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在區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會(huì)上的講話 在區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查會(huì)上的講話同志們:今天召集大家召開這個(gè)會(huì)議,主要目的是面對當(dāng)前形勢,如何加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。下面,我講幾點(diǎn)意見:我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的情況今年我區(qū)經(jīng)過6月份重新疏理,確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目項(xiàng),其中新建項(xiàng)目涉及交通、市場三產(chǎn)、市政、水利、科教文衛(wèi)、住宅房產(chǎn)、綜合辦公、能源工業(yè)等,計(jì)劃 總投資億元,今年計(jì)劃投資億元。其中續(xù)建項(xiàng)目個(gè),總投資億元,今年計(jì)劃投資億元;新立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目個(gè),總投資億元,今年計(jì)劃投資億元;前期工作項(xiàng)目個(gè),總投資億元,今年計(jì)劃投資億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn),是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要支撐。今年以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門密切配合和廣大建設(shè)者的不懈努力下,我區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展情況良好,項(xiàng)目管理基本規(guī)范,重大前期項(xiàng)目和重點(diǎn)工程基本按年度計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。特別如“三大工程”等項(xiàng)目,將為今年“兩會(huì)”提供場地,建設(shè)工期非常緊迫,為此付出的精力也特別巨大。但由于建設(shè)資金不足,用地指標(biāo)緊張,征地拆遷難,石渣、黃沙等地方原材料供應(yīng)緊張,特別是受和立改套政策調(diào)整等原因影響,造成重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度不平衡,部分工程項(xiàng)目嚴(yán)重滯后。為此,在下階段工作中,我們必須全力以赴,強(qiáng)勢推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。一、科學(xué)合理規(guī)劃重大項(xiàng)目,加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)工作。堅(jiān)持“以思路帶規(guī)劃,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶政策,以政策帶資金”的原則,加大項(xiàng)目的前期工作力度,要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、項(xiàng)目上馬的速度、地方財(cái)力承受的程度加以統(tǒng)一考慮,科學(xué)、合理地優(yōu)化、篩選出一批好項(xiàng)目,既要抓緊安排關(guān)健性的項(xiàng)目,又要安排適度超前性的項(xiàng)目,使重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。要做好重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目協(xié)調(diào),配備必要的人、財(cái)、物,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)各方力量,大力協(xié)同,積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作;要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制,按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求,全面做好前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)性和日常性工作。二、拓寬投融資渠道,創(chuàng)新投融資機(jī)制。重大項(xiàng)目的資金落實(shí)一直是個(gè)難題。今年我區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求很大,我們要拓寬思路,突破資金籌措難題。一要積極做好我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與國家、省計(jì)劃的銜接,努力爭取國家和省級(jí)專項(xiàng)資金的補(bǔ)助;二要采取有效措施,創(chuàng)造條件,吸引民間投資和區(qū)外資金投向重點(diǎn)建設(shè),并實(shí)行統(tǒng)一的稅費(fèi)、價(jià)格政策和平等的用地政策;三要加強(qiáng)直接融資力度,通過召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等形式,吸引銀行信貸資金投入,要敢于舉債建設(shè),把未來的資金轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)投入;四要在經(jīng)營盤活土地上做文章,作好各類土地的征用、儲(chǔ)備、出讓的年度計(jì)劃,力求獲得最大的地價(jià)收益。三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的規(guī)范管理。合理配置政府財(cái)力,建立集中財(cái)力辦大事機(jī)制,發(fā)揮政府資金對社會(huì)資金的導(dǎo)向作用。本著“放活一片,管好一線”的原則,對社會(huì)投資的項(xiàng)目,要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下“放活一片”;對政府性投資的項(xiàng)目,要建立程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范,監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制,“管好一線”,提高投資效益。對政府性投資項(xiàng)目,由發(fā)展計(jì)劃會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門,在充分調(diào)研、綜合平衡的基礎(chǔ)上,制定每年的投資項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。四、創(chuàng)造重點(diǎn)工程建設(shè)的良好外部環(huán)境。一是著力緩解用地指標(biāo)緊張狀況。二要突破征地、拆遷難。要加強(qiáng)研究,制訂好重點(diǎn)工程征地拆遷政策,形成符合實(shí)際具有可操作性的征地拆遷辦法。在具體征地拆遷過程中,建設(shè)單位要緊依靠當(dāng)?shù)卣?,充分考慮失土農(nóng)民的利益和生機(jī),形成政府,建設(shè)單位和農(nóng)民多方共贏的局面。三是妥善解決石料等原材料供應(yīng)問題。國土、公安、安委辦等部門要加強(qiáng)采石場管理,采取積極措施,努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供
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