隱患排查治理專項行動實施方案.docx

隱患排查治理專項行動實施方案為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求，認真落實市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署，以及當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況，制定本實施方案。一、工作目標通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動，深入推進“隱患治理年”各項工作，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處；對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查，及時整改消除重大隱患，落實防控措施，認真解決存在的突出問題；加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔任主任，負責處理相關(guān)事務(wù)。（二）職責分工安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則，由各村、各部門組織實施。1、各村要結(jié)合實際，按照“重點突出，整體推進”的原則，制定切實可行的具體方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實；指導(dǎo)隱患排查治理工作。3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。4、樂居國土所主要負責組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控，落實有效防范措施。5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理，加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負責組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責，按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際，認真研究，組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。9、重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求，嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計劃，落實整改資金，積極開展整改活動和落實各項防范措施，嚴防隱患轉(zhuǎn)化為事故，確保安全。各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取XX縣“ 314”煤礦事故教訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神，結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際，組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。四、工作步驟根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始，到5月20日結(jié)束，分四個階段實施。（一）隱患排查階段（月27日至3月31日）各村、各相關(guān)部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況，認真研究，制定具體的工作方案，成立機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后，要如實填報安全生產(chǎn)隱患排查登記表，對每一條隱患都要進行逐一登記。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求，及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)當立即責令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取必要的安全防范措施，并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報，納入督辦整改內(nèi)容，隱患不消除，堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn)，舉一反三，認真分析研究，周密部署，結(jié)合隱患排查情況制定整改方案，落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實”，嚴防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導(dǎo)和督促，如實填報安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表、安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（三）督查驗收階段（4月26日至4月30日）為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是：一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況；四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。督查驗收工作結(jié)束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法，對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。（四）迎接市區(qū)級督查驗收階段（5月1日至5月20 日）各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況，進一步查缺補漏，做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準備工作。五、工作要求一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取XX縣“”煤礦事故教訓(xùn)，舉一反三，認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強責任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn)，保持高壓態(tài)勢，狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終，營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動隱患排查治理工作，確保專一項行動取得實效。二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求，認真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要結(jié)合實際，層層分解落實隱患排查治理工作責任，將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有力的措施，加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃，做到責任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。四是各村、各相關(guān)部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查，狠抓整改落實。對存在重大安全隱患，在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法