行政強(qiáng)制法考試題目及答案考試重點(diǎn).doc

行政強(qiáng)制法考試復(fù)習(xí)題一、填空：1行政強(qiáng)制法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。2.行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，適用行政強(qiáng)制法。3法律可以設(shè)定所有行政強(qiáng)制措施。4.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)設(shè)定。5.實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過(guò)法定期限。6.查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。7.查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。8.查封、扣押的期限，經(jīng)批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。9.因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。10.凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)。11.在行政強(qiáng)制執(zhí)行中，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。12.在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者藏匿財(cái)產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。13. 行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。14. 加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給附義務(wù)的數(shù)額。15.劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。16. 行政機(jī)關(guān)決定立即實(shí)施代履行，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。17.催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。18. 依法拍賣財(cái)物，由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國(guó)拍賣法的規(guī)定辦理。19.行政強(qiáng)制法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。20行政強(qiáng)制法自2012年1月1日起施行。二、單選：1 當(dāng)事人因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求_。(B)A 補(bǔ)償 B 賠償 C 賠禮道歉 D 恢復(fù)原狀2.公民、法人或者其他組織對(duì)人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中的違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，_。(D)A享有陳述權(quán) B享有抗辯權(quán) C享有復(fù)議權(quán) D享有賠償權(quán)3.以下哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制措施的種類？(D)A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4.某食品廠因食品安全事故被衛(wèi)生部門作出以下處理：（1）查封不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的貨物2000箱；（2）追究公司法定代表人責(zé)任；（3）罰款10000元。上述決定中屬于行政強(qiáng)制的是：(A) A 查封不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的貨物2000箱 B 罰款10000元C 追究公司法定代表人責(zé)任 D 無(wú)5. 以下不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是_。(C) A加處罰款或者滯納金 B 劃撥存款、匯款C凍結(jié)存款、匯款 D拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物6.以下不可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施的法律規(guī)范是_。(D)A 法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D行政規(guī)章7.行政強(qiáng)制執(zhí)行由_設(shè)定。(A)A 法律 B 行政法規(guī) C 地方性法規(guī) D 行政規(guī)章8.以下哪項(xiàng)不是行政強(qiáng)制設(shè)定時(shí)，起草單位向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明的內(nèi)容？(B) A 該行政強(qiáng)制的必要性 B 該行政強(qiáng)制的具體實(shí)施機(jī)關(guān)C 該行政強(qiáng)制可能產(chǎn)生的影響 D 聽(tīng)取和采納意見(jiàn)情況9.行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照_的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。(A)A 法規(guī) B規(guī)章 C規(guī)范性文件 D上級(jí)文件10.下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不符合行政強(qiáng)制法規(guī)定的是_。(D) A 甲機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) B 乙機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)派出了三名執(zhí)法隊(duì)員 C 丙機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)經(jīng)要求出示了執(zhí)法身份證件D 丁機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)未通知當(dāng)事人到場(chǎng)11.情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在_小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。(C) A 6 B12 C24 D4812.下列行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押符合行政強(qiáng)制法規(guī)定的是_。(B) A 甲機(jī)關(guān)派出一個(gè)執(zhí)法人員實(shí)施查封、扣押 B 乙機(jī)關(guān)執(zhí)法人員制作并當(dāng)場(chǎng)交付了查封、扣押決定書和清單 C 丙機(jī)關(guān)執(zhí)法人員拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯D 丁機(jī)關(guān)執(zhí)法人員事后補(bǔ)做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄13. 解除查封、扣押時(shí)已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予_。(B)A 賠禮道歉 B 補(bǔ)償 C 賠償 D 行政處分14.凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由_規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施。(A)A 法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D行政規(guī)章15.法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)_。(B)A 接受 B 拒絕 C 視情況而定 D 收費(fèi)16.依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。(C) A 1 B 2 C 3 D 517.行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，_應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。(D)A 上級(jí)行政機(jī)關(guān) B 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) C 檢察機(jī)關(guān) D 金融機(jī)構(gòu)18.情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封、扣押的期限可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)_日。(C)A 10 B15 C30 D4519.當(dāng)事人拒絕接收催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照_的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。(D)A 本機(jī)關(guān) B上級(jí)機(jī)關(guān) C 國(guó)務(wù)院 D中華人民共和國(guó)民事訴訟法20.下列關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)的說(shuō)法錯(cuò)誤的是：(B) A 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的前提條件是被執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤 B 無(wú)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，依法給予補(bǔ)償（賠償與補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別） C 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的標(biāo)的是財(cái)物 D 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的結(jié)果是將被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)重新恢復(fù)到執(zhí)行程序開(kāi)始前的狀態(tài)21.行政機(jī)關(guān)實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)_日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。(C)A 10 B 15 C 30 D 6022.代履行的費(fèi)用由_承擔(dān)。(B)A行政機(jī)關(guān) B當(dāng)事人 C受委托的代履行組織 D 代履行人23.需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施_。(D) A 查封 B扣押 C凍結(jié) D代履行24.沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限是自當(dāng)事人申請(qǐng)行政救濟(jì)的期間屆滿之日起_個(gè)月內(nèi)。(C)A 一 B 二 C 三 D 六25.執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)向_所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(C)A 行政機(jī)關(guān) B 被執(zhí)行人 C 不動(dòng)產(chǎn) D 上一級(jí)行政機(jī)關(guān)26.執(zhí)行對(duì)象為動(dòng)產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)向_所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。(A)A 行政機(jī)關(guān) B 被執(zhí)行人 C 執(zhí)行標(biāo)的 D 上一級(jí)行政機(jī)關(guān)27.行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的裁定有異議的，可以在_日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。(D)A 5 B 7 C 10 D 1528.違法本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項(xiàng)的_倍罰款。(A)A 2 B 3 C 5 D 1029行政強(qiáng)制法中_日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。(C) A 5 B 7 C 10 D 1530.市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？(C)A行政強(qiáng)制執(zhí)行 B行政監(jiān)督檢查 C行政處罰 D行政強(qiáng)制措施三、多選題：1 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的_。(ABCD)A 權(quán)限 B 范圍 C 條件 D 程序2 以下屬于行政強(qiáng)制措施的有：(ABCD) A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 凍結(jié)存款、匯款3 法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，以下行政法規(guī)可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施有：(BC) A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 凍結(jié)存款、匯款4 行政法規(guī)不可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施有：(AD) A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 凍結(jié)存款、匯款5 地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施有：(BC) A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 凍結(jié)存款、匯款6 某市欲制定一項(xiàng)地方性法規(guī)，對(duì)某項(xiàng)行為實(shí)施行政強(qiáng)制措施。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，該法規(guī)可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施是_。(BC) A 限制公民人身自由 B 查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C 扣押財(cái)物 D 凍結(jié)存款、匯款7 法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的_作了規(guī)定的，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。(ABC)A 對(duì)象 B 條件 C 種類 D 范圍8 _可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。(ABD)A 公民 B 法人 C 行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān) D 其他組織9 違法行為_(kāi)的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。(AC) A 情節(jié)顯著輕微 B 未造成嚴(yán)重結(jié)果C 沒(méi)有明顯社會(huì)危害 D 未侵害公共利益10 可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)是：(CD)A 人民法院 B 人民檢察院 C 水務(wù)局 D 園林綠化局11 下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施未遵守程序規(guī)定的是_。(ABC) A 甲機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，后以書面方式補(bǔ)充告知 B 乙機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯 C 丙機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄D 丁機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄簽名，執(zhí)法人員在筆錄中予以注明12 下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)符合行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)定的有：(AD) A 甲機(jī)關(guān)在實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告并取得了批準(zhǔn) B 乙機(jī)關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員前去實(shí)施凍結(jié) C 丙機(jī)關(guān)工作人員未帶執(zhí)法身份證件D 丁機(jī)關(guān)工作人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄13 下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的行為符合行政強(qiáng)制法規(guī)定的有_。(CD) A 甲機(jī)關(guān)執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件 B 乙機(jī)關(guān)執(zhí)法人員未當(dāng)場(chǎng)制作查封清單 C 丙機(jī)關(guān)執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄D 丁機(jī)關(guān)執(zhí)法人員將延長(zhǎng)查封、扣押的決定書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由14 下列不得查封、扣押的有_。(ABCD) A 公民個(gè)人的生活必需品 B 公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C 已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的財(cái)物D 與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物15 以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是：(ABD) A 延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面或口頭告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由 B 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定 C 執(zhí)行標(biāo)的滅失的，終結(jié)執(zhí)行D 鑒于行政機(jī)關(guān)的職權(quán)分工，當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封16 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括：(ABCD) A 當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址 B 查封、扣押的理由、依據(jù)和期限 C 查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等D 申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限17 下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的行為不符合行政強(qiáng)制法規(guī)定的有_。(ABD) A 甲機(jī)關(guān)扣押公民張三的貨車過(guò)兩個(gè)月尚未處理 B 乙機(jī)關(guān)的工作人員在午休期間將所扣押的公民李四的摩托車騎出去吃午飯 C 丙機(jī)關(guān)將查封的涉嫌聚賭的棋牌室委托給該小區(qū)的物業(yè)管理處保管D 王五在取回被扣押的車輛時(shí)被要求支付車輛保管費(fèi)800元人民幣18 行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知_。(CD)A 上級(jí)行政機(jī)關(guān) B 社會(huì)公眾 C 金融機(jī)構(gòu) D 當(dāng)事人19 以下說(shuō)法正確的是：(BD) A 第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，中止執(zhí)行 B 執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的，中止執(zhí)行 C 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在自愿的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議D 行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定20 下列屬于終結(jié)執(zhí)行的情形有：(ABCD) A 公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的 B 法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的 C 執(zhí)行標(biāo)的滅失的D 據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的21 行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免_。(CD)A 罰款 B 處罰 C 加處的罰款 D 滯納金22 行政機(jī)關(guān)不得在_實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但情況緊急的除外。(BCD)A 工作日 B 夜間 C 法定節(jié)日 D法定假日23 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除的條件包括：(ABC) A 當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)不拆除 B 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議 C 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟D 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出異議24 代履行的條件包括：(ABCD) A 行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定 B 當(dāng)事人逾期不履行 C 當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行D 其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源25 人民法院審查行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的方式有：(AB)A 書面審查 B 實(shí)質(zhì)審查 C 實(shí)地審查 D 簡(jiǎn)易審查四、判讀正誤： 1 行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。()2 發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施，依照行政強(qiáng)制法的規(guī)定執(zhí)行。()3 行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照行政強(qiáng)制法的規(guī)定執(zhí)行。()4 采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，同樣可以設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。()5 實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。()6 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。()7 暫扣許可證和執(zhí)照是行政強(qiáng)制措施的種類。()8 行政法規(guī)不可以設(shè)定凍結(jié)存款、匯款。()9 行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)設(shè)定。()10 尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。()11 法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。()12 法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。()13 排除妨礙、恢復(fù)原狀是行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。()14 行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律、法規(guī)設(shè)定。()15 行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托。()16 行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)也可以實(shí)施。()17 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施。()18 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。()19 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明。()20 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。()21 查封、扣押的期間包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。()22 當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的，中止執(zhí)行。()23 公民死亡的，終結(jié)執(zhí)行。()24 法人或者其他組織終止的，終結(jié)執(zhí)行。()25 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)可以直接對(duì)查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。()26 經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行行政決定，已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。()27 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。()28.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，可以催告當(dāng)事人履行義務(wù)。（）29.行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請(qǐng)費(fèi)。（）30.法律行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。（）五、案例分析或簡(jiǎn)答案例：請(qǐng)找出以下行政強(qiáng)制措施決定書中存在的問(wèn)題。 扣押物品決定書王某 ： 你因涉嫌冒用他人居民身份證，根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（公安部令第88號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)你所冒用的他人的居民身份證予以扣押。 如不服本決定，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟。A區(qū)公安分局（公章） 年月日答：一、未注明當(dāng)事人的具體姓名或者名稱、地址；二、未注明扣押期限；三、執(zhí)行扣押的法律依據(jù)錯(cuò)誤； 四、未注明扣押物品的數(shù)量； 五、未注明申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； 六、決定書上未注明文書號(hào)。六、簡(jiǎn)答：簡(jiǎn)述行政強(qiáng)制法的基本原則行政強(qiáng)制法定原則。一是按照法定的權(quán)限設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制；二是按照法定的條件設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制；三是按照法定的程序設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制適當(dāng)原則。一是對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定行政強(qiáng)制權(quán)必須是為了維護(hù)公共利益，對(duì)公民設(shè)定行政強(qiáng)制義務(wù)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，不能超出需要的限度；二是設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制必須與法律所要實(shí)現(xiàn)的目的相一致、合乎比例；三是采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。主要是指行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹和發(fā)揮教育的功能，促使當(dāng)事人更加主動(dòng)地履行行政法律義務(wù)。其關(guān)鍵點(diǎn)：一是“教育”與“強(qiáng)制”的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“教育”先行，“強(qiáng)制”次之；二是“教育”既包括對(duì)被強(qiáng)制對(duì)象的特定教育，也包括對(duì)社會(huì)公眾的一般教育，但主要針對(duì)前者。禁止謀利原則的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)依法代表國(guó)家行使行政強(qiáng)制權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，不應(yīng)當(dāng)有自己的利益。禁止謀利原則要求行政機(jī)關(guān)不得以行政強(qiáng)制權(quán)的行使來(lái)謀求單位或者個(gè)人的利益，是公務(wù)廉潔性的基本要求。權(quán)利救濟(jì)原則的內(nèi)容。一是公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償；二是公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。附件:中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)考試大綱第一章 總 則本章要點(diǎn)：了解行政強(qiáng)制法的立法背景和意義；理解立法目的、行政強(qiáng)制的概念；掌握行政強(qiáng)制法的適用范圍和基本原則。一、立法背景和意義。行政強(qiáng)制法旨在規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制法的頒布實(shí)施，是在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要舉措，有利于促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，有利于解決行政強(qiáng)制實(shí)施的“散”、“亂”、“軟”等突出問(wèn)題，有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。二、立法目的。（第1條）行政強(qiáng)制法的立法目的是規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三、行政強(qiáng)制的概念。（第2條）（一）行政強(qiáng)制的內(nèi)涵。行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。（二）行政強(qiáng)制措施的特點(diǎn)。一是暫時(shí)性，即行政強(qiáng)制措施不是最終行政行為，最終行政行為一經(jīng)作出，行政強(qiáng)制措施即須解除；二是保全性，即行政強(qiáng)制措施是為了保障最終行政決定合法有效的作出，其本身不是目的；三是單向性，即行政強(qiáng)制措施由行政機(jī)關(guān)單方面實(shí)施。（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。一是執(zhí)行性，即行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是為了使義務(wù)人履行行政決定確定的義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；二是從屬性，即行政強(qiáng)制執(zhí)行是確定義務(wù)的行政決定的延續(xù)；三是強(qiáng)力性，即不論是直接強(qiáng)制，還是間接強(qiáng)制，都具有強(qiáng)迫行政相對(duì)人履行義務(wù)的性質(zhì)。（四）特殊行政強(qiáng)制。是指雖然也屬于行政強(qiáng)制，但具有較大特殊性，不適用一般強(qiáng)制規(guī)則的行政強(qiáng)制。包括：一是突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施；二是金融業(yè)審慎監(jiān)管措施；三是進(jìn)出境技術(shù)監(jiān)控措施。四、行政強(qiáng)制法的適用范圍。（第3條）（一）行政強(qiáng)制法的適用范圍及與其它單行法的關(guān)系。行政強(qiáng)制法第三條第一款明確規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，適用本法”。 原則上，凡是行政強(qiáng)制，其設(shè)定與實(shí)施均應(yīng)適用行政強(qiáng)制法。行政強(qiáng)制法是行政強(qiáng)制領(lǐng)域的基本法。行政機(jī)關(guān)依據(jù)其他法律、行政法規(guī)實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí)，除其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序?qū)π姓C(jī)關(guān)有更高要求外，應(yīng)當(dāng)適用行政強(qiáng)制法的規(guī)定。（二）行政強(qiáng)制法關(guān)于優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。包括三種情形：一是發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施的，以及行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施的，優(yōu)先適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。二是查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。凍結(jié)的情形與此相似，但只限于法律另有規(guī)定的除外。三是代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)，但是，法律另有規(guī)定的除外。五、行政強(qiáng)制法的基本原則。（第4、5、6、7、8條）（一）什么是行政強(qiáng)制法的基本原則。是指貫穿于行政強(qiáng)制始終，體現(xiàn)行政強(qiáng)制法精髓，對(duì)行政強(qiáng)制的設(shè)定與實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的基本原則。包括：行政強(qiáng)制法定原則、行政強(qiáng)制適當(dāng)原則、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則、禁止謀利原則、權(quán)利救濟(jì)原則等。（二）行政強(qiáng)制法定原則的內(nèi)容。（第4條）一是按照法定的權(quán)限設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制；二是按照法定的條件設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制；三是按照法定的程序設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。（三）行政強(qiáng)制適當(dāng)原則的內(nèi)容。（第5條）一是對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)定行政強(qiáng)制權(quán)必須是為了維護(hù)公共利益，對(duì)公民設(shè)定行政強(qiáng)制義務(wù)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，不能超出需要的限度；二是設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制必須與法律所要實(shí)現(xiàn)的目的相一致、合乎比例；三是采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。（四）教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則的內(nèi)容。（第6條）主要是指行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹和發(fā)揮教育的功能，促使當(dāng)事人更加主動(dòng)地履行行政法律義務(wù)。其關(guān)鍵點(diǎn)：一是“教育”與“強(qiáng)制”的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是“教育”先行，“強(qiáng)制”次之；二是“教育”既包括對(duì)被強(qiáng)制對(duì)象的特定教育，也包括對(duì)社會(huì)公眾的一般教育，但主要針對(duì)前者。（五）禁止謀利原則的內(nèi)容。（第7條）行政機(jī)關(guān)依法代表國(guó)家行使行政強(qiáng)制權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障，不應(yīng)當(dāng)有自己的利益。禁止謀利原則要求行政機(jī)關(guān)不得以行政強(qiáng)制權(quán)的行使來(lái)謀求單位或者個(gè)人的利益，是公務(wù)廉潔性的基本要求。（六）權(quán)利救濟(jì)原則的內(nèi)容。（第8條）一是公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償；二是公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第二章 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定本章要點(diǎn)：了解行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定；熟悉行政強(qiáng)制措施的種類和行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式；理解設(shè)定行政強(qiáng)制聽(tīng)取意見(jiàn)和說(shuō)明情況制度、行政強(qiáng)制后評(píng)價(jià)制度。一、 行政強(qiáng)制措施的種類。（第9條）行政強(qiáng)制法將行政強(qiáng)制措施的種類歸為限制公民人身自由，查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款，其他行政強(qiáng)制措施等五類。（一）限制公民人身自由。限制公民人身自由是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民人身自由采取的暫時(shí)性限制措施。法律規(guī)定的限制公民人身自由的強(qiáng)制措施包括盤問(wèn)、留置盤問(wèn)、拘留、人身檢查、約束、隔離、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、收容教養(yǎng)等。（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。查封是行政機(jī)關(guān)限制當(dāng)事人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用和處分的強(qiáng)制措施。主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)或者其他不便移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，由行政機(jī)關(guān)以加貼封條的方式限制當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)的移動(dòng)或者使用。（三）扣押財(cái)物?？垩菏切姓C(jī)關(guān)解除當(dāng)事人對(duì)其財(cái)物的占有，并限制其處分的強(qiáng)制措施。主要針對(duì)可移動(dòng)的財(cái)物。（四）凍結(jié)存款、匯款。凍結(jié)主要是限制金融資產(chǎn)流動(dòng)的強(qiáng)制措施，包括凍結(jié)銀行存款、匯款和郵政企業(yè)匯款，也包括股票等有價(jià)證券。（五）其他行政強(qiáng)制措施。是指只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政強(qiáng)制措施。二、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定。（第10、11條）（一）行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)。行政強(qiáng)制法遵循我國(guó)現(xiàn)行立法體制，明確規(guī)定有權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制措施的只有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，并具體規(guī)定了它們的設(shè)定權(quán)。1、法律可以設(shè)定各種行政強(qiáng)制措施。2、行政法規(guī)可以有條件地設(shè)定行政強(qiáng)制措施：一是尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)范圍的事項(xiàng)；二是不得設(shè)定限制人身自由、凍結(jié)存款、匯款和其他應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施。3、地方性法規(guī)可以有條件地設(shè)定行政強(qiáng)制措施：一是尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的；二是地方性法規(guī)只能設(shè)定查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，不得設(shè)定其他行政強(qiáng)制措施。4、法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。（二）法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施的其他限制性規(guī)定。1、法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定；2、法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是，法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施。三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。（第12條）行政強(qiáng)制執(zhí)行分為間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制。間接強(qiáng)制主要包括加處罰款或者滯納金、代履行；常見(jiàn)的直接強(qiáng)制有劃撥存款、匯款，拍賣或者依法處理財(cái)物。四、行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定及其相關(guān)制度。（第13、14條）1、行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2、設(shè)定行政強(qiáng)制的有關(guān)制度主要包括：設(shè)定行政強(qiáng)制聽(tīng)取意見(jiàn)制度和設(shè)定行政強(qiáng)制向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明有關(guān)情況制度。五、行政強(qiáng)制后評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容。（第15條）1、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)在設(shè)定行政強(qiáng)制后，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)；2、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告給行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)；3、公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議；4、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)認(rèn)為行政強(qiáng)制不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序本章要點(diǎn)：熟悉行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定和特別規(guī)定。第一節(jié) 一般規(guī)定本節(jié)要點(diǎn)：了解行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的概念和一般條件；熟悉行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體和一般程序，掌握緊急情況下的行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序；了解實(shí)施限制人身自由強(qiáng)制措施的特別規(guī)定和涉嫌犯罪案件的移送規(guī)則。一、 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的概念。行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序，是指行政強(qiáng)制措施的實(shí)施機(jī)關(guān)采取的從行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、確定實(shí)施人員、告知當(dāng)事人、實(shí)施行政強(qiáng)制措施，到行政強(qiáng)制措施中止、終結(jié)、解除等行為的步驟、方式和時(shí)限的總稱。二、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般條件。（第16條）（一）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般條件。1、行政強(qiáng)制措施必須由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，但在一定條件下，法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織也可以實(shí)施；2、只能在履行行政管理職責(zé)過(guò)程中實(shí)施行政強(qiáng)制措施；3、必須符合法律、法規(guī)規(guī)定可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情形；4、必須有法律、法規(guī)的明確授權(quán)。（二）可以不實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情形。1、違法行為情節(jié)顯著輕微；2、沒(méi)有明顯社會(huì)危害的；3、采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的情形。三、行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體。（第17、70條）（一）實(shí)施主體。1、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)；2、相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)；3、法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。（二）實(shí)施人員。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。四、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序。（第18條）（一）一般程序的步驟。1、呈批。實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；2、決定。制作行政強(qiáng)制措施決定書；3、通知。通知當(dāng)事人到達(dá)行政強(qiáng)制措施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)；4、實(shí)施。具體實(shí)施行政強(qiáng)制措施。（二）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。1、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；3、出示執(zhí)法身份證件；4、通知當(dāng)事人到場(chǎng)；5、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；6、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；7、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；8、現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；9、當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。五、即時(shí)強(qiáng)制的規(guī)定。（第19條）（一）實(shí)施即時(shí)強(qiáng)制的條件。1、要符合法律規(guī)定的情形，具備必要性，即“情況緊急”；2、必須遵循法定程序；3、事后救濟(jì)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。（二）即時(shí)強(qiáng)制的特別程序規(guī)則。當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。六、實(shí)施限制人身自由行政強(qiáng)制措施的特別規(guī)定。（第20條）（一）實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的基本程序規(guī)則。依照行政強(qiáng)制法第十八條規(guī)定的程序。（二）特別規(guī)定的程序規(guī)則。1、當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；2、在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；3、實(shí)施不得超過(guò)法定期限；4、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失的，應(yīng)當(dāng)立即解除，不得拖延；5、法律規(guī)定的其他程序。七、涉嫌犯罪案件移送制度。（第21條）1、違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)；2、移送涉嫌犯罪案件時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送，并書面告知當(dāng)事人。第二節(jié) 查封、扣押本節(jié)要點(diǎn)：了解查封、扣押的實(shí)施主體、對(duì)象，熟悉查封、扣押的程序、期限，掌握查封、扣押財(cái)物的保管、處理和解除的規(guī)則。一、查封、扣押的實(shí)施主體和對(duì)象。（第22、23、70條）（一）查封、扣押的實(shí)施主體。1、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)；2、法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。（二）查封、扣押的對(duì)象。1、查封、扣押的對(duì)象限定于為實(shí)現(xiàn)制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等行政管理目的必須要查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。2、“三個(gè)不得”的限制：一是不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；二是不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；三是不得重復(fù)查封已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。二、查封、扣押的實(shí)施程序。（第24、25條）（一）實(shí)施查封、扣押的程序規(guī)則。1、依照行政強(qiáng)制法第十八條規(guī)定的程序；2、除第十九條規(guī)定的緊急情況外，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單；3、查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。（二）查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的法定事項(xiàng)。1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；2、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；3、查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；4、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；5、行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。（三）查封、扣押的期限。1、查封、扣押的一般期限是30日；經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)后，最長(zhǎng)期限是60日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2、延長(zhǎng)期限需制作書面決定書并送達(dá)當(dāng)事人。3、查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。三、查封、扣押財(cái)物的保管和處理。（第26、27條）（一）查封、扣押財(cái)物的保管。1、行政機(jī)關(guān)保管；2、委托第三人保管；3、保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。（二）查封、扣押財(cái)物的處理。1、及時(shí)查清事實(shí)，在查封、扣押法定期限內(nèi)作出處理決定；2、對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收；3、對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；4、應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。四、查封、扣押的解除以及解除后財(cái)物的處理。（第28條）（一）解除查封、扣押的五種法定情形：1、當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；2、查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)；3、行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；4、查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；5、其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。（二）解除查封、扣押后財(cái)物的處理。1、解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；2、已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)；3、變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。第三節(jié) 凍結(jié)本節(jié)要點(diǎn)：了解凍結(jié)的實(shí)施主體，掌握凍結(jié)的實(shí)施程序、期限以及解除，熟悉凍結(jié)決定書的操作。一、凍結(jié)的實(shí)施主體和凍結(jié)的一般規(guī)定。（第29條）（一）凍結(jié)的實(shí)施主體。只能是法律明確規(guī)定有凍結(jié)權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。（二）凍結(jié)的一般規(guī)定。凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)。（三）不得重復(fù)凍結(jié)。已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款、匯款，不得再次凍結(jié)。二、凍結(jié)的實(shí)施程序。（第30、31、32條）（一）行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)的程序。1、依照行政強(qiáng)制法第十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的程序。1）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；3）出示執(zhí)法身份證件；4）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。2、向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書。（二）金融機(jī)構(gòu)配合行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)的義務(wù)和權(quán)利。1、金融機(jī)構(gòu)接到凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延；2、金融機(jī)構(gòu)不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息；3、金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織的凍結(jié)要求。（三）凍結(jié)決定書的交付期限及內(nèi)容。1、凍結(jié)決定書的交付期限是作出決定后的三日內(nèi)。2、凍結(jié)決定書需具備的法定要素。包括：1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；2）凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；3）凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；4）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；5）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。（四）凍結(jié)存款、匯款的期限。1、凍結(jié)存款、匯款的一般期限是30日；經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)后，最長(zhǎng)期限是60日；法律另有規(guī)定的除外。2、延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。三、解除凍結(jié)。（第33條）（一）解除凍結(jié)的法定情形。1、當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；2、凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān)；3、行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；4、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿；5、其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。（二）解除凍結(jié)的一般規(guī)定。1、行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人；2、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，自動(dòng)解除凍結(jié)。第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序本章要點(diǎn)：熟悉行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的一般規(guī)定，掌握金錢給付義務(wù)的執(zhí)行和代履行的法定規(guī)則。 第一節(jié) 一般規(guī)定 本節(jié)要點(diǎn)：了解行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的概念、掌握強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序，熟悉中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、執(zhí)行和解以及行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)則。一、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的概念。行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序，是指依照法律規(guī)定具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中所應(yīng)遵循的步驟、方式和時(shí)限。二、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序。（第34、35、36、37、38條）行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照行政強(qiáng)制法第四章的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。（一）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行前的催告程序。1、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)；2、當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯；3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)并記錄、復(fù)核。（二）催告書需載明的法定要素。1、履行義務(wù)的期限；2、履行義務(wù)的方式；3、涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；4、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。（三）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行決定。1、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書需載明的法定要素，包括：1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；2）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；3）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；4）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；5）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。2、在催告期間，有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。（三）催告書、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行決定書的送達(dá)。1、直接送達(dá)；2、當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，依照民事訴訟法的規(guī)定送達(dá)。三、中止執(zhí)行。（第39條）（一）中止執(zhí)行的情形。 1、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的； 2、第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的； 3、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的； 4、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。（二）中止執(zhí)行的法律效果。中止執(zhí)行是暫時(shí)停止執(zhí)行，不是永久停止執(zhí)行。（三）恢復(fù)執(zhí)行和不再執(zhí)行。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。四、終結(jié)執(zhí)行。（第40條）（一）終結(jié)執(zhí)行的情形。1、公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；2、法人或者其他組織終止，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的；3、執(zhí)行標(biāo)的滅失的；4、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；5、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。（二）終結(jié)執(zhí)行的法律效果。終結(jié)執(zhí)行宣告執(zhí)行程序結(jié)束。五、執(zhí)行回轉(zhuǎn)。（第41條）（一）執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念。執(zhí)行回轉(zhuǎn)，是指在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)對(duì)已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)重新恢復(fù)到執(zhí)行程序開(kāi)始前狀態(tài)的執(zhí)行制度。（二）執(zhí)行回轉(zhuǎn)的法定規(guī)則。1、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的時(shí)間是在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后；2、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的前提條件是被執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的；3、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的標(biāo)的是財(cái)物；4、無(wú)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，依法給予賠償。六、執(zhí)行和解。（第42條）（一）執(zhí)行和解的概念。執(zhí)行和解，是指實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行中，行政機(jī)關(guān)在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人就執(zhí)行的內(nèi)容和方式達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人履行行政決定的