施工環(huán)保措施計劃.doc

七、施工環(huán)保措施計劃1、 環(huán)境保護、水土保持目標努力把工程設計和施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保鐵路沿線景觀不受破壞，地表水和地下水水質不受污染，植被有效保護，噪聲、振動和揚塵的環(huán)境影響得到有效控制，文物得到有效保護；堅持做到“少破壞、多保護，少擾動、多防護，少污染、多防治”，使環(huán)境保護監(jiān)控項目與監(jiān)控結果達到設計文件及有關規(guī)定；做到環(huán)保、水保設施與工程建設“同時設計，同時施工，同時交付使用”。2、 施工環(huán)保、水土保持保證體系2.1 施工環(huán)保、水土保持保證體系建立由項目經理部負責領導、部室分工管理、安全質量部、機械物資部監(jiān)督指導、各作業(yè)架子隊實施, 從人、機、料、法、環(huán)、測六個方面完整的環(huán)境保護及節(jié)能保證體系，詳見圖1 環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖。2.2 施工環(huán)保、水土保持及節(jié)能管理組織機構2.2.1 管理機構項目部將按照ISO14001環(huán)境管理體系標準要求建立以項目經理任組長的環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能領導小組，各作業(yè)架子隊對應成立環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能實施小組，配備必要的環(huán)保設施和環(huán)保專業(yè)人員，詳見圖2 環(huán)境保護、水土保持組織機構框圖。2.2.2 主要職責(1)領導小組職責貫徹執(zhí)行有關國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和當?shù)厝嗣裾?、建設單位、工程監(jiān)理環(huán)保規(guī)定中的強制性條款；嚴格執(zhí)行建設行政主管部門批復該工程的環(huán)境影響報告書。健全環(huán)境保護及水土保持組織機構，制定環(huán)保及節(jié)能目標和有關規(guī)章制度，對本標段施工環(huán)保、水土保持及節(jié)能工作負總責。負責施工期間環(huán)保、水保、節(jié)能措施和方案的制定與實施。討論、研究和解決重要環(huán)保及節(jié)能事宜。保持與業(yè)主、環(huán)境監(jiān)理及地方環(huán)保部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導。負責環(huán)保體系標準及節(jié)能和有關規(guī)章的貫徹落實，確保環(huán)保及節(jié)能管理體系有效運行。組織對下檢查和指導工作，深入基層認真調查和收集環(huán)境保護及節(jié)能好的做法，并在本標段推廣應用。(2)組長職責對施工中的施工環(huán)保、生態(tài)環(huán)保及水土保持、節(jié)能工作負總責。制定和簽發(fā)本標段施工環(huán)保及水土保持、節(jié)能實施性計劃。領導和帶頭貫徹執(zhí)行國家/行業(yè)/環(huán)保政策法規(guī)，保證環(huán)保管理體系及節(jié)能措施有效運行。分解施工環(huán)保及水土保持、節(jié)能目標并進行實施。(3)小組成員職責嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和當?shù)卣?、業(yè)主及施工技術細則規(guī)定的強制性條款。遵照執(zhí)行經理部下發(fā)的有關環(huán)境保護及節(jié)能的各項規(guī)章和指令，同上級和相關業(yè)務部門保持聯(lián)系，對下做好環(huán)保及節(jié)能指導和服務工作。經常深入施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大問題要及時上報。負責環(huán)保管理及節(jié)能體系在本職權范圍內的有效運行。客運專線圖1 環(huán)境保護、水土保持保證體系框圖項目經理部環(huán)境保護、水土及節(jié)能保持領導小組組長：項目經理，副組長：副經理、項目總工，成員：各部門負責人、各架子隊負責人工程技術部安全環(huán)保部物資設備部財務部中心試驗室各作業(yè)架子隊各作業(yè)班組綜合管理部測量隊項目分部圖2 環(huán)境保護、水土保持組織機構框圖 (4)環(huán)保工程師、節(jié)能管理員、架子隊長職責嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)和當?shù)卣?、業(yè)主及施工技術細則規(guī)定的強制性條款。遵照執(zhí)行經理部下發(fā)的環(huán)境保護的各項規(guī)章和指令，同上級業(yè)務部門保持聯(lián)系，加強施工環(huán)保管理，保證環(huán)保管理體系在本隊有效運行。加強對本隊施工人員的環(huán)保及節(jié)能宣傳教育工作，提高全員環(huán)保及節(jié)能意識，使人人知道保護環(huán)境就是珍愛生命。對本隊施工區(qū)內的環(huán)保及水土保持工作負全責。(5)專職環(huán)保員職責對本隊施工區(qū)內的環(huán)保工作、管理體系有效運行情況負業(yè)務責任。做好對本隊施工人員的宣傳教育，貫徹和執(zhí)行國家、當?shù)卣I(yè)主的環(huán)保規(guī)定，以及上級單位的要求。協(xié)助環(huán)保工程師、隊長做好環(huán)保工作的實施、檢查、驗收和獎懲的工作。3、 施工環(huán)保、水土保持及節(jié)能管理組織措施施工過程中，嚴格按照國家、鐵道部、地方政府、建設單位的規(guī)定和要求，建立環(huán)境保護管理制度，從組織上、制度上、經濟上保證施工環(huán)保、水土保持、節(jié)能，滿足國家規(guī)定和當?shù)丨h(huán)保標準，落實環(huán)境保護責任制。項目部項目經理負責對全體員工進行環(huán)境保護法規(guī)的教育，分批組織人員學習。分工程區(qū)段、工點、生活區(qū)制定控制污染的具體的措施、要求和計劃。項目部將環(huán)保工作業(yè)績與安全、質量、進度等同等對待，同步檢查，同步考核。所有環(huán)保工程與正式工程同時施工，同等要求。3.1 施工環(huán)保、水土保持及節(jié)能管理制度標準化制定一系列的施工環(huán)保、水土保持、節(jié)能降耗標準化管理制度，主要有施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度、“三同時”制度、目標責任制、環(huán)境因素調查與評價制度、環(huán)境管理方案審查制度、節(jié)能降耗實施制度、施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量制度、環(huán)境檢查與評價評估制度、環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能工作考核制度。3.1.1 施工環(huán)境、水土保持及節(jié)能規(guī)劃制度對施工區(qū)域的環(huán)境情況進行調查，根據國家、鐵道部、地方政府有關環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結合建設單位有關環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境、水土保持、節(jié)能的具體安排及相應措施，確保環(huán)境保護、節(jié)能目標。在全線開展環(huán)境保護及水土保持的宣傳教育工作。根據各種環(huán)境保護的規(guī)章制度和措施，制定環(huán)境保護作業(yè)指導書、管理措施及獎罰辦法。3.1.2 環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度環(huán)境保護、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護、水土保持設施與主體工程同時設計、同時實施、同時施工的制度。施工時，根據環(huán)保設施設計及施工方案，做好設計環(huán)保設施及臨時工程的環(huán)保設施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。3.1.3 環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能目標責任制建立環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能目標責任制，本標段環(huán)境保護工作由項目部向業(yè)主單位負責。項目部負責標段內各架子隊的環(huán)保目標責任書的制定、下達、實施和考核工作，將環(huán)境保護工作與每個施工人員的責任、權力、利益有機結合，切實做到獎優(yōu)罰劣。項目經理部與作業(yè)架子隊、作業(yè)架子隊與工班、工班與工人層層簽訂環(huán)境保護及節(jié)能責任狀，責任狀明確每個人的環(huán)保權利、責任和義務，獎罰標準，從而建立起制度管理、責任約束、任務到人、責任到人、至上到下的環(huán)境保護體系。3.1.4 環(huán)境因素調查與評價制度項目部結合本項目工程特點，對路基工程、橋梁工程生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進行識別，填寫環(huán)境因素調查表對環(huán)境產生影響的施工機械設備、施工活動、污水、廢棄物等，組織相關人員進行分析評價，并填寫環(huán)境因素評價表，根據評價表的打分數(shù)值情況確定重大環(huán)境因素。3.1.5 環(huán)境管理方案審查制度項目部針對本項目重大環(huán)境因素，要組織編制工程項目環(huán)境管理方案，并經項目經理批準后執(zhí)行。環(huán)境管理方案的制定是圍繞施工現(xiàn)場環(huán)境目標和指導及確定的重大環(huán)境因素來制定的。目的是達到環(huán)境目標和指標要求，且重大環(huán)境因素得到控制，不會發(fā)生重大環(huán)境污染事件或事故。工程項目環(huán)境管理方案在實施過程中，應進行階段性檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時應修改方案。3.1.6 施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量制度項目部要根據實際情況，確定所要監(jiān)測環(huán)境因素的監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、檢測方法，并形成文字記錄。具體監(jiān)測環(huán)境因素包含以下幾方面內容：(1)對污染物（污染物包括污水、廢水、噪音、揚塵、瓦斯等）排放的測量。(2)固體廢棄物分類存放要求執(zhí)行情況。(3)消防設施的檢查情況。(4)對環(huán)境管理方案的執(zhí)行情況實施監(jiān)控。3.1.7 實行環(huán)境檢查與評價評估制度3.1.7.1 環(huán)境保護評價評估組織環(huán)保工作領導小組組長負責組織審批重要環(huán)境因素和重大風險因素。安全質量部負責組織環(huán)境和風險因素的識別、登記、評價工作，確定重大環(huán)境和風險因素。3.1.7.2 環(huán)境保護評價評估原則(1)識別環(huán)境因素考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。(2)識別環(huán)境因素要考慮以下類型：對大氣的污染、對水體的污染、對土壤的污染、固體廢物污染物、噪聲對周邊環(huán)境的影響等。(3)評價環(huán)境因素時應考慮對環(huán)境影響的規(guī)模、范圍、發(fā)生頻率、社會關注程度、法律法規(guī)的符合性及資源消耗等。(4)安全質量部根據現(xiàn)場調查及工程實際，確定本工程環(huán)境因素，結合法律法規(guī)和相關要求，組織有關人員對所識別的環(huán)境因素進行評價。對重要環(huán)境因素，必要時請當?shù)丨h(huán)保部門參與。3.1.7.3 環(huán)境保護評價方法(1)環(huán)境影響評價采用三因子綜合分析法，即分別判斷每一環(huán)境因素對空氣、水和生態(tài)影響程度，予以量化，將量化的數(shù)值相加，獲得每一個環(huán)境因素對環(huán)境影響的程度；(2)環(huán)境因素對每一種介質的影響，應考慮其影響的屬性、程度和頻率。以1(低)、2(中)、3(高)三種分值進行評價，三個分值相乘得出該環(huán)境因素對某一環(huán)境介質(空氣、水、生態(tài))影響程度的量化結果；(3)把三個因子的數(shù)值相加，得到一個總分值，并按如下評分標準確定環(huán)境影響的A、B、C等級： A：總分值9 B：6總分值9 C：總分值6(4)每一個環(huán)境因素根據其環(huán)境影響，分別對該6個指標進行評價，若某一環(huán)境因素不涉及某些指標，則對該項不予評價。任何一個環(huán)境因素只要評出一個“A”即為重要環(huán)境因素。(5)對評價出的重要環(huán)境因素，由安全質量部編制出重要環(huán)境清單上報領導小組組長審批。(6)對重大環(huán)境因素控制，可采取以下措施： 制定目標、指標、管理方案。 制定各項管理措施。 培訓與教育。 制定應急預案。 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 制定過程控制措施。(7)當環(huán)境因素在管理過程中有變化或出現(xiàn)新的內容時，安全環(huán)保部應組織相關人員對本工程環(huán)境因素進行識別、評價和更新。3.1.8 實行環(huán)境保護、水土保持節(jié)能工作考核制度為保護生態(tài)環(huán)境及自然環(huán)境，依據國家有關法律法規(guī)及建設單位具體要求，確保施工現(xiàn)場環(huán)境保護、水土保持及節(jié)能有關規(guī)定及環(huán)水保及節(jié)能實施細則等規(guī)定的實施，項目部制定獎罰細則（制度）對相關工作進行明確，對保護環(huán)境、水土保持有貢獻者大力褒獎，對破壞者嚴懲不怠。主要遵循原則：環(huán)水保工作及節(jié)能實行重獎重罰，末位淘汰，年終評先環(huán)水保一票否決。對環(huán)水保及節(jié)能工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰和獎勵；對環(huán)水保及節(jié)能工作不達標的單位進行通報批評，并給予相應的經濟處罰，情節(jié)嚴重的依法追究有關責任人的刑事責任。3.2 宣傳、教育、培訓對施工沿線進行調查和收集資料，充分了解當?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護的法律和法規(guī)。開展形式多樣的宣傳教育活動，將環(huán)保及節(jié)能工作納入各單位的創(chuàng)優(yōu)達標綜合考核項目中，使環(huán)保工作深入人心。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設置環(huán)保宣傳欄和標志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把環(huán)境保護變?yōu)橐环N自覺行為。印發(fā)環(huán)保教育手冊，做到施工人員人手一冊，增強全體員工“環(huán)境保護，人人有責”的意識和歷史責任感。組織環(huán)保專職人員的崗前培訓，聘請有關環(huán)保及節(jié)能專家對施工人員進行講課。4、 環(huán)保、水土保持及節(jié)能措施4.1 環(huán)境保護措施(1)建立完善環(huán)保管理制度，明確參建方責任，分級管理，層層落實。(2)建立與地方各級環(huán)保、河道、風景名勝區(qū)等主管部門溝通機制，主動接受監(jiān)督檢查。(3)合理設置取棄土場，并適當集中。(4)對于線路兩側的學校、居民住宅和辦公區(qū)等噪音敏感區(qū)，應采取聲屏障、隔音窗等不同的防噪措施，有效控制和減少噪音污染。(5)橋梁施工應采取先進的施工方法和工藝，基礎施工過程中的泥漿、余土及廢棄物等，嚴禁直接排入河流或廢棄于河床中，應在工程施工完后清理，集中置于棄土場。(6)選用低噪音施工機械設備，合理安排施工時間。在噪音敏感集中區(qū)，禁止夜間施工，防止噪音擾民，同時還應采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵對環(huán)境的影響。(7)遵守國家有關環(huán)境保護、控制環(huán)境污染的規(guī)定，采取必要的措施，防止施工中燃油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質對河流、湖泊、池塘和水庫的污染。(8)臨時生產和生活設施、施工便道等，依據環(huán)保要求做好環(huán)保工作。(9)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)施工，嚴格遵守國家有關規(guī)定，做好邊界線、標示牌的設置，限制人員和機械的活動范圍。嚴禁偷獵野生動物和踐踏保護植物。4.1.1 減小生態(tài)環(huán)境破壞嚴格按設計要求取用土地，如因生產的需要不得不占用非計劃用地，用地方案需報監(jiān)理、業(yè)主及地方有關部門審批，經相關部門同意后，方可實施。不擅自占用或征用林地，保護沿線古樹，不擅自開挖采石取土，材料、廢棄物不得堆放在林地，確因建設需要占用林地的要報批，施工結束后做好撫育與恢復工作。臨時施工場地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，遠離居民區(qū)，保護好周圍環(huán)境，減少對植被生態(tài)的破壞。施工結束后，及時恢復綠化或整理復耕，重視臨時施工用地的復墾。線路兩側不得任意取、棄土，未經有關部門批準不得隨意砍伐林木或改變工程沿線附近區(qū)域的植被與綠化。施工取土符合地方有關規(guī)定，保護生態(tài)環(huán)境和禁止破壞礦產資源；取棄土時嚴格落實水土保持措施，防止遍地開花式的無序作業(yè)，進行有序開挖取土，減少對生態(tài)的破壞。結合工程進展，及時進行綠化，美化環(huán)境。取土區(qū)盡量選在高地、荒地上，少占或不占耕地，當必須從耕地取土時，將表面種植土鏟除，集中成堆保存，并在工程交工前做好還地工作。對于深而寬的取土坑，可根據當?shù)匦枰?，工后修整為蓄水池或魚塘。妥善處理棄方，山坡棄土盡量避免破壞或掩埋場坪旁邊的林木、農田及其它工程設施。棄土避免堵塞河道、改變水流方向和抬高水位而淹沒或沖毀農田、房屋。在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)施工，應嚴格遵守相關規(guī)定，做好有關邊界線、標示牌的設置，限制人員、機械的活動范圍，嚴禁有關人員偷獵野生動物和采摘、踐踏及隨意鏟除植物等。4.1.2 噪聲、光污染控制機械設備選型配套時優(yōu)先考慮低噪聲設備，盡可能采取液壓設備和摩擦設備代替振動式設備，并采取消聲、隔音、安裝防震底座等措施。加強機械設備的維修保養(yǎng)，保證機械設備的完好率，確保施工噪聲達到環(huán)境保護標準。合理布置生產和生活區(qū)域。進入施工現(xiàn)場的機械車輛少鳴笛、不急剎、不帶故障運行，減少噪聲。作業(yè)場地及運輸車輛應及時清掃、沖洗，保證場地及車輛的清潔。主要運輸?shù)缆沸柽M行固化，要定時灑水防塵，嚴禁在場地內燃燒各種垃圾及廢棄物。合理分布動力機械的工作場所，盡量避免同一地點運行較多的動力機械設備。對空壓機、發(fā)電機等噪音超標的機械設備，采取裝消音器來降低噪音。距居民較近地段，合理安排噪音較大的機械作業(yè)時間，嚴格控制噪音。因生產工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，應在施工前報業(yè)主單位和工程所在地建設委員會，經批準后方可進行夜間施工。4.1.3 水環(huán)境保護施工廢水、生活污水按有關要求進行處理，不得直接排入農田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水采取過濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周圍環(huán)境。施工機械的廢油、廢水采取隔油池處理，不得超標排放；攪拌站以及其它施工區(qū)域產生的施工污水經凈化處理后排放。生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理，經檢查符合標準后方可排放。施工中對地下水、泉點、水井進行定時觀測，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失破壞生態(tài)平衡。靠近生活水源的施工，用壕溝或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。嚴重漏油機械存放點、維修點、車輛停放點以及油品存放點做好隔離溝，將其產生的廢油、廢水或漏油等通過隔離溝集中到隔油池，經處理后進行排放；注意保護自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道；學習并認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國水污染防治法，防止水污染。4.1.4 大氣環(huán)境保護施工場地和運輸?shù)缆方洺⑺?，減少灰塵對人體造成危害及對農作物造成的污染。在公路上運輸散碎物料時用蓬布覆蓋嚴密并裝量適中不超限運輸。對散裝材料采用密閉運輸、存放。運轉時有粉塵發(fā)生的施工場地，如混凝土拌和站（場）、改良土拌合場等均采取防塵措施。在設備選型時選擇低污染設備并安裝空氣凈化系統(tǒng)確保達標排放，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。對汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴密可靠的措施。土石方施工現(xiàn)場安排專人進行灑水，并配備灑水車，防止粉塵飛揚。4.1.5 固體廢棄物處理施工過程中，會產生大量的固體廢棄物，包括建筑渣土、生活垃圾、廢棄的散裝建筑材料、廢棄的包裝材料、糞便等。固體廢棄物對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在侵占土地、污染土壤、污染水源、污染大氣、影響環(huán)境衛(wèi)生，因此在施工中要采取以下措施進行處理?；厥绽茫簩ㄖ量梢暺淝闆r加以利用；廢鋼可按需要用作金屬原材料；對廢電池等應分散回收，集中處理。減量化處理：對固體廢物進行分選、破碎、壓實濃縮、脫水后減少其最終處置量，減低處理成本，降低對環(huán)境的污染。在減量化處理過程中，也可采用焚燒、熱解、堆肥等技術措施。焚燒處理：對于不適合再利用且不宜直接予以填埋處理的廢物，尤其是對受到病菌、病毒污染的物品，采用焚燒進行無害化處理。焚燒處理應使用符合環(huán)境要求的處理裝置，注意避免對大氣的二次污染。穩(wěn)定和固化處理：利用水泥、瀝青等膠接材料，將松散的廢物包裹起來，減少廢物的毒性和可遷移性，減少污染。填埋:經過無害化、減量化或焚燒處理的廢物殘渣集中到環(huán)保部門指定的地點進行填埋處理。填埋場應利用天然或人工屏障，盡量使需處置的廢物與周邊的生態(tài)環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長期安全性。施工現(xiàn)場的生活垃圾，應運至環(huán)保部門指定地點集中堆放。4.2 水土保持措施遵守國家和當?shù)赜嘘P水土保持的規(guī)定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、瀝青、污水、廢料和垃圾等有害物質對河流、湖泊、池塘和水庫的污染。合理安排工序，及時清運開挖的土方。對已完坡面工程應及時植草綠化，增加植被覆蓋率，減少土水土流失，做好高坡砌石，防止邊坡溜坍。路基施工應盡量避開雨季，如無法錯開雨季，施工時應及時掌握雨情，作好雨前的防護措施，避免易受侵蝕或新填挖的裸露面受到雨水的直接沖刷；路基的防護施工緊跟開挖和填筑，縮短施工作業(yè)面暴露的時間。綠化植草防護需馬上銜接。填筑的路基土質邊坡應及時采取工程或植物防護措施，防止雨水沖刷造成水土流失。開挖土石方量較大的棄土、棄渣場地選址將依據設計文件規(guī)劃或與地方有關部門協(xié)商，結合造地統(tǒng)一規(guī)劃。一般選擇在坡度較緩的山坡、荒地，避開大面積匯水谷地，并事先構筑攔砟工程，布置截、排水設施。施工過程中不得破壞、占壓、干擾河道、水道及既有灌溉、排水系統(tǒng)。必須占壓的，應首先征求主管部門同意，并采取必要的防護、替代措施。防止施工中開挖的土石材料對河流、水道、灌渠等排水系統(tǒng)產生淤積或堵塞。在河床內施工、采取砂礫材料，應