暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案及處置方案.doc

暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案概況為提高景昇煤業(yè)防汛減災(zāi)水平，有效防御暴風(fēng)雪、冰凍等自然災(zāi)害事故，高效有序地做好大風(fēng)降溫、冰凍的搶險救災(zāi)工作，規(guī)范大風(fēng)降溫、冰凍抗災(zāi)程序，最大限度地減輕自然災(zāi)害損失、減少大風(fēng)降溫、冰凍災(zāi)害對職工生命財產(chǎn)造成的危害，確保冬季期間安全生產(chǎn)的防寒目標(biāo)。依據(jù)冬季“三防”、防寒減災(zāi)、應(yīng)急工作管理情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則，結(jié)合我公司實際情況，制定暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案。景昇煤業(yè)位于郟縣縣城十三公里黃道鎮(zhèn)老莊村，北距禹州市神后鎮(zhèn)15公里，背靠大劉山腳下，隸屬于中國平煤神馬集團(tuán)，兼并重組礦井。夏秋季多東南風(fēng)和南風(fēng)，冬春季多西北風(fēng)和北風(fēng)，歷年最大風(fēng)速21米/秒，風(fēng)力一般15級，陣風(fēng)達(dá)5級以上。據(jù)郟縣氣象站觀測資料，歷年平均氣溫14.2C，最高氣溫43.7C（1972年6月11日），最低氣溫-17.8C（1969年1月31日）。降雪期一般為12月至翌年3月，最大厚度5060cm；霜凍期為11月翌年3月，歷年最長霜凍期130天，歷年最大凍土深度約22cm。導(dǎo)致景昇煤業(yè)由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對大型提升設(shè)備正常運行造成危害，可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故，造成全礦井的停電事故。雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的機(jī)率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供氣、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣中斷。造成全礦井的停電事故。1.事故類型和危害程度分析1.1危險源分析（1）大風(fēng)降溫：可能發(fā)生的主要事故類型為礦井大面積停電、通訊中斷、交通堵塞。（2）冰凍：可能發(fā)生的主要事故類型為井筒結(jié)冰。1.2 事故誘因、危險程度、影響范圍及后果暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故，由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對大型提升設(shè)備正常運行造成危害，可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故，造成全礦井的停電事故。雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的機(jī)率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣中斷。造成全礦井的停電事故。1.3事故的預(yù)防及應(yīng)急措施1.3.1事故預(yù)防（1）認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)防寒管理的文件精神，落實自然災(zāi)害預(yù)防管理的安全技術(shù)措施。（2）辦公室通過宣傳欄、板報、布告等形式，大力宣傳自然災(zāi)害的預(yù)防常識，使員工對自然災(zāi)害防治知識有所了解。（3）要主動與氣象、防寒等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時收聽收看天氣預(yù)報，掌握可能危及礦井安全的寒流等災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警信息，及時主動采取措施。（4）加強(qiáng)職工自然災(zāi)害預(yù)防知識的培訓(xùn)，使職工掌握基本的預(yù)防自然災(zāi)害的常識及避災(zāi)急救常識；（5）后勤保障組按照要求配備足夠的自然災(zāi)害預(yù)防的應(yīng)急物資、設(shè)備，并確保完好。1.3.2應(yīng)急措施（1）發(fā)生事故后立即報告景昇煤業(yè)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援辦公室。（2）搶險救災(zāi)工作組迅速到位，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令，按照本應(yīng)急救援方案實施搶險救援。（3）如果造成主扇停風(fēng)的突發(fā)事件，就啟動礦井大范圍停風(fēng)事故專項應(yīng)急預(yù)案實施搶險救援。（4）如果造成高壓回路停電的突發(fā)事件，就啟動礦井大范圍停電事故專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援。（5）暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害引起交通事故，就啟動交通事故專項應(yīng)急預(yù)案實施救援。2.應(yīng)急處置的基本原則（1）堅持以人為本，確保安全的原則以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針1）111月份成立冬季“三防”指揮部，指揮部密切關(guān)注天氣預(yù)報情況，做好冬季“三防”預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警，提高大風(fēng)降溫、防凍防范水平，不斷完善應(yīng)急救援體系。2）公司應(yīng)急救援部門儲備足夠數(shù)量的冬季“三防”物資，做好專庫專放，專人保管。（3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、全力搶險的原則各應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場搶險救援指揮長的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通交通、搶救傷員、保障物資供應(yīng)、妥善處理善后事宜，及時消除各種不安全因素。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，作為暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急指揮辦公室及現(xiàn)場搶險救援指揮長。根據(jù)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作的需要，設(shè)立八個暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援小組，分別是：現(xiàn)場搶救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、財力保障組、通訊交通保障組、善后處理組，成員由各相關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令的響應(yīng)。暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體系示意圖應(yīng)急救援指揮部指揮部辦公室現(xiàn)場搶救組專家技術(shù)組醫(yī)療救護(hù)組治安保衛(wèi)組后勤保障組財力保障組通訊交通保障組善后處理組3.2暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成及職責(zé)3.2.1暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成總指揮：董事長副總指揮：總支書記副董事長生產(chǎn)副經(jīng)理安全副經(jīng)理機(jī)電副經(jīng)理總工程師經(jīng)營副經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)成員：調(diào)度室主任安全質(zhì)量部部長技術(shù)管理部部長生產(chǎn)管理部部長機(jī)電運輸部部長政工部部長經(jīng)營部部長財務(wù)部部長保衛(wèi)科科長物資供應(yīng)站站長應(yīng)急救援辦公室設(shè)在調(diào)度室。辦公室主任：調(diào)度室主任（兼）辦公室副主任：調(diào)度室副主任（兼）辦公室成員：調(diào)度室全體成員（兼）。聯(lián)系電話：0375- 5505690內(nèi)線88883.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)3.2.2.1指揮部（1）日常職責(zé)1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)、許平煤業(yè)調(diào)度室有關(guān)應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2）負(fù)責(zé)組織制定公司暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)督促各部門、區(qū)隊對干部職工進(jìn)行暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3）負(fù)責(zé)督促各業(yè)務(wù)部室履行應(yīng)急管理職能職責(zé)。4）定期召開安全辦公會和安全分析會議，研究解決公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作存在重大隱患。（2）應(yīng)急職責(zé)1）負(fù)責(zé)公司暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。2）負(fù)責(zé)公司暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故的全面指揮。3）負(fù)責(zé)及時組織應(yīng)急救援力量，依照應(yīng)急預(yù)案相關(guān)處置方案投入搶險救援。4）負(fù)責(zé)及時組織、調(diào)撥應(yīng)急救援物資、器材、裝備，保障應(yīng)急救援資源充足。當(dāng)公司的應(yīng)急資源不能滿足現(xiàn)場應(yīng)急需要時，及時向上級申請擴(kuò)大應(yīng)急。5）負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行決斷和緊急處置。6）對事故或事件善后處置、恢復(fù)生產(chǎn)等項工作檢查和督促落實。3.2.2.2指揮長（1）日常職責(zé)1）應(yīng)急救援指揮長對公司安全工作全面負(fù)責(zé)。2）認(rèn)真貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，貫徹落實中國平煤神馬集團(tuán)、許平煤業(yè)應(yīng)急管理規(guī)定及相關(guān)文件精神。3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、更新等工作，不斷完善暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案。4）分析公司存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故，組織制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。5）責(zé)成有關(guān)部門，向所有從業(yè)人員進(jìn)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程教育，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。6）負(fù)責(zé)督促各單位履行應(yīng)急管理職責(zé)，定期組織安辦會，研究解決處理安全生產(chǎn)方面重大隱患和問題。7）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源（人力、物力、財力、信息、技術(shù)等）的保障。（2）應(yīng)急職責(zé)1）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的啟動、應(yīng)急救援指揮和宣布應(yīng)急結(jié)束等工作全面指揮。2）分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別，根據(jù)危害程度及時向上級有關(guān)部門匯報。3）負(fù)責(zé)及時組織應(yīng)急救援力量，物資、器材、裝備，保障應(yīng)急救援資源充足。4）負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進(jìn)行裁決和處理。5）負(fù)責(zé)向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。3.2.2.3副指揮長（1）日常職責(zé)1）協(xié)助指揮長負(fù)責(zé)具體落實國家、省、市應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，中國平煤神馬集團(tuán)、許平煤業(yè)應(yīng)急管理規(guī)定及相關(guān)文件精神的宣貫工作。2）協(xié)助指揮長落實有關(guān)部門做好暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、更新?lián)Q版、演練等具體工作。3）不斷學(xué)習(xí)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理和指揮能力。（2）應(yīng)急職責(zé)1）協(xié)助指揮長落實公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案方案的具體工作。2）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援過程中車輛保證工作。3）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援過程中物資、設(shè)備供應(yīng)及人員安置等工作。4）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援過程中財務(wù)資金保障。5）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援過程中的治安保衛(wèi)、礦區(qū)秩序及災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的警戒。6）積極參與生產(chǎn)安全事故救援過程中的職工思想穩(wěn)定和參與事后的善后工作。7）負(fù)責(zé)各專業(yè)小組報告應(yīng)急結(jié)束條件的確認(rèn)工作。3.2.2.4應(yīng)急救援指揮部成員（1）日常職責(zé)1）協(xié)助指揮長、副指揮長落實督促、監(jiān)督檢查暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、更新?lián)Q版、培訓(xùn)、演練等具體工作。2）負(fù)責(zé)所分管單位配合暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的各項工作。3）強(qiáng)化學(xué)習(xí)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理和指揮能力。（2）應(yīng)急職責(zé)1）協(xié)助指揮長、副指揮長現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援的具體工作。2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需要的各類公司文檔資料，解決救援過程中的技術(shù)問題。3）按照應(yīng)急救援指揮部的命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。4）負(fù)責(zé)對措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.2.2.5應(yīng)急指揮辦公室（1） 日常職責(zé)1）負(fù)責(zé)正常工作日、雙休日和法定節(jié)假日的24小時值守。2）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急管理工作。3）負(fù)責(zé)對各基層單位日常性應(yīng)急管理的工作請示、匯報進(jìn)行處置、答復(fù)及信息傳遞。4）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項預(yù)案應(yīng)急演練工作，對各基層單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。5）定期收集和整理應(yīng)急管理工作開展情況，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長進(jìn)行匯報，聽取指示，完成交辦的應(yīng)急管理工作任務(wù)。6)負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故工作綜合平衡，負(fù)責(zé)組織檢查和隱患督促整改，以及各項責(zé)任制和措施的落實。（2）應(yīng)急職責(zé)1）發(fā)生暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故時，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部命令、收集掌握現(xiàn)場情況及信息溝通等職能。2）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置信息的接收傳遞和下情上報。3）督促和落實各專業(yè)救援工作小組應(yīng)急處置措施執(zhí)行。4）參與制定救援方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。5）負(fù)責(zé)客觀、準(zhǔn)確的作好事故、事件應(yīng)急救援實施過程的記錄。6）配合有關(guān)部門做好事故事件的善后處理和事故事件調(diào)查等工作。3.2.3專業(yè)組的組成和職責(zé)3.2.3.1現(xiàn)場搶救組 組長：生產(chǎn)副經(jīng)理成員：調(diào)度室主任 生產(chǎn)管理部部長 技術(shù)管理部副部長 安全質(zhì)量部副部長 機(jī)電運輸部副部長（1）日常職責(zé)1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家應(yīng)急管理法律法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。2）按照計劃進(jìn)行應(yīng)急救援基本技能和專業(yè)技能的訓(xùn)練。3）有計劃的對應(yīng)急救援的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場熟悉。4）做好應(yīng)急救援裝備、器材的維護(hù)、保養(yǎng)工作。（2）應(yīng)急職責(zé)1）執(zhí)行作戰(zhàn)命令，服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，遵守應(yīng)急救援操作規(guī)章制度和程序。2）負(fù)責(zé)完成現(xiàn)場偵查任務(wù)。3）負(fù)責(zé)完成搜尋遇險人員的任務(wù)。4）搶救遇險、被困人員。5）負(fù)責(zé)引導(dǎo)、疏散在事故危險區(qū)域和災(zāi)害威脅區(qū)域的人員。6）采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，控制次生事故發(fā)生。7）負(fù)責(zé)將現(xiàn)場應(yīng)急救援相關(guān)信息及時向指揮部匯報和請示。3.2.3.2專家技術(shù)組組長：總工程師 成員：技術(shù)管理部部長 安全質(zhì)量部副部長 生產(chǎn)管理部副部長 機(jī)電運輸部副部長 （1）日常職責(zé)1）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的編制和技術(shù)指導(dǎo)，構(gòu)思應(yīng)急救援中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點。2）檢查預(yù)防生產(chǎn)安全事故等安全措施、規(guī)程的編制、審核、執(zhí)行落實情況。3）負(fù)責(zé)組織追查有關(guān)技術(shù)管理事故并制定具體防范措施。4）指導(dǎo)各戰(zhàn)線、各區(qū)隊正確辨識安全危險源，幫助制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案。（2）應(yīng)急職責(zé)1）協(xié)助制定搶險救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對搶險救災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供專業(yè)技術(shù)支持。2）參與事故鑒定和事故調(diào)查工作。3）完成應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它工作。3.2.3.3醫(yī)療救護(hù)組組長：經(jīng)營副經(jīng)理成員：經(jīng)營部部長 政工部副部長 安全質(zhì)量部副部長 急救站負(fù)責(zé)人（1）日常職責(zé)1）負(fù)責(zé)應(yīng)急藥箱、藥品、器械、醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)備工作。2）負(fù)責(zé)培訓(xùn)應(yīng)急救援一般救護(hù)技能、熟悉醫(yī)院急救電話及轉(zhuǎn)院流程。3）根據(jù)煤礦生產(chǎn)的實際情況和易發(fā)生事故，抓好本單位職工自救、互救知識教育培訓(xùn)。（2）應(yīng)急職責(zé)1）負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械和臨時治療點的準(zhǔn)備工作。2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配。3）根據(jù)現(xiàn)場情況，對受傷人員分類搶救，危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院或組織專家會診。4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)聯(lián)動部門和有關(guān)單位作好對事故傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)工作，采取必要的醫(yī)療救護(hù)措施，確保人員安全，同時協(xié)調(diào)各聯(lián)動醫(yī)務(wù)所開辟“綠色通道”。3.2.3.4治安保衛(wèi)組組長：副董事長成員：保衛(wèi)科科長 政工部部長（1）日常職責(zé)1）學(xué)習(xí)和熟悉應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)對保衛(wèi)隊伍的應(yīng)急救援培訓(xùn)教育和針對性的訓(xùn)練工作。2）完成日常性治安、保衛(wèi)業(yè)務(wù)管理工作。（2）應(yīng)急職責(zé)1）接警后，立即組織和調(diào)動應(yīng)急救援保衛(wèi)隊伍趕赴應(yīng)急現(xiàn)場。2）按照應(yīng)急指揮部的命令，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場警戒線的劃定，并實施警戒。3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。4）負(fù)責(zé)對嫌疑人實施監(jiān)控，對閑雜人員進(jìn)行疏散。5）對事故現(xiàn)場周邊的交通秩序進(jìn)行維護(hù)，確保應(yīng)急救援車輛暢通。3.2.3.5后勤保障組組長：經(jīng)營副經(jīng)理成員：經(jīng)營部副部長及經(jīng)營部工作人員。（1）日常職責(zé)1）對應(yīng)急救援物資建立管理、維護(hù)制度，明確管理人員及其管理職責(zé)。2）依照應(yīng)急救援物資管理制度的規(guī)定，做好日常性的檢查。3）對應(yīng)急救援物資建立管理臺賬，物品上架，擺放整齊。4）應(yīng)急救援物資不得挪作它用，因應(yīng)急救援使用之后，其欠缺部分應(yīng)及時補(bǔ)充。5）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，防止過期、失效或丟失。（2）應(yīng)急職責(zé)1）根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。2）根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，做好搶險救援所需物資協(xié)調(diào)、調(diào)運工作。3）一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資不能滿足應(yīng)急現(xiàn)場需求時，及時申請擴(kuò)大應(yīng)急。3.2.3.6財力保障組組長：財務(wù)總監(jiān)成員：財務(wù)部部長 經(jīng)營部副部長 物資供應(yīng)站站長（1）日常職責(zé)負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援設(shè)備購置所需資金的審定；危險源日常管理資金的計劃、劃撥。（2）應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的籌措和調(diào)撥。3.2.3.7通訊交通保障組組長：機(jī)電副經(jīng)理成員：機(jī)電運輸部部長 政工部副部長 調(diào)度室副主任（1）日常職責(zé)1）加強(qiáng)礦井上、下各種通訊設(shè)備、設(shè)施和器材的日常維護(hù)工作，保障通訊暢通。2）熟悉道路情況，掌握車輛性能。熟悉各種通訊設(shè)備、設(shè)施和器材的使用。3）負(fù)責(zé)對有車單位和人員、組織學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)知識，做到常年不松懈，防患于未然。4）做好應(yīng)急培訓(xùn)工作，熟悉應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求。（2）應(yīng)急職責(zé)1）保障應(yīng)急指揮通訊暢通，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，保證及時對外求援信息暢通。按照應(yīng)急救援指揮部的命令，負(fù)責(zé)臨時性應(yīng)急通訊器材的供應(yīng)。2）立即調(diào)配所有車輛，及時投入應(yīng)急救援工作，發(fā)現(xiàn)交通車輛不能滿足應(yīng)急需求時，及時進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急申請。3.2.3.8善后處理組組長：安全副經(jīng)理成員：安全質(zhì)量部部長 政工部副部長 機(jī)電運輸部副部長 生產(chǎn)管理部副部長 技術(shù)管理部副部長（1）日常職責(zé)1）學(xué)習(xí)和熟悉應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)要求。2）學(xué)習(xí)和掌握國家和上級以及本公司對事故處理的相關(guān)規(guī)定。（2）應(yīng)急職責(zé)1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后相關(guān)事宜的處理，對遇險人員家屬的接待、安置和后勤服務(wù)。2）對傷亡人員及家屬進(jìn)行安撫，依照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、賠償。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控及預(yù)防措施（1）關(guān)注天氣變化，收聽收看天氣預(yù)報信息和氣象趨勢分析。（2）加強(qiáng)兩堂一舍及辦公樓等地點巡回檢查。（3）加強(qiáng)防火檢查和火災(zāi)危害巡查。（4）加強(qiáng)供熱管線的巡回檢查。（5）加強(qiáng)各井筒及天輪、鋼絲繩、供電線路巡查。（6）加強(qiáng)井口等處的溫度監(jiān)測。（7）加強(qiáng)用火管理檢查。（8）加強(qiáng)重點部位巡回檢查。（9）加強(qiáng)用電管理檢查。（10）運輸車輛及時打上防滑鏈。4.2 預(yù)警行動4.2.1預(yù)警的條件（1）接到上級天氣異常通知，天氣預(yù)報有惡劣天氣時。（2）遇暴雪或持續(xù)大風(fēng)天氣，陣風(fēng)達(dá)七級以上的。（3）副井暖風(fēng)爐運轉(zhuǎn)異常時。（4）接到暖氣停氣通知時。4.2.2預(yù)警分級根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和危害范圍，將事故應(yīng)急預(yù)警分為現(xiàn)場預(yù)警和一級預(yù)警：出現(xiàn)下列情況時啟動現(xiàn)場預(yù)警：（1）暴風(fēng)雪影響井上下正常生產(chǎn)、生活。（2）遇暴雪或持續(xù)大風(fēng)天氣，陣風(fēng)達(dá)七級以上的。出現(xiàn)下列情況時啟動一級預(yù)警：（1）暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故，嚴(yán)重影響正常工作、生活秩序。（2）超過七級大風(fēng)伴隨著暴雪，嚴(yán)重危及地面生活，井上下供電、通訊系統(tǒng)、安全生產(chǎn)等。4.3預(yù)警信息發(fā)布的方式和流程4.3.1預(yù)警方式利用固定電話或手機(jī)匯報、通知和預(yù)警4.3.2預(yù)警流程（1）公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接收基層單位暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急情況報告。（2）公司應(yīng)急救援指揮部辦公室及時將相關(guān)情況向指揮長及上級有關(guān)部門匯報。（3）公司應(yīng)急救援指揮部指揮長確認(rèn)預(yù)警的條件符合后，下達(dá)預(yù)警命令。（4）由公司應(yīng)急救援指揮部辦公室發(fā)出預(yù)警信息。4.3.3預(yù)警措施（1）現(xiàn)場預(yù)警措施1）應(yīng)急指揮部立即通知指揮部成員到調(diào)度室集合。2）重要地點、特殊崗位做好應(yīng)急值班值守工作，并注意接聽電話。3）做好威脅區(qū)域人員的疏散準(zhǔn)備工作。4）出現(xiàn)問題立即向指揮部匯報。（2）一級預(yù)警措施1）指揮部成員立即到達(dá)指定地點，指揮部根據(jù)事故情況分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在問題，提出處理意見。2）按照指揮長指令，成立現(xiàn)場搶險組并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。3）專家技術(shù)組對事態(tài)發(fā)展趨勢做出預(yù)測，制定詳細(xì)的搶險方案。5信息報告程序5.1 現(xiàn)場報警方式井上下電話等。5.2 通訊、聯(lián)絡(luò)方式調(diào)度室設(shè)立24小時不間斷接警電話0375-5505638。其它相關(guān)的必要聯(lián)系方式：許平煤業(yè)調(diào)度室1）公司相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人通知程序：現(xiàn)場搶救組專家技術(shù)組醫(yī)療救護(hù)組治安保衛(wèi)組后勤保障組財力保障組通訊交通保障組善后處理組調(diào)度室事故地點指揮長副指揮長具體聯(lián)絡(luò)電話見總體應(yīng)急救援人員通知名單（附件9）。（2）值班和通信要求1）調(diào)度室必須24小時有人值班，其它相關(guān)單位也必須有人值班，不得空班漏班。2）應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長、指揮部成員、應(yīng)急工作組成員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，不得停機(jī)。3）應(yīng)急救援指揮部指揮長及主要成員如有事要離開煤礦現(xiàn)場時，必須按照公司規(guī)定指派應(yīng)急事件處置臨時負(fù)責(zé)人。臨時負(fù)責(zé)人手機(jī)必須24小時開機(jī)，不得停機(jī)。5.3報警程序和內(nèi)容5.3.1報警程序（1）事故單位現(xiàn)場將應(yīng)急信息報告公司應(yīng)急救援辦公室。（2）應(yīng)急救援辦公室將應(yīng)急信息報告指揮長、副指揮長。（3）指揮長下達(dá)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案啟動的命令。（4）應(yīng)急救援指揮部執(zhí)行指揮長的命令，啟動應(yīng)急預(yù)案。（5）應(yīng)急救援指揮部將應(yīng)急信息傳遞至應(yīng)急指揮部所有成員、應(yīng)急救援各專業(yè)小組（詳見應(yīng)急救援通知人員名單附件9）。（6）相關(guān)應(yīng)急信息上報許平煤業(yè)應(yīng)急救援辦公室。（7）事故單位應(yīng)立即向集團(tuán)調(diào)度室匯報并且向許平煤業(yè)調(diào)度室匯報，最遲不得超過30分鐘。5.3.2報警內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況。（3）事故類型及簡要經(jīng)過。（4）影響范圍。（5）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。（6）事故原因的初步判斷。（7）應(yīng)急預(yù)案的啟動情況。（8）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況。（9）需請示報告的其它事項等。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為兩個等級，即現(xiàn)場響應(yīng)、一級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急指揮（1）應(yīng)急救援指揮部接到應(yīng)急報警信息后，即開始履行應(yīng)急救援指揮部指揮職能。（2）應(yīng)急救援指揮部指揮長自接到應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急報警的報告后，即開始履行指揮長的職能。（3）應(yīng)急救援指揮部副指揮長、應(yīng)急救援指揮部各成員及現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮長，自接到應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮辦公室信息傳遞后，即開始履行各自的應(yīng)急職責(zé)。（4）應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)實時傳達(dá)指揮長、副指揮長的應(yīng)急指示和應(yīng)急命令。（5）應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)實時注意接收上級主管部門的應(yīng)急指示和應(yīng)急命令，及時上情下達(dá)，下情上報，不得貽誤。（6）應(yīng)急救援指揮部指揮長應(yīng)及時平衡、解決應(yīng)急救援過程遇到的問題和爭議。6.2.2應(yīng)急行動應(yīng)急預(yù)案一旦啟動后，公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮辦公室立即通知應(yīng)急救援指揮部成員、各專業(yè)組和有關(guān)部門、單位。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮辦公室在進(jìn)一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員情況，根據(jù)不同事故、救災(zāi)的人才、物力以及現(xiàn)場自救開展的情況，確定救援和處理事故計劃。6.2.2.1各專業(yè)組應(yīng)急行動（1）專家技術(shù)組1）及時制定搶險救援技術(shù)方案和措施，提供事故所需應(yīng)急技術(shù)保障。2）解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。（2）現(xiàn)場搶救組1）應(yīng)迅速開展人員急救和現(xiàn)場搶救。在確保個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)事先擬定的搶險方案，采取有效的急救、搶險、搶修措施，排除險情，以控制事故，減少損失，達(dá)到更全的目的。2）參加現(xiàn)場人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識和技能，就近立即聯(lián)系醫(yī)療部門。現(xiàn)場急救時應(yīng)注意選擇有利地形、保證自身及傷員能確保安全的個體防護(hù)品，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。3）在進(jìn)行現(xiàn)場工程搶救前應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況制定工程搶險具體技術(shù)方案，方案中應(yīng)明確各搶險過程中的危險點，并有相應(yīng)的安全防范措施。（3）治安保衛(wèi)組1）根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場搶險救援指揮長的指令對事故現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急疏散，建立警戒區(qū)，按照安全可靠、已確定的安全疏散路線，迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離。2）對可能威脅到臨近單位或附近其他居民時，按照應(yīng)急救援指揮部的指令立即上報有關(guān)部門，積極配合有關(guān)部門將居民按照安全可靠、已確定的安全撤離路線，迅速撤離到安全地點。（4）后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及其它1）事故發(fā)生后，后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組及其它按照現(xiàn)場搶險救援指揮長的命令，確保救援物資、人員救助、運輸車輛的保障工作。2）公司其它單位和個人應(yīng)當(dāng)全力支持、配合事故搶救工作，為事故搶救工作提供一切便利條件，首先應(yīng)做好自救互救，要聽從醫(yī)療救護(hù)組人員的指揮，采取切實可行的救助方法，減少死亡或降低傷亡程序。6.2.3資源調(diào)配在應(yīng)急救援過程中，充分調(diào)動和利用我公司的救護(hù)隊伍、醫(yī)療救護(hù)、物資、設(shè)備和場地，當(dāng)搶險救援資源不能滿足需要時，應(yīng)急救援指揮部向集團(tuán)或許平煤業(yè)請求支援，并向周邊社會應(yīng)急救援組織和機(jī)構(gòu)求援，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。6.3處置措施應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即組織技術(shù)組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：（1）盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷人員；各單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。（2）迅速找到并控制或消除事故危害和危險源，防止事故擴(kuò)大。（3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。（4）根據(jù)救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃。 （5）為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立救災(zāi)基地?；氐闹笓]由領(lǐng)導(dǎo)小組選派具有救護(hù)知識，并熟悉現(xiàn)場情況的人員擔(dān)任。6.4應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，由技術(shù)專家組對現(xiàn)場情況評估全面完成后，指揮長下令應(yīng)急救災(zāi)工作全面結(jié)束（2）應(yīng)急處置結(jié)束后，進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急救援指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。（3）應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部組織制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并實施。（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急人員撤回本單位，應(yīng)急救援指揮部各小組要組織專業(yè)人員對應(yīng)急進(jìn)行總結(jié)評審。6.5后期處置（1）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故后期的損失評估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。（2）善后處理部門負(fù)責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。（3）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故后期對搶險過程和應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。（4）技術(shù)部門負(fù)責(zé)確定有毒有害物的成份及濃度，并提出控制、降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)。7應(yīng)急物資與裝備保障針對冬季“三防”應(yīng)急管理工作的要求，各專業(yè)小組按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。各單位嚴(yán)格按照暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案的要求，做好各類應(yīng)急物資的采購、儲存、建檔等工作。（1）通信設(shè)備包括固定電話、移動電話、對講機(jī)等。（2）搶修設(shè)備包括應(yīng)急車輛、草衫子、鐵鍬、抬筐、鐵絲、鐵鎬、電纜、開關(guān)、編織袋等。（3）防護(hù)用品包括雨衣、膠靴、手套、安全帽等。（4）應(yīng)急物資名稱、聯(lián)系方式、存放地點及數(shù)量，并嚴(yán)格按照公司應(yīng)急物資管理辦法進(jìn)行日常管理。（5）在應(yīng)急救援過程中，公司應(yīng)急救援物資不能滿足需要時，向上級有關(guān)部門匯報，請求應(yīng)急救援物資調(diào)配支援。8 附件（1）事故匯報及搶險救援通知人員名單見附件9（2）應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲備表（3）應(yīng)急救援隊伍名單見附件11（4）人員疏散、搶險、救援線路圖（5）暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故現(xiàn)場處置方案應(yīng)急救援物資、設(shè)備儲備表序號名稱單位數(shù)量存放地點負(fù)責(zé)人固定電話移動電話備注1鐵 鍬把50倉庫張桂玉550562613569591959完好2編織袋條1000倉庫張桂玉550562613569591959完好3鐵 鎬把50倉庫張桂玉550562613569591959完好4手電筒把20倉庫張桂玉550562613569591959完好5草衫子條200倉庫張桂玉550562613569591959完好6干粉滅火器具10倉庫張桂玉550562613569591959完好7麻 繩公斤50倉庫張桂玉550562613569591959完好8工作服套50倉庫張桂玉550562613569591959完好9消防沙噸3倉庫張桂玉550562613569591959完好10潛水泵臺2設(shè)備庫余向好11電 纜米300設(shè)備庫余向好12鏟車臺3公司煤場張金虎550565813781871885完好 暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故現(xiàn)場處置方案為了應(yīng)急救援可能發(fā)生的地面暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故，確保在事故發(fā)生后能夠做到及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財產(chǎn)和設(shè)備的損失，特制定景昇煤業(yè)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故現(xiàn)場處置方案。1 事故特征及危害程度分析導(dǎo)致公司由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對大型提升設(shè)備正常運行造成危害，可能導(dǎo)致供電線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故，造成全礦井的停電事故。雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響。可能導(dǎo)致路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍災(zāi)可能導(dǎo)致室外供水、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣中斷。造成全礦井的停電事故。1.1暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度（1）大風(fēng)降溫：可能發(fā)生的主要事故類型為礦井大面積停電、通訊中斷、交通堵塞。（2）冰凍：可能發(fā)生的主要事故類型為井筒結(jié)冰、天輪冰凍。公司位于郟縣縣城十三公里黃道鎮(zhèn)老莊村，北距禹州市神后鎮(zhèn)15公里，背靠大劉山腳下，隸屬于中國平煤神馬集團(tuán)，兼并重組礦井。冬季寒冷多西北風(fēng)和東北風(fēng)，西北風(fēng)風(fēng)速最大可達(dá)24.0m/s，元月份氣溫最低，平均為1.0，極端最低氣溫為-18.8(1955年1月30日)，最大凍土深度14.0cm(1977年1月30日)，最大積雪深度22.0cm(1954年11月26日)。這樣的地理位置和氣候特點決定了111月份有可能發(fā)生暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故，因此景昇煤業(yè)區(qū)域內(nèi)冬季可能發(fā)生暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故。2.應(yīng)急組織與職責(zé)成立暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場自救和指揮搶險救災(zāi)工作。組 長：董事長副組長：總支書記副董事長生產(chǎn)副經(jīng)理安全副經(jīng)理機(jī)電副經(jīng)理總工程師經(jīng)營副經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)成員：調(diào)度室主任安全質(zhì)量部部長技術(shù)管理部部長生產(chǎn)管理部部長機(jī)電運輸部部長政工部部長經(jīng)營部部長財務(wù)部部長保衛(wèi)科科長物資供應(yīng)站站長現(xiàn)場應(yīng)急處置辦公室設(shè)在調(diào)度室。辦公室主任：調(diào)度室主任（兼）辦公室副主任：調(diào)度室副主任（兼）辦公室成員：調(diào)度室全體成員（兼）。聯(lián)系電話5505638、5505797 內(nèi)線：8888現(xiàn)場應(yīng)急處置人員職責(zé)：（1）分析礦區(qū)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故存在的危險、有害因素，制定、批準(zhǔn)暴風(fēng)雪、冰凍災(zāi)害事故預(yù)防及應(yīng)急處置措施。（2）告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗