某縣“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動方案.docx

某縣“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)研究，決定在全縣農(nóng)村黨組織中開展“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為主陣地，積極探索農(nóng)村黨建工作新模式，找準(zhǔn)基層組織與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合點，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)、互促雙贏，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為全面建成小康社會而努力奮斗。二、工作目標(biāo)以縣城至森林公園汪樂、至平福南屏、至在妙，至公正，至南寧五條主干道為軸線，以沿路“4+16”20個行政村為重點，通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，統(tǒng)籌整合資源，扎實開展以“村美人和，業(yè)興民富，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，黨員隊伍有活力”為主要內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動。“4”就是著力打造4個新農(nóng)村建設(shè)市級示范村，即龍樓村、百包村、平江村、汪樂村。按照市委提出的“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、著力打造美麗鄉(xiāng)村、大力培育文明新風(fēng)”工作要求，實施“1122工程”“6個80%工程”、“5有6評工程”，力爭用2年時間，把4個示范村成為在推動農(nóng)村黨建和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要示范和引領(lǐng)作用，在全區(qū)有一定影響力的示范點，促進(jìn)我縣農(nóng)村黨建和新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破、邁上新臺階?！?6”就是著力打造16個新農(nóng)村建設(shè)縣級示范村。即：那工村、桿青村、華蘭村、德安村、渠坤村、偉華村、平福村、在妙村、佛子村、高加村、江平村、廣元村、標(biāo)榜村、聯(lián)惠村、公正村、信良村。通過三年的努力，把其建設(shè)成村莊規(guī)劃協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明風(fēng)尚美、村穩(wěn)民安和諧美的“五美”新農(nóng)村，以此輻射周邊村屯，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，為實現(xiàn)“建設(shè)北部灣生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。三、工作措施按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好“五個好”目標(biāo)要求和新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)要求，“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實施“領(lǐng)頭雁工程”，選好配強(qiáng)黨支部帶頭人。村黨支部書記黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、“雙帶”能力強(qiáng)。兩委”班子班子成員公道正派、開拓進(jìn)取，在黨員和群眾中威信高，班子結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)好，執(zhí)行政策、示范帶頭、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定和民主管理能力強(qiáng)。經(jīng)常性開展村級干部隊伍培訓(xùn)教育，班子成員成為致富帶富能人達(dá)80%以上；村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作運行規(guī)范，班子成員廉潔守法。經(jīng)常性開展黨組織活動，每年召開專題組織生活會1次以上；注重村后備干部跟蹤培養(yǎng)，建立有村級后備干部人才庫，后備干部數(shù)達(dá)3人以上。提升黨員隊伍活力。實施“先鋒活力工程”，增強(qiáng)黨組織凝聚力和感召力。加大黨員隊伍管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮村級黨校和遠(yuǎn)程教育站點陣地作用，以“黨性教育+技能培育”等行之有效的模式，積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、種養(yǎng)大戶培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等專題專項活動，提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力；廣泛開展黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，組織有致富技能的黨員以“一幫一”、“幾幫一”的形式結(jié)對幫扶貧困群眾，為村民辦實事好事，切實解決好群眾關(guān)心的水、電、路、就醫(yī)、上學(xué)、低保、就業(yè)等熱點難點問題；認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，入黨積極分子每年3名以上，每年發(fā)展1名黨員以上。引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施“創(chuàng)萬元村黨群致富工程”，實現(xiàn)農(nóng)民純收入倍增。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、加工服務(wù)為等地方產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要求每村發(fā)展1個以上產(chǎn)值達(dá)500萬元的萬元增收產(chǎn)業(yè)連片基地，打造1個以上特色品牌，建立2個以上農(nóng)民專業(yè)合作組織，每年農(nóng)民人均純收增幅達(dá)15%以上，每年培育3名以上黨員致富能手，家庭年純收入達(dá)10萬以上。著力打造美麗鄉(xiāng)村。實施“美麗家園工程”。堅持因地制宜、提升內(nèi)涵、彰顯特色的原則，加強(qiáng)村屯建設(shè)規(guī)劃。開展村屯環(huán)境整治，村屯干道硬化、危房改造、房屋風(fēng)貌改造、污水和垃圾處理、庭院綠化、改水改廁改灶達(dá)70%以上。建立健全農(nóng)村長效保潔機(jī)制，制定村屯日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、動態(tài)督查和違規(guī)問責(zé)等辦法，做到屯屯有保潔員、有保潔管護(hù)制度、有保潔監(jiān)督員，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到有效遏制，實現(xiàn)村美屯潔、水清林綠、景美人和。推進(jìn)村屯民主管理。落實“四議兩公開一報告”民主議事制度，大事要事經(jīng)村民主討論決策。堅持黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開，向當(dāng)?shù)攸h委報告。堅持黨務(wù)、村務(wù)公開，做到公開時間及時，內(nèi)容全面真實，讓群眾心中明白。堅持民主評議村干部制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督。探索創(chuàng)新社會管理模式，建立村屯居民理事會，讓農(nóng)民群眾直接參與和管理好自己的事情；開展“民情懇談”活動，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，拓寬群眾參與管理的途徑。倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)。實施公民道德建設(shè)工程，制定村規(guī)民約，積極開展文明村、文明戶，平安村、平安屯創(chuàng)建活動，文明戶創(chuàng)建面達(dá)80%以上。加強(qiáng)體育健身、圖書閱覽、文化大院或文化廣場等群眾性文化體育活動場所建設(shè)，經(jīng)常開展群眾性文體活動。引導(dǎo)村民追求科學(xué)、文明、健康、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式。抓好社會治安綜合治理，積極化解矛盾糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)訴求，做到無越級上訪、到無黃賭毒現(xiàn)象，無重大群體事件、無重大刑事案件，打造安居樂業(yè)的民居環(huán)境。三、實施步驟“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動實施時間為XX年3月至XX年12月，具體分制定創(chuàng)建方案、組織實施、總結(jié)提高三個階段。制定創(chuàng)建方案。各村黨支部按照創(chuàng)建內(nèi)容要求，結(jié)合自身實際，制定出切實可行的創(chuàng)建方案，落實創(chuàng)建措施。組織實施。各村黨支部根據(jù)創(chuàng)建方案，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成?？偨Y(jié)提高。召開“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動工作總結(jié)表彰會，總結(jié)工作開展以來的成效和經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，建立鞏固和擴(kuò)大成果的長效機(jī)機(jī)制。四、考核管理“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動以一年一考評辦法，進(jìn)行考核管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織人員對各村黨支部進(jìn)行考核，按照“村美人和，業(yè)興民富，領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、黨員隊伍有活力”的要求，對符合條件的村授予“紅旗支部”稱號。考核評定?！懊利愢l(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動采取認(rèn)紅旗、創(chuàng)紅旗、評紅旗、定紅旗、掛紅旗和管紅旗“六步走”的程序，把支部自建、黨委幫建、群眾助建有機(jī)結(jié)合起來。第一步：村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申請認(rèn)領(lǐng)紅旗，作出承諾，接受監(jiān)督；第二步：各村黨支部對照標(biāo)準(zhǔn)，制定措施，狠抓落實；第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員群眾對各村黨支部進(jìn)行評議、測評；第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織人員對各村黨支部進(jìn)行考核，評定紅旗并公示；第五步：對評選出的“紅旗支部”進(jìn)行公開掛牌；第六步：建立“紅旗支部”管理檔案，實行動態(tài)管理，定期進(jìn)行回訪檢查。對不符合“紅旗支部”條件的及時摘“旗”。結(jié)果運用。對評選出的“紅旗支部”給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，并將“紅旗支部”評定情況作為先進(jìn)基層黨組織評選的主要依據(jù)。對后進(jìn)支部進(jìn)行批評教育，明確一個“紅旗支部”進(jìn)行幫帶，形成后進(jìn)追先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)變先進(jìn)的創(chuàng)爭模式。五、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！懊利愢l(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動，是貫徹落實黨的十八大提出的關(guān)于“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要舉措，是推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保取得實效。創(chuàng)建中要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個村黨支部，開展調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、抓好示范。明確創(chuàng)建任務(wù)。各村黨支部要把這一活動擺上重要日程，認(rèn)真研究布置，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。村黨支部書記要切實負(fù)起責(zé)任，抓好具體實施環(huán)節(jié)，確?！邦I(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、黨員隊伍有活力、業(yè)興民富、村美人和”目標(biāo)實現(xiàn)。創(chuàng)新活動載體。各村黨支部要結(jié)合實際，在求實求新上多下功夫，在突出特色上多下功夫；要開展形式多樣的主題實踐活動，以每個黨員做一件好事亮身份、包一個責(zé)任區(qū)樹形象、每月走訪一戶居民知民情、辦一件實事做奉獻(xiàn)、結(jié)對一個貧困戶解民憂“五個一”等活動為載體，引導(dǎo)黨員積極為群眾服務(wù)，增強(qiáng)活力。堅持聯(lián)動共創(chuàng)。各掛鉤聯(lián)系單位和領(lǐng)導(dǎo)要把“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動作為掛點工作的首要任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從人力、物力、財力等方面予以支持，共同推進(jìn)聯(lián)系掛鉤村點的各項創(chuàng)建工作。加大宣傳督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”黨建創(chuàng)建活動的重大意義，及時宣傳活