo)區(qū)直相關(guān)行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。 全面客觀真實地反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成果，確保服務(wù)業(yè)考核排名靠前。 （六）抓好項目落實爭取。 積極做好上級資金承接落實，對已下達投資項目做好及時足額撥付，對仍未完成序時進度的中央預(yù)算內(nèi)項目，督促業(yè)主按要求落實開竣工條件，確保項目早開工、早竣工。 做好省級“三重一創(chuàng)”重大新興工程資金對接落實，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、“三重一創(chuàng)”等項目的儲備和申報力度，謀劃一批手續(xù)完備、建設(shè)條件成熟項目，建立完善項目庫，重點在文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明、環(huán)境資源保護等方面做好資金爭取工作。 （七）加快世行、亞行項目建設(shè)。 繼續(xù)推進世行項目在建合同包工程建設(shè)，確保所有項目關(guān)賬期（2019年12月）前全部完工。 持續(xù)做好世行提款報賬工作，爭取關(guān)賬期前完成所有工程款計提并發(fā)放到位。 積極做好亞行項目立項、施工圖設(shè)計、清單編制、招投標(biāo)等前期工作，確保項目按時組織實施，爭取徽州循環(huán)經(jīng)濟園安全環(huán)保智能化管理平臺項目年內(nèi)啟動。 積參加世行、亞行組織的各種培訓(xùn)，切實提高項目管理水平。 （八）平穩(wěn)推進價格工作。 做好市三院停車場收費、怡養(yǎng)院收費等的核定工作，做好涉農(nóng)收費公示工作，繼續(xù)做好商品房價格備案工作。 認真做好價格認定、成本監(jiān)審、審核等工作。 繼續(xù)做好價格監(jiān)測工作及平價商店工作，及時掌握了解價格動態(tài)，充分發(fā)揮價格調(diào)控聯(lián)席會議和平價商店領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大經(jīng)費投入力度，適時建議政府啟動穩(wěn)價措施，積極化解居民價格焦慮，引導(dǎo)合理消費。 （九）做好糧食和物資儲備工作。 擬訂并實施徽州區(qū)2019年度糧食安全省長負責(zé)制工作方案，落實和實施全區(qū)糧油應(yīng)急儲備和冬季臨時應(yīng)急儲備工作，強化監(jiān)