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在全省三夏生產(chǎn)工作電視電話會議上的發(fā)言省農(nóng)機局局長 張開倫（2013年5月20日）尊敬的王省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近些年來，組織好以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、“南征北戰(zhàn)”為重點的三夏農(nóng)機生產(chǎn)，已成為確保小麥顆粒歸倉、秋作物適時播種的重要措施。全省各級農(nóng)機部門要切實提高思想認識，認真貫徹落實這次會議精神，按照王鐵副省長重要講話要求，精心部署、科學(xué)組織，扎實做好三夏農(nóng)機工作。一、今年三夏農(nóng)機工作的任務(wù)和形勢今年三夏，全省計劃繼續(xù)組織400余萬臺（套）農(nóng)業(yè)機械投入生產(chǎn)，其中聯(lián)合收割機16萬臺左右。主要目標任務(wù)是：確保小麥機收率穩(wěn)定在95%以上，夏玉米機播率穩(wěn)定在80%左右，小麥秸稈還田和處理面積進一步擴大，機耕實現(xiàn)應(yīng)耕盡耕，力爭做到夏收秋種同步進行。同時最大限度地組織收割機出省作業(yè)，服務(wù)全國麥收，增加農(nóng)民收入。今年三夏農(nóng)機生產(chǎn)有利條件是：在農(nóng)機補貼政策拉動和近兩年小麥機收利好驅(qū)動下，農(nóng)業(yè)機械總量增加、機型加大、效能提高；我省“百千萬”高標準糧田建設(shè)工程持續(xù)加快實施，農(nóng)機作業(yè)條件不斷改善；全省農(nóng)機合作社達到5362個，農(nóng)機信息化服務(wù)內(nèi)容日漸豐富，組織化程度不斷提高。同時，一些制約因素依然存在。三夏歷來天氣變化大，不確定因素多，各地小麥預(yù)期成熟期和機具適時到位時間難以把握；隨著機收作業(yè)成本不斷上漲和機械總量增長，既保證農(nóng)機手合理收益又防止機收價格過高的難度不斷增大；本省機械繼續(xù)增加，省外進入機械逐年減少，“散機”調(diào)節(jié)市場的余地縮小，主干道沿線地區(qū)依賴過往“散機”的風(fēng)險增大。對此，我們務(wù)必要高度重視，充分認識三夏天氣的多變性和農(nóng)機作業(yè)市場的復(fù)雜性，科學(xué)制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，積極利用有利條件，努力化解不利因素，保證三夏農(nóng)機生產(chǎn)有序進行。二、準備工作進展情況從目前情況看，今年三夏農(nóng)機生產(chǎn)各項準備工作總體進展良好。我局先后下發(fā)了三夏農(nóng)機工作意見，召開了三夏農(nóng)機工作會議，制定了三夏農(nóng)機工作方案和應(yīng)急預(yù)案。全國小麥主產(chǎn)區(qū)三夏農(nóng)機作業(yè)市場信息已經(jīng)發(fā)布各地。我們與省交通廳聯(lián)合核定的9萬多張農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證已落實到位，與省氣象局繼續(xù)聯(lián)合開展的小麥跨區(qū)機收短信服務(wù)工作已準備就緒，與中石化、中石油河南分公司協(xié)商研究了三夏用油保障措施。全省已檢修保養(yǎng)各類農(nóng)機具230多萬臺，對28萬多名農(nóng)機操作人員進行了培訓(xùn)。從10多個省份引進的聯(lián)合收割機正在按計劃陸續(xù)到位，我省北部地區(qū)的部分收割機也開始向南部集結(jié)。各地要抓緊時間，再接再勵，尤其是中北部地區(qū)要繼續(xù)把準備工作做扎實。一是加快落實農(nóng)機補貼政策，優(yōu)先補貼三夏生產(chǎn)所需機具并盡快到位，切實落實好秸稈打捆機敞開補貼政策，充分利用秸稈資源，減少環(huán)境污染。二是備足備齊農(nóng)機產(chǎn)品和易損零配件，確保充足及時供應(yīng)。三是繼續(xù)組織農(nóng)機技術(shù)人員指導(dǎo)督促農(nóng)機手對參加三夏作業(yè)機具進行普遍的維護保養(yǎng)。四是以新機手和農(nóng)機修理工為重點，強化技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能。五是充分動員農(nóng)機服務(wù)組織和經(jīng)紀人牽頭組織與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)合同，做到機具、任務(wù)、地塊三落實。六是組織農(nóng)機管理人員，并協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售單位，構(gòu)筑技術(shù)服務(wù)、“三包”服務(wù)、售后服務(wù)三條保障線。七是在全省重點區(qū)域、道路交叉要點設(shè)立的400余個接待服務(wù)站適時投入運行，為外來機手提供全方位服務(wù)。三、下一步工作重點一要抓好機械的組織調(diào)配。各級三夏農(nóng)機指揮調(diào)度辦公室要適時投入運轉(zhuǎn)。根據(jù)機械陸續(xù)到位情況，合理分配機械，避免供需失衡。聯(lián)系我省先前到省外作業(yè)的收割機械按計劃如期返回，保證我省小麥收割需要。引導(dǎo)安排散機進入合理作業(yè)區(qū)域，減少機械盲目流動、沖擊市場。密切關(guān)注氣象信息，動態(tài)跟蹤麥收進度，及時調(diào)整機械調(diào)度方案。針對突發(fā)天氣影響和局部機械短缺情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。二要加強信息服務(wù)工作。根據(jù)小麥成熟期、天氣狀況和麥收進度，廣泛運用短信平臺、網(wǎng)絡(luò)和媒體等多種形式，發(fā)布小麥機收動態(tài)、機具供求信息和氣象信息、機械作業(yè)安全警示信息、道路交通狀況信息、機收作業(yè)價格信息，引導(dǎo)機械合理流動。三要提高農(nóng)機組織化水平。鼓勵機手加入合作社、參加作業(yè)隊，抱團出行，集團作戰(zhàn)，化解風(fēng)險，降低成本，增加效益。大力推行訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)等服務(wù)模式，提高機具使用效率。以縣為單位，依托農(nóng)機合作社組建農(nóng)機作業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊，隨時應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害和局部機械短缺，積極開展幫扶救助，確保三夏生產(chǎn)萬無一失。四要積極應(yīng)用新技術(shù)。積極發(fā)展糧食烘干機械，應(yīng)對陰雨天氣、保障夏糧品質(zhì)。大力推廣小麥秸稈機械化粉碎還田、秸稈打捆、鐵茬播種、滅茬播種等技術(shù)，立足搶農(nóng)時、爭早播，爭取夏收夏種同步，在玉米播種環(huán)節(jié)加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，推進機播機收配套，為秋糧豐產(chǎn)豐收打下基礎(chǔ)。五要切實搞好安全生產(chǎn)。對參加三夏生產(chǎn)的拖拉機、收割機等進行全面技術(shù)檢查和隱患排查，預(yù)防農(nóng)機事故。教育機手嚴格按規(guī)程操作，上道路自覺接受交警的指揮和管理。要切實加強與公安、交通、供油等部門的協(xié)作，及時交流信息，維護道路交通秩序，保障機械安