在XX年上半年水務(wù)系統(tǒng)工作會議上的講話[推薦]

在XX年上半年水務(wù)系統(tǒng)工作會議上的講話今天局黨組召開上半年系統(tǒng)工作總結(jié)會，主要目的是總結(jié)交流上半年工作，分析把握當(dāng)前形勢，研究部署下半年工作任務(wù)，動員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，理清思路，鼓足干勁，落實舉措，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。首先，簡要回顧上半年水務(wù)工作。有五個新的特點：一是水務(wù)工作日益受到社會各界關(guān)注和重視。隨著中央、省委一號文件發(fā)布，各級黨委、政府和社會各界對水利工作的關(guān)注度明顯提升，市政協(xié)還專題召開主席會議學(xué)習(xí)一號文件、協(xié)商水務(wù)工作，近期市委、市政府還將出臺關(guān)于加快水務(wù)改革發(fā)展推進(jìn)水務(wù)現(xiàn)代化的意見。二是重點水利工程建設(shè)明顯加快。南水北調(diào)高水河整治、魯汀河拓浚、蘇中機(jī)場水系調(diào)整、紅旗河整治等重點項目啟動實施，進(jìn)展順利。同時，積極規(guī)劃上爭的長江嘶馬彎道護(hù)岸整治、治淮、引江河二期等項目汛后也將啟動實施。三是民生水利取得重大突破。市政府把全面開展河道整治作為全市農(nóng)村工作的重點、作為生態(tài)市創(chuàng)建的突破口，把骨干河道危閘危橋改造列入政府實事項目，中央小型農(nóng)田水利重點縣項目啟動實施。四是防汛抗旱兩手抓的能力明顯增強。今年以來，我市降雨嚴(yán)重偏少，出現(xiàn)歷史少見的旱情，在加強水情調(diào)度和用水管理的同時，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)，根據(jù)天情、雨情、水情變化，預(yù)引、預(yù)降，科學(xué)調(diào)度，防汛防旱工作取得階段勝利。五是各項綜合性工作齊頭并進(jìn)。水利普查、水利經(jīng)濟(jì)、規(guī)費征收、水法規(guī)宣傳、水政執(zhí)法、人才引進(jìn)、廉政教育、財務(wù)內(nèi)審、黨的建設(shè)、工會建設(shè)等各項水務(wù)工作都較往年取得明顯進(jìn)步。在看到成績的同時，分析當(dāng)前形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與困難同在。一是水利工程重建設(shè)輕管理、重項目輕效益、重短期輕長遠(yuǎn)的問題依然存在，工程建設(shè)管理的各項制度執(zhí)行還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是水利工程投入渠道不多，地方配套難以完全到位，仍是重要“瓶頸”。三是體制機(jī)制與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)?；鶎铀軉挝粌?nèi)部改革的力度還不夠大，尚未建立有效的管理體制、激勵機(jī)制和良性運行機(jī)制。四是水利隊伍狀況與擔(dān)負(fù)任務(wù)的要求不相適應(yīng)。個別單位負(fù)責(zé)人缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神，領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力不強，影響了單位發(fā)展；人才隊伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，普遍缺乏骨干專業(yè)技術(shù)人員。五是基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行業(yè)能力建設(shè)亟待加強。六是財務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。這些問題不僅影響當(dāng)前的工作，而且嚴(yán)重制約著水務(wù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)引起我們的高度重視，認(rèn)真加以研究解決。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，貫徹落實中央、省委一號文件和揚州市委37號文件精神、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。下半年，是落實和完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，要著力抓好以下八個方面的工作：一、搶抓重大機(jī)遇，貫徹落實中央一號文件當(dāng)前，水務(wù)事業(yè)面臨千載難逢的重大機(jī)遇，迎來大改革、大發(fā)展的又一個春天。為此，我們要正確認(rèn)識新形勢，牢牢把握新機(jī)遇，乘勢而上求發(fā)展。具體來講，要做到“三個到位”。一是把水利的戰(zhàn)略地位認(rèn)識到位。這是在我們黨的重要會議上、重要文件里，第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。黨中央對水利的戰(zhàn)略定位，是對我國基本國情水情的準(zhǔn)確把握，是對水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù)，是我們黨對水利工作認(rèn)識的又一次重大飛躍，對加快水利改革發(fā)展必將起到巨大的推動作用。二是把支持水務(wù)改革發(fā)展的政策執(zhí)行到位。中央1號文件出臺了一系列支持水利發(fā)展的新政策新舉措，包含財政、投資、金融、稅收、土地、價格、政績考核等各個領(lǐng)域，并要求落實各級黨委政府責(zé)任，動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。中央1號文件明確提出，要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，力爭今后10年全社會水利年均投入比XX年高出1倍；各級財政性資金對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利投入。省政府專門出臺了關(guān)于水利建設(shè)基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知，決定未來10年繼續(xù)征收水利建設(shè)基金，從土地出讓純收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防洪保安資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、城市維護(hù)建設(shè)稅等渠道專項籌集水利建設(shè)基金，用于水利建設(shè)。我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，抓緊實化、細(xì)化政策，加大政策落實力度，充分發(fā)揮政策效力。三是把水務(wù)改革發(fā)展的目標(biāo)落實到位。在今年全市水務(wù)工作會上，我們明確了“十二五”水務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是構(gòu)建“五大體系”，實現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要全面加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施長江、淮河等流域性河道治理、中小河流治理、農(nóng)田水利、水環(huán)境治理、農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合防治、水資源配置和危閘危橋改造等“八大工程”；就要實行最嚴(yán)格的水資源管理；就要不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，大力推進(jìn)水資源管理體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價合理形成機(jī)制等方面的改革?？傊獡屪C(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，大幅提升水利在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展中的支撐保障作用。二、抓好防汛抗旱工作，著力減輕水旱災(zāi)害損失目前，我市已全面進(jìn)入主汛期，防汛工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，麻痹不得、松懈不得。要進(jìn)一步落實好防汛責(zé)任制，加強防汛值班，密切關(guān)注水情、雨情，控制好內(nèi)河水位，防止遇雨成澇。要加強巡查防守，特別是沿運仙女、XX鎮(zhèn)和運河管理處壓力較大。要進(jìn)一步落實防汛搶險物資與隊伍，嚴(yán)格按照預(yù)案要求，保證巡查人員和巡查頻率，確保流域性堤防、涵閘安全。城區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、濱江新城等重點區(qū)域要落實一定數(shù)量的機(jī)動排水泵，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，要排得出、排得快、排得及時。要提早做好防臺準(zhǔn)備工作。針對近年來臺風(fēng)多、影響大的特點，加強對臺風(fēng)的關(guān)注，加強預(yù)測預(yù)報，做好各項防臺措施，加強對重點險工患段的防守及迎風(fēng)浪口水利工程的防護(hù)，減輕因臺風(fēng)帶來的災(zāi)害損失。要建立聯(lián)動機(jī)制，工管科與城水科，工管科與各水管單位、各水務(wù)站，上下協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，做好通南地區(qū)活水工作。同時，要堅持防汛防旱兩手抓，做好出梅后持續(xù)高溫抗旱的準(zhǔn)備，根據(jù)農(nóng)作物生長需水要求，加強水源調(diào)度，保持河道正常灌溉水位，確保農(nóng)田灌溉。特別是河道水位較淺的區(qū)域，要備一定的機(jī)動抽水機(jī)泵。三、加快重點工程建設(shè)，著力增強水利防控能力一是加快南水北調(diào)高水整治和魯汀河拓浚工程建設(shè)進(jìn)度，主動配合上級，保障工程順利實施。魯汀河拓浚工程年底完成河道疏浚任務(wù)、武堅生產(chǎn)橋完成下部結(jié)構(gòu)施工，其他影響建筑物要全面完工。二是中小河流白塔河南段整治工程，爭取汛后組織實施。三是組織實施XX年度小型農(nóng)田水利重點縣項目的實施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施到位，確保通過驗收。四是組織實施新增千億斤糧食產(chǎn)能沿運灌區(qū)末級渠系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)項目實施。五是實施一批重點危橋危閘改造項目。大橋閘拆建工程爭取汛后啟動，紅旗河六號橋、八號橋及野田河郭村勝利橋等骨干河道橋梁改造工程按計劃組織實施。同時，各水務(wù)站要配合財政部門組織實施XX年鄉(xiāng)間彩虹工程。四、全面整治農(nóng)村河道，著力打造一流水環(huán)境農(nóng)村河道全面整治工作得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)部門大力支持，是今年汛后全系統(tǒng)最重要的一項工作之一。要按照農(nóng)村河道環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的要求，農(nóng)水科重點要抓好市級河道的疏浚、整坡，根據(jù)工作流程步驟，一條一條地組織整治、驗收，確保整治質(zhì)量，加快整治進(jìn)度。各水務(wù)站要按照創(chuàng)建活動“四個到位”的要求，重點把握好“方案、招投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動配合市督查組開展督查，加強對鎮(zhèn)村河道整治工作的督查和指導(dǎo)。市已明確鎮(zhèn)級河道必須做到全鎮(zhèn)所有河道全部整治到位后，再進(jìn)行整體驗收和創(chuàng)建考核，根據(jù)實施意見兌現(xiàn)獎補資金。要把組織實施好這一民生工程作為全系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)的重要載體，作為提升水務(wù)行業(yè)和地位的重要抓手，千方百計推進(jìn)到位。當(dāng)前，各水務(wù)站的工作重點是認(rèn)真編制好鎮(zhèn)級河道的整治方案，7月底全部報到農(nóng)水科。五、抓好項目前期工作，著力增強水務(wù)發(fā)展后勁按照“規(guī)劃早編制、項目早實施、措施早落實”的要求，及早編制和儲備一批重點項目，爭取一批骨干項目，高標(biāo)準(zhǔn)實施一批重點項目。一方面，抓好重點工程項目前期工作。加大工作力度，爭取盡快啟動實施長江嘶馬彎道護(hù)岸整治、淮河治理等已批項目。抓緊浦頭河小流域治理項目實施方案、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村河道疏浚整治年度計劃上報工作。灰糞港東段治理項目、通江閘下閘首改造工程、中小河流紅旗河南段、堰口河整治等項目要繼續(xù)上爭，爭取早日實施。引江河二期項目要加強與上級有關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò)，積極配合工程實施。另一方面，拓寬地方配套資金的融資渠道，清源水務(wù)工程公司要及早運作到位，同時，要積極探索其它融資渠道和方式，切實抓好項目資金爭取和落實。六、勇于創(chuàng)新突破，著力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)要不斷強化創(chuàng)新、發(fā)展、效益意識，依托水土、工程、人才技術(shù)三大資源優(yōu)勢，加大水利經(jīng)營開發(fā)力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提質(zhì)增效，拓寬水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。一要做大水建施工產(chǎn)業(yè)。牢牢抓住各級加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，以一流的工程質(zhì)量，一流的技術(shù)服務(wù)，謀取合理的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造一流的品牌，提升水建施工企業(yè)整體實力和市場競爭力。二要做實規(guī)費經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大各項水利規(guī)費的依法征收力度，要總結(jié)推廣前期水資源費征收機(jī)制改革的成功經(jīng)驗，在高速公路占用費征收等方面要取得突破。有灌區(qū)水費征收任務(wù)的4個鎮(zhèn)要抓緊組織水費征收，按照考核辦法的要求，爭取7月底完成。三要做活水土資源開發(fā)利用。要結(jié)合水利重點工程項目建設(shè)，爭取同步規(guī)劃實施部分經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，充分利用水土資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，多層次開發(fā)利用河堤資源，最大限度發(fā)揮水土資源經(jīng)營效率和效益。四是做優(yōu)水利資產(chǎn)經(jīng)營管理。各單位要加強各類存量資產(chǎn)的管理和利用，整合有效資源，提高資產(chǎn)整體效益。七、深化水務(wù)改革，著力增強水利發(fā)展活力一是加快干部人事管理改革。推行基層單位主要負(fù)責(zé)人主辦會計異地交流、機(jī)關(guān)中層干部輪崗、機(jī)關(guān)年輕干部到基層掛職鍛煉等制度。二是加大干部績效考核力度，強化對局管干部的定期考察和工作實績的量化考核，用實績評價干部、憑實績使用干部、獎懲干部，促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)的提升。三是深化水管體制改革。各水管單位要進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，事業(yè)單位績效工資即將實施，要及早研究建立科學(xué)的崗位績效考核機(jī)制，真正做到工作績效與工資報酬掛鉤，促進(jìn)工作效能提高。四是加快建立高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)體制。進(jìn)一步加強全系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各科室要進(jìn)一步強化工作職能，強化協(xié)調(diào)配合，提高工作質(zhì)效，增強為基層服務(wù)和保障的能力。同時，以開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所、文明單位為抓手，提升基層單位服務(wù)能力，為創(chuàng)建文明行業(yè)打好基礎(chǔ)。尚未創(chuàng)建成功的6家水務(wù)站，今年要爭取一次性創(chuàng)建成功。八、強化水務(wù)管理，著力提升行業(yè)地位和形象一是落實最嚴(yán)格水資源管理制度。強化水資源管理上水平。加快水資源信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)，利用現(xiàn)代管理手段提高水資源管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步鞏固非法取水專項整治成果，集中力量對XX城區(qū)非法取水開展集中整治，建立非法取水巡查的長效管理機(jī)制，從根本上促進(jìn)水資源管理秩序好轉(zhuǎn)。加大沿江、新通揚運河等重點區(qū)域非法取土、占用案件的查處力度，不斷提高水政執(zhí)法的硬度、速度和公信度。二是大力引培水利人才。各單位要從對事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，重視引進(jìn)人才的培養(yǎng)工作，用合適的崗位鍛煉人才，寬松的環(huán)境培養(yǎng)人才，優(yōu)越的條件關(guān)心人才，美好的事業(yè)留住人才。要加大崗位培訓(xùn)力度，努力造就一批復(fù)合型的適應(yīng)水利需要的各項專業(yè)人才，切實保障水務(wù)事業(yè)后繼有人。三是強化站所環(huán)境改造。要按照“辦公獨立化、環(huán)境園林化、設(shè)備現(xiàn)代化”等要求，改造和武裝不適應(yīng)現(xiàn)代化需求的水務(wù)站所。努力實現(xiàn)“站容站貌換新顏、精神狀態(tài)大提升、對外形象大改變”的目標(biāo)。四是繼續(xù)抓好水利普查工作。要按照今年年底完成全面普查的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作責(zé)任，按照上級的每一項工作要求抓好落實。五是進(jìn)一步做好當(dāng)前水利信訪維穩(wěn)工作。要高度重視維穩(wěn)和信訪工作，堅持把維護(hù)當(dāng)前和敏感時段的穩(wěn)定工作作為首要政治任務(wù)，努力把群眾信訪問題妥善解決在當(dāng)?shù)?、解決在本部門。同時，進(jìn)一步做好工會工作，開展職工活動，營造單位和諧環(huán)境。六是強化全系統(tǒng)安全工作。要以質(zhì)量監(jiān)督站的成立為契機(jī)，健全完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制，確保工程質(zhì)量和安全，系統(tǒng)內(nèi)車