鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案.docx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案為確保XX年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣安委辦，自治縣政府的部署，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，全面落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“從嚴(yán)從難從細(xì)從實(shí)”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保全縣的生產(chǎn)安全工作，確?！按笫虏怀觥⒅惺虏怀?、小事少出”，為國慶、中秋節(jié)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作機(jī)構(gòu)為確保國慶節(jié)、中秋節(jié)安全生產(chǎn)工作按步驟、有計(jì)劃地順利開展，成立國慶節(jié)、中秋節(jié)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：國慶、中秋節(jié)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)國慶、中秋節(jié)期間全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作；決定國慶、中秋節(jié)期間安全生產(chǎn)工作重大事宜；領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)武裝部長李向榮兼任，副主任由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站站長覃躍濤兼任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)防火站，聯(lián)系電話：5818082。辦公室職責(zé)：承擔(dān)國慶節(jié)、中秋節(jié)安全生產(chǎn)工作方案的組織實(shí)施及具體事項(xiàng)。三、主要工作措施（一）深入開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)檢查（9月13日9月30日）。結(jié)合目前全縣開展的各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，在前一階段大檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)檢查力度，確保全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全專項(xiàng)檢查由行業(yè)管理部門牽頭組織實(shí)施。其中：.危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查：檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對油庫、氣站等重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。重點(diǎn)檢查未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的；安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證已過期，未及時(shí)辦理換證手續(xù)仍繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建的；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；對重大安全隱患未按要求及時(shí)整改的或整改超期的；城區(qū)防護(hù)距離不足的企業(yè)未按照搬遷改造計(jì)劃實(shí)施的；危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造完成后未正式投入生產(chǎn)使用以及沒有建立安全運(yùn)行臺(tái)賬的；重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未按照規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造的；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)未按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)未通過的；企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)行為的；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的；其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營行為。2煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行倉庫防火防爆、通風(fēng)散熱防潮、保管守衛(wèi)和企業(yè)負(fù)責(zé)人值（帶）班等倉庫安全管理制度；無藥樣品經(jīng)營場所是否擺放有藥實(shí)物，是否存在超量儲(chǔ)存煙花爆竹；倉庫的防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施是否檢測并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求等情況。3.民爆器材安全專項(xiàng)檢查：重點(diǎn)檢查民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況。4.道路交通安全專項(xiàng)檢查：由派出所牽頭會(huì)同交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管等部門實(shí)施。深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)等情況。重點(diǎn)檢查客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)的使用管理、報(bào)班安全檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況；客運(yùn)站場安全管理及治安秩序管理情況；客運(yùn)企業(yè)落實(shí)營運(yùn)車輛按里程間隔強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)管理規(guī)定和客車檢驗(yàn)合格報(bào)班制度情況；加大道路路面執(zhí)法力度，嚴(yán)查駕駛員交通違法特別是7座以上客運(yùn)車輛超速、超載、超員行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。5.水上交通安全專項(xiàng)檢查：交通運(yùn)輸、漁業(yè)等部門配合。重點(diǎn)檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口以及渡船、特別是重點(diǎn)庫區(qū)內(nèi)渡船安全狀況；清查“三無”船舶和對低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治和打擊非法載客的情況，切實(shí)加強(qiáng)水上交通監(jiān)管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為。6.建筑施工安全專項(xiàng)檢查：由住建部門組織實(shí)施，交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力等部門配合。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；在建工程的基本建設(shè)程序辦理，工程參建各方安全生產(chǎn)制度的制訂和實(shí)施情況；施工監(jiān)理人員持證上崗情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。凡施工現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重和發(fā)生較大以上事故的施工工地要停工整頓，不達(dá)到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。同時(shí)，要對國慶節(jié)期間大型活動(dòng)的室內(nèi)外場地的搭建施工進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格安全檢查驗(yàn)收。7.特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查：由市場監(jiān)管部門組織實(shí)施。重點(diǎn)檢查國慶、中秋節(jié)期間各類會(huì)場等活動(dòng)場所、接待賓館、飯店的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的安全狀況；加強(qiáng)對?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位，交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學(xué)校等人員密集場所使用的電梯和風(fēng)景區(qū)、公園的客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等的安全檢查，確保特種設(shè)備的安全使用。8.林業(yè)安全專項(xiàng)檢查：由林業(yè)部門組織實(shí)施。深刻吸取9.5柳南區(qū)太陽村鎮(zhèn)竣源膠合廠鍋爐爆炸生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，重點(diǎn)整治無證生產(chǎn)的木材加工企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、涉粉塵爆炸木材加工企業(yè)。對無證生產(chǎn)的木材加工企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉，對存在重點(diǎn)安全隱患的木材加工企業(yè)要在新聞媒體曝光。9.學(xué)校、水利、文化、食品藥品、衛(wèi)生、建材、職業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、氣象、漁業(yè)船舶、鐵路、城市公共交通、供氣、供水、供電等部門和單位也要組織開展安全專項(xiàng)檢查。要按照職責(zé)分工制定具體的安全專項(xiàng)檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求，切實(shí)按行業(yè)（領(lǐng)域）安全管理規(guī)定組織實(shí)施本行業(yè)的安全專項(xiàng)檢查。對查出的事故隱患，要落實(shí)責(zé)任，定人、定時(shí)間安排進(jìn)行整改到位，確保安全生產(chǎn)。開展安全專項(xiàng)檢查，凡檢查范圍和內(nèi)容有交叉，需要多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行檢查時(shí)，由各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同把安全專項(xiàng)檢查工作做好。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化隱患整改。全面加強(qiáng)對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)（領(lǐng)域）和單位的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的及時(shí)整改。對一時(shí)不能整改的隱患，制訂整改方案，落實(shí)整改資金和整改期限，明確責(zé)任人，制訂并落實(shí)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)和容易造成群死群傷事故的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，國慶、中秋節(jié)期間要實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，加強(qiáng)隱患整改工作。國慶、中秋節(jié)結(jié)束后恢復(fù)生產(chǎn)的高危行業(yè)企業(yè)，必須做好恢復(fù)生產(chǎn)的安全檢查和準(zhǔn)備工作，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（三）保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照柳州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知（柳安委XX7號(hào)）要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，突出金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。國慶、中秋節(jié)期間，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍要全部實(shí)行24小時(shí)值班待命。全鎮(zhèn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要堅(jiān)持全天候安全生產(chǎn)值班制度，安排領(lǐng)導(dǎo)同志帶班值班，做好安全生產(chǎn)各種突發(fā)事件信息處理和安全生產(chǎn)事故的分析、預(yù)測、報(bào)告工作，確保各項(xiàng)安全保障措施落到實(shí)處。四、其他要求（一）各部門各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施本方案要求。由于工