副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨社會消防工作會議上的講話[推薦]

副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨社會消防工作會議上的講話 同志們： 縣人民政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省、地安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)2016年安全生產(chǎn)工作，安排部署2016年安全生產(chǎn)和社會消防工作。剛才建國同志傳達(dá)了省、地安全生產(chǎn)工作會議主要精神，回顧總結(jié)了2016年安全生產(chǎn)工作，通報了今年元至2月份安全生產(chǎn)情況，縣交警、安監(jiān)、林業(yè)、消防四個單位分別就抓好道路交通、煙花爆竹、消防等幾個行業(yè)安全工作作了發(fā)言，縣建設(shè)局、新業(yè)鄉(xiāng)人民政府作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。 下面，我就如何抓好今年安全生產(chǎn)和社會消防工作講幾點(diǎn)意見。 一、始終保持清醒認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 過去的一年，經(jīng)過全縣上下特別是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線同志們的辛勤努力，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況相對好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)控制在地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。成績來之不易，是大家共同努力、苦干實干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向長期以來辛勤工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們，表示衷心的感謝! 安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在取得階段性成效的同時，大家更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。一是工作落實上有差距。會議召開了，任務(wù)明確了，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門仍然還停留在口頭上，文件上，沒有真正落實在行動上，走過場，搞形式主義還不同程度存在。二是工作意識上有差距。個別生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、重效益、輕安全，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平差，安全投入少，個別單位和個人責(zé)任意識不強(qiáng)，履職不積極，不主動，不徹底。三是對重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管還有漏洞。去年發(fā)生的兩起道路交通安全隱患，至今想起來還有心有余悸，這也暴露出我們工作中還存在的問題。同時，去年在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)和較大事故起數(shù)與2016年同比呈上升趨勢，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。四是火災(zāi)隱患不容忽視。我縣的各類群體消費(fèi)活動比較活躍，賓館、商場、歌廳、網(wǎng)吧等人群集聚場所防火管理任務(wù)非常艱巨。加之近期天氣持續(xù)高溫干旱，清明節(jié)又即將臨近，護(hù)林防火工作任務(wù)艱巨，農(nóng)村防火、森林防火形勢不容樂觀。五是非煤礦山、建筑、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入十分有限，安全保障水平較低，宣傳教育和安全培訓(xùn)相對滯后，職工違章作業(yè)、違章運(yùn)行、無證上崗現(xiàn)象較為突出。這些問題得不到解決，就會給事故埋下隱患。因此，大家一定要有一個清醒的認(rèn)識，切實強(qiáng)化“安全第一”的思想，牢記：“隱患險于明火、責(zé)任重于泰山、防范勝于救災(zāi)”的安全生產(chǎn)要領(lǐng)，真正做到居安思危、警鐘長鳴、防微杜漸、常抓不懈，堅持從各自的實際和薄弱環(huán)節(jié)入手，下大力氣把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實、抓好，抓出成效。 二、突出工作重點(diǎn)，扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作 關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，縣委、縣政府已以意見的形式在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上印發(fā)給了大家（印黨發(fā)20166號），希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我重點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 第一，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查及專項治理工作。 煤礦安全：一是要認(rèn)真做好青坨、池壩兩個生產(chǎn)礦井的安全監(jiān)管，強(qiáng)化對瓦斯、頂板、通風(fēng)、支護(hù)、水害等隱患治理，落實好各項防控措施。二是要加大對枇杷灣等建設(shè)礦井的監(jiān)督檢查，督促其實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)禁以整代產(chǎn)，邊建邊產(chǎn)等違法行為。三是突雷巖煤礦春節(jié)前因拖欠農(nóng)民工工資，說明其建設(shè)資金投入上有問題，既然資金投入上得不到保證，安全生產(chǎn)投入值得懷疑，請安監(jiān)部門和相關(guān)部門牢牢盯緊?？傊?，力爭2016年再次實現(xiàn)煤炭行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)為零的工作目標(biāo)。 道路交通安全:一是要切實加大路檢路查力度，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，要深化對機(jī)動車駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全行車意識，有效避免和減少交通事故發(fā)生。二是要組織開展對各類機(jī)動車輛的清理，建檔管理，及時掌握車輛安全狀態(tài)，做到底數(shù)清，情況明。三是要對排查出來的危險路段加快進(jìn)行治理，切實改善車輛安全通行條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通安全相關(guān)工作部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合整治力度，對重點(diǎn)路段、區(qū)域進(jìn)行整治，切實改變我縣道路交通安全事故多發(fā)的勢頭，爭取做到減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生。 非煤礦山、尾礦庫安全。一是要嚴(yán)厲打擊非法、違法開采行為，繼續(xù)關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，推行自上而下分層開采、中深孔爆破開采技術(shù)和機(jī)械化鏟裝作業(yè)。二是要在地下礦山繼續(xù)強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，在尾礦庫和電解金屬錳渣庫推行干式排尾，并按照銅仁地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁地區(qū)尾礦庫和電解金屬錳渣庫隱患治理方案的要求，在規(guī)定期限完成隱患治理。 煙花爆竹安全：一是要加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）和經(jīng)營企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查。二是督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)落實煙花爆竹原料采購、領(lǐng)用和產(chǎn)品銷售流向登記管理制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。三是要開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在今年內(nèi)我縣煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上要求。四是在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極推進(jìn)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。 公共集聚場所消防安全：要抓好人員密集場所和森林防火消防安全專項治理，重點(diǎn)對商場、學(xué)校、醫(yī)院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店、農(nóng)村30戶以上連片村寨等人員密集場所、液化氣充裝站等開展安全檢查，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，對存在安全隱患難以整治的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，切實消除事故隱患。 建筑施工安全：一是要針對施工特點(diǎn)，以控制和減少高處墜落、坍塌等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場腳手架搭拆、施工用電、塔吊、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。二是要切實加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項治理，強(qiáng)化落實和嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理。 旅游安全：一是要切實加強(qiáng)對旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理。二是要在旅游旺季到來之前，對各類旅游接待單位進(jìn)行一次全面的安全大檢查，特別是要以旅游運(yùn)輸為重點(diǎn)逐一進(jìn)行檢查，徹底排除事故隱患。 教育安全：要切實加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛的監(jiān)管，堅決杜絕超員超載和不合格車輛接送學(xué)生。要繼續(xù)加強(qiáng)對危險校舍的清理排查，加大危險校舍的重建維修，加強(qiáng)對學(xué)校師生防火災(zāi)、防中毒、防事故宣傳教育，寓安全知識于課堂教學(xué)之中，增強(qiáng)學(xué)生外出、假期防事故能力和自救、互救能力。 此外，水上交通、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆、衛(wèi)生、食品藥品、等行業(yè)也要結(jié)合自身實際，開展本行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 第二，狠抓工作落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。 年初，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了2016年安全生產(chǎn)工作安排意見，可到今天為止，縣安委辦只收到幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門關(guān)于2016年安全生產(chǎn)工作安排文件，這說明相關(guān)部門在工作落實上有很大的差距。所以，為保證工作落實，今年我縣的安全生產(chǎn)工作實行月調(diào)度，季考核，四個季度考核之和將作為年終考核結(jié)果，希望通過這項措施，使各級各部門對安全生產(chǎn)工作真正的重視起來。同時，縣委、縣人民政府將加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，對發(fā)生安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，一定要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則追究其責(zé)任，該“一票否決”的，堅決執(zhí)行“一票否決”，該接受行政處分的一定要處分，該承擔(dān)法律責(zé)任的一定要移送司法機(jī)關(guān)追究其責(zé)任。所以，各級各部門一定要在落實責(zé)任上狠下功夫，分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任到崗位，到人頭，將各項工作安排落到實處，從而進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，推動安全生產(chǎn)工作的全面、順利開展，并取得成效。 第三，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全生產(chǎn)意識。 一是要整合宣傳教育資源，圍繞安全工作、宣傳技能、輿論信息等內(nèi)容，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳隊伍建設(shè)。二是要精心策劃第9個“全國安全生產(chǎn)月”活動，組織開展安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ半娨曋v話”、“知識竟賽”、“安康杯”和“安全生產(chǎn)五進(jìn)”活動，營造“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。三是大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、頒證工作，高危行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)率和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。四是充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加強(qiáng)與報刊、電視、網(wǎng)站等媒體的配合，采取開辟專欄、跟蹤報道等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗，努力營造全社會抓安全的輿論氛圍。 第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。 突出安全監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，堅持把無證無照、證照不全、關(guān)閉取締又死灰復(fù)燃的、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令和抗拒安全執(zhí)法的作為打擊重點(diǎn)；把違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，全方位、多角度、多形式開展監(jiān)管執(zhí)法工作。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，將監(jiān)管執(zhí)法與行政許可結(jié)合起來，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段進(jìn)行整治，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。如：非煤礦山的開采，沒有安全生產(chǎn)許可的，公安部門不得辦理民爆物品供應(yīng)手續(xù)，電力部門不得供電。建立和完善執(zhí)法機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成對非法違法行為打擊的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員不得隨意調(diào)整從事其他工作，要加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，公開、公平、公正執(zhí)法，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。涉及煙花爆竹、道路交通、消防工作剛才幾個部門已作安排，請大家回去抓好落實。這里，我重點(diǎn)講一下企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題，各級各部門一定要嚴(yán)格按照縣安委辦關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知（印安辦發(fā)201610號）文件要求，督促企業(yè)開展自查自糾，排除事故隱患。監(jiān)管部門一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，存在隱患或隱患治理沒有結(jié)束的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請大家切記“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，驗收標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，決不能走過場，搞形式主義。 同志們，春節(jié)長假已經(jīng)過去，第一季度也快結(jié)束，從元月份到今天，大家堅守在工作崗位上，非常辛苦。但通過努力也實現(xiàn)了無安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，為全年安全生產(chǎn)工作打下了一個良好的基礎(chǔ)，