工程勞務(wù)公司的經(jīng)營與思考.doc

工程勞務(wù)公司的經(jīng)營與思考概 要： 建筑工程勞務(wù)公司是施工企業(yè)壓縮減負、提高效率、規(guī)避用人與施工風(fēng)險，機制進行市場化應(yīng)運而生的，這樣勞務(wù)公司取代了過去“包工頭”模式，成了新的合法勞務(wù)承攬獨立企業(yè)。勞務(wù)公司雖說性質(zhì)上是獨立的，但公司生存有很強的依附性，很現(xiàn)實的立足于施工企業(yè)的“屋檐”下，這其中的隱喻人人心照不宣。為此公司業(yè)務(wù)上的順利經(jīng)營面臨著很多實質(zhì)性問題，不僅需要技術(shù)與管理上的過硬能力，還需要有法律知識、國家政策上的了解，更要趨勢于發(fā)展強有力的公關(guān)能力來開發(fā)業(yè)務(wù)。對于小資企業(yè)，具備上述條件存在著困難，再而的為此發(fā)生成本是不切實際的，所以勞務(wù)公司要加強自備人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而更好的保護自身、追求利益最大化，獲得企業(yè)深遠發(fā)展。 一、 工程勞務(wù)公司的定義與經(jīng)營資質(zhì)（一）工程勞務(wù)公司定義勞務(wù)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營是勞務(wù)分包，是指施工總承包單位或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng) 勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動。工程的勞務(wù)作業(yè)分包，無需經(jīng)過發(fā)包人或總承包人的同意。業(yè)主不得指定勞務(wù)作業(yè)承包人，勞務(wù)分包人也不得將該合同項下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給他人。 在勞務(wù)分包中，分包商僅提供勞務(wù)，而材料、機具及技術(shù)管理等工作仍由總包負責(zé)，是將建設(shè)工程中的勞務(wù)部分轉(zhuǎn)由第三人完成。勞務(wù)分包是通過工日的單價和工日的總數(shù)量進行費用結(jié)算的，是純粹的工費。按照工日數(shù)量，根據(jù)預(yù)先確定的工日單價進行工費結(jié)算是勞務(wù)分包的本質(zhì)特征之一，勞務(wù)分包不發(fā)生材料、機械等費用，更不會有管理費。勞務(wù)分包的發(fā)包人和承包人對工程勞務(wù)作業(yè)部分向總承包人及建設(shè)單位承擔連帶責(zé)任。（二）工程勞務(wù)公司經(jīng)營資質(zhì)勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)要求。建設(shè)部在建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準中對勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標準作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種，即：（1）木工作業(yè)（2）砌筑作業(yè)（3）抹灰作業(yè)（4）石制作（5）油漆作業(yè)（6）鋼筋作業(yè)（7）混凝土作業(yè)（8）腳手架作業(yè)（9）模板作業(yè)（10）焊接作業(yè)（11）水暖電安裝作業(yè)（12）鈑金作業(yè)（13）架線作業(yè)。每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級標準及作業(yè)的具體范圍。(三)勞務(wù)分包合同因資質(zhì)問題而無效產(chǎn)生的法律風(fēng)險根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋的規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的，建筑工程施工合同無效。如果勞務(wù)分包合同被認定為無效，那將給工程勞務(wù)公司造成什么風(fēng)險呢？如果勞務(wù)分包企業(yè)完成的勞務(wù)工程量質(zhì)量合格，自然不會有風(fēng)險。當由于勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)原因，造成完成的工程量不合格的，作為勞務(wù)發(fā)包人的工程企業(yè)將獨立的向工程發(fā)包人承擔責(zé)任。如果在勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同時，對勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)問題或超資質(zhì)范圍問題都是明知的，那么根據(jù)合同法第五十八條 “雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責(zé)任”的規(guī)定，勞務(wù)發(fā)包人和勞務(wù)分包企業(yè)均應(yīng)當承擔損失賠償責(zé)任。承擔損失的多少根據(jù)雙方的過錯程度、主客觀原因判定。二、勞務(wù)分包與工程分包的區(qū)別及風(fēng)險防范 （一）勞務(wù)分包與工程分包的區(qū)別1、工程勞務(wù)分包人是取得工程中的勞務(wù)，提供勞動力；工程分包人是取得總包工程中的一部分非主體工程。2、勞務(wù)分包人提供的勞務(wù)即勞動力要和承包人的機具設(shè)備、原材料結(jié)合。承包單位提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)工程。工程分包單位以自己的勞動力、設(shè)備、原材料、管理等獨立完成分包工程。 3、承包單位進行勞務(wù)分包不需要業(yè)主同意；承包單位進行分包工程，需經(jīng)過業(yè)主的同意。4、工程勞務(wù)分包人提供的勞動，是工程承包人工建設(shè)內(nèi)容的一部分。屬于工程承包人的內(nèi)部勞動，工程承包人要對勞務(wù)分包人提供的勞動力進行直接管理，但不能收取管理費。工程分包要對分包工程進行施工中的管理，工程承包對分包人的管理是協(xié)調(diào)上的管理，基本上不干涉分包人的內(nèi)部事務(wù)，承包人收取分包人的管理費；5、工程分包人向工程承包人結(jié)算的是工程價款；勞務(wù)分包人向工程承包人結(jié)算的是工費，是按日的單價和工日的總數(shù)量進行結(jié)算的。（二）建設(shè)工程擴大勞務(wù)分包的風(fēng)險防范隨著現(xiàn)在建筑工程項目規(guī)模的日益擴大，工程所需資金也越來越大，這就對作為工程總承包方的建筑施工企業(yè)的自有資金的要求也就越來越高。于是在現(xiàn)在的工程勞務(wù)分包中出現(xiàn)擴大勞務(wù)分包的新型分包模式，擴大勞務(wù)分包與傳統(tǒng)包清工的勞務(wù)分包模式相比較，已不僅僅局限于人工費的承包，分包范圍已經(jīng)擴大，一般包括兩方面：一是小型機具、低值易耗品及部分輔材的承包；二是工程施工中出現(xiàn)的間接性的零工?？偝邪髽I(yè)實行擴大勞務(wù)分包模式不僅可以很好的分攤資金壓力，而且可以跟好的提高勞務(wù)分包企業(yè)的工作效率，便于分包工程的管理。因此擴大勞務(wù)分包成為勞務(wù)分包的趨勢，并廣為采用。但由于擴大勞務(wù)分包不同于嚴格法律意義上的勞務(wù)分包，還增加了除主材之外的工程所需其他機具、易耗品和輔材等項目的分包。因此，工程分包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的擴大勞務(wù)分包合同將可能因此被認定為實質(zhì)上的工程再分包合同。所以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定這種合同是無效的，施工是違法的，由此發(fā)生糾紛還會被人民法院收繳非法所得及管理部門的多重處罰。 另外，作為勞務(wù)分包合同是應(yīng)當在工程主管部門進行備案，而擴大勞務(wù)分包的形式，由于不符合備案條件，而不能得到主管部門的通過。因此，在實踐過程中就出現(xiàn)總承包單位和勞務(wù)分包企業(yè)簽訂陰陽合同，規(guī)避主管部門監(jiān)管的現(xiàn)象。但按照相關(guān)規(guī)定，當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。那如何能使總承包單位既能在工程施工中以擴大勞務(wù)分包的模式進行發(fā)包和管理，又規(guī)避勞務(wù)分包合同被認定無效的法律風(fēng)險。按照工程項目實際情況，我們可以通過采取純勞務(wù)分包與材料設(shè)備采購租賃相結(jié)合的機制，盡量規(guī)避擴大勞務(wù)分包的法律風(fēng)險。首先，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，將工程勞務(wù)作業(yè)，即純勞務(wù)部分發(fā)包于勞務(wù)分包企業(yè)；同時，與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂材料設(shè)備采購租賃合同，將除主材之外的工程所需其他機具、易耗品和輔材從勞務(wù)分包企業(yè)進行采購和租賃。這樣既可以一定程度上避免因擴大勞務(wù)分包合同被認定為工程再分包，而導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險；也可以避免由于簽訂陰陽合同帶來的法律風(fēng)險。三、 簽訂勞務(wù)分包合同的注意事項（一） 關(guān)于合同效力問題1、必須審查發(fā)包單位簽訂合同人是否持有法人授權(quán)的相關(guān)證明（如授權(quán)委托書）。 2、了解發(fā)包單位法人的有關(guān)情況（如營業(yè)執(zhí)照、許可證、法定代表人、住所地、聯(lián)系方式、所要承包工程項目的施工許可證）。 3、蓋章時一定要求發(fā)包單位或獨立企業(yè)法人分公司，蓋合同專用章或者是行政公章，外地來本地承攬工程的企業(yè)要蓋住所地辦事處機構(gòu)的合同專用章或者是行政公章，不能蓋項目部或其他公章。 4、如果勞務(wù)公司方在訂立合同時有重大誤解，使合同明顯顯失公平，就應(yīng)當與發(fā)包方協(xié)商另行簽訂或補充簽訂個別條款。如對方否決，可必須在合同履行地或合同約定的人民法院或仲裁機構(gòu)申請撤銷。 5、如果訂合同時，授權(quán)委托人因其他原因不在場未能簽字，但有其他無代理權(quán)的人代為簽字，應(yīng)當在一月內(nèi)請求發(fā)包方授權(quán)的代理人簽字追人。 6、如果發(fā)包方授權(quán)的合同簽訂人以欺詐、脅迫的手段訂立合同，惡意串通損害國家、集體、或第三人利益；或以合法形式掩蓋非法目的；或違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。那么合同無效。（二） 其他注意方面1、雙方應(yīng)在合同每頁簽字或者蓋章，以防止一方更換某頁的某項條款。 2、合同訂立后，如果有個別條款需要修改或補充，必須在雙方持有的合同上同時同內(nèi)容修改，并且在修改內(nèi)容的后邊由修改人或簽訂人簽字認可。 3、合同中約定了工期，但是實際開工日期與約定日期不符，若推遲日期，雙方必須就推遲原因補充說明或另行約定工期。 4、工程變更增加的工程量應(yīng)該另行約定工期。四、勞務(wù)公司的經(jīng)營與管理 公司的經(jīng)營與管理是一個永遠的話題，經(jīng)營模式與管理方法隨著行業(yè)的不一而迥異，另還因成員的組織結(jié)構(gòu)、文化、法律及社會條件限制等因素造就了千差萬別，所以公司的經(jīng)營與管理方法在于適用性，須能賦予公司趨利避害的機能。社會在變、人們價值觀在變，公司在經(jīng)營與管理上也應(yīng)隨波逐流同步發(fā)展與周遭環(huán)境相吻合。要裝上靈敏嗅覺的“鼻子”，沉穩(wěn)利索的“步子”，不斷求索創(chuàng)新、不斷祛疵擇善，虛懷若谷，廣納賢言，讓公司走在科學(xué)先進的前沿。（一） 從施工隊伍入手施工隊是工程勞務(wù)公司的主要業(yè)務(wù)競爭力，是公司的立足之本，是公司源遠流長的江河。那何以培養(yǎng)儲備優(yōu)良的施工隊伍呢？在這有些籠統(tǒng)方面的建議愿斟酌著手： 1、洞察人性，了解隊伍人員的需求，與隊伍人員建立友誼，特別是隊伍中有影響力的人員，要盡其所能保留任用與聯(lián)系，可利用起個人關(guān)系為公司提供勞務(wù)輸入。 2、發(fā)掘施工隊伍人員的才能，重點培養(yǎng)與爭取長久合作，打造出一行外強中干的業(yè)務(wù)精英。 3、建立勞務(wù)用工信譽，和諧穩(wěn)定的工作氛圍，使其原為長遠提升工作動力。4、及時開發(fā)業(yè)務(wù)，保證工程任務(wù)的連續(xù)性，工程任務(wù)不斷，才能減少人員流動。思考主旨：公司在用工單價上不占優(yōu)勢的情況下，應(yīng)采取何種措施來凝聚或留住好的施工隊伍人員？（二）制度方面建設(shè)1、管理規(guī)范、健全化，行而有序才能避免遇忙生亂。2、強化成本控制方法，節(jié)支降耗，要物盡其用、修舊利廢，實現(xiàn)成本最小化。 3、崗位責(zé)任制，唯才任重。4、安全、透明的財務(wù)審批與利益分配制度。5、綿延不斷、籌備適量的物質(zhì)與后勤保障體系。 6、有效的應(yīng)急措施。 7、人力物力的投放與生產(chǎn)計劃上的控制。 思考主旨：公司運營均圍繞賺取利潤，那如何壓縮開支而又不失大體獲得利益最大化呢？（三）安全與質(zhì)量“草木無根本雖植沃土猶枯”，同樣的道理，一個企業(yè)尤其是像工程勞務(wù)公司這樣的企業(yè)，如果沒有安全生產(chǎn)的保障，沒有嚴格的質(zhì)量控制，就談不上效益，更談不上發(fā)展壯大，如果我們保證不了質(zhì)量公司就不能發(fā)展，那就會在工程行業(yè)中淘汰！所以，我們把安全和質(zhì)量比喻為公司的“根本”和“生命”毫不為過！質(zhì)量是安全的保障是企業(yè)的生命“質(zhì)量”不是一個空洞的詞語。u 工程質(zhì)量保證措施1、 加強全員的質(zhì)量意識教育及質(zhì)量控制管理學(xué)習(xí)，讓人人深諳質(zhì)量就是利潤、質(zhì)量就是效率、質(zhì)量就是工程進展的步伐。2、 組織培訓(xùn)工人作業(yè)程序、施工方法與施工技術(shù)標準，擅于借鑒經(jīng)驗依據(jù)，以在抓質(zhì)量的同時不誤工程的進度。3、 建立質(zhì)量保證措施，做好質(zhì)量監(jiān)督與自我發(fā)覺工作。u 安全施工保證措施1、加強安全思想教育體系：以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為宗旨，利用各種宣傳工具，采用各種教育方式，使工人牢固樹立安全第一的思想，不斷提高職工安全意識。2、建立安全培訓(xùn)制度：對員工進行