XX年第三季度政府安委會成員(擴大)會議講話稿[推薦]

XX年第三季度政府安委會成員(擴大)會議講話稿XX年第三季度政府安委會成員會議講話稿一、保持清醒頭腦，當前安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻上半年，全縣上下認真落實市委、市政府和縣委、縣政府工作部署，圍繞杜絕較大事故這一核心目標，健全完善工作機制，不斷提升監(jiān)管能力，有效改善安全生產(chǎn)基本面，確保了兩節(jié)兩會期間的安全穩(wěn)定，全縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙下降”，連續(xù)68個月杜絕了較大事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。取得的成績得益于全縣廣大安監(jiān)干部和企事業(yè)職工的辛勤努力和忘我工作，但安全生產(chǎn)是一項“歸零”的工作，特別是進入高溫汛期以來，全國、全市、全縣事故接二連三，安全生產(chǎn)形勢可以說是異常的嚴峻，從以下三個方面可以分析。第一個方面，數(shù)據(jù)面。全國、全市、全縣事故集中多發(fā)。從全國來看，河南中鋁“6.22”沉降墜落事故造成11人死亡，8人受傷；湖南宜鳳高速“6.26”客車燃燒事故造成35人死亡；天津津薊高速“7.1”客車翻墜事故造成26人死亡；山西晉城中村煤業(yè)公司“7.2”透水事故造成12人被困；遼寧本溪非法煤礦“7.4”火災事故造成11人死亡。從全市來看，5-6月事故反彈明顯，特別是6月22日后，20天內發(fā)生6起較大事故。就在上周星期六，云陽縣人和工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起道路交通較大事故，一輛貨車發(fā)生側翻造成5死1傷，教訓十分慘痛。就我縣來看，進入7月份連續(xù)發(fā)生兩起重大涉險事故。7月11日19時26分，涪陵區(qū)明龍貨運有限責任公司一輛載有28噸二硫化碳的大型槽罐掛車，從興發(fā)金冠出發(fā)前往四川宜賓，在滬渝高速澄溪收費站入口約100米處發(fā)生燃燒，調動了涪陵、長壽、梁平的消防隊伍參與搶險救援，共計出動消防車、灑水車、警車、醫(yī)療救護車40余輛，參與救援人員200余人，疏散周邊300米范圍內居民1000余人，造成滬渝高速路澄溪段斷道2個多小時。僅僅過了10天，7月21日18時許，墊鄰公路改造項目太平鎮(zhèn)榮華水泥廠至龍王廟新線段施工時，施工方挖掘機將地下天然氣管道挖破，造成原料天然氣泄漏，事故共疏散周邊群眾100余人，泄漏原料天然氣18多萬方，時長達8個多小時，直接經(jīng)濟損失超過100萬元。這兩起事故都是重大的責任事故，時間僅間隔10天，雖然最終未造成人員傷亡和次生災害，但教訓極其深刻，為我們安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。較大事故防控壓力增大。我縣已連續(xù)68個月未發(fā)生較大事故，超前兩個周期總和，無較大事故時間周期越長，較大事故發(fā)生預期越強。且下半年較大事故發(fā)生率遠高于上半年，自XX以來，全縣共發(fā)生較大事故6起，死亡20人，其中發(fā)生在下半年有4起，死亡14人，分別占比67%和70%。第二個方面，基本面。安全風險點多。道路交通，全縣公路里程達2919公里，15.4萬臺機動車，53家客貨運輸企業(yè)，6773臺運營車輛，其中危險貨物運輸車輛就有161臺，加之摩托車超載、駕駛員不戴頭盔等違章行為沒有得到根治，這都是我們防控較大事故的關鍵。建筑施工，在建工程體量190.2萬方，起重機械達75臺，監(jiān)管任務也十分繁重。?；飞a(chǎn)企業(yè)6家，經(jīng)營企業(yè)達43家。天然氣采輸企業(yè)2家，經(jīng)營企業(yè)8家，天然氣管道272條，長達1221公里，安全壓力可想而知。消防安全重點單位382個，高層建筑153棟，養(yǎng)老福利機構28家，收養(yǎng)人數(shù)近千人。特種設備使用單位259個，固定式特種設備1.2萬臺，氣瓶9500萬只。其他行業(yè)這樣那樣的安全風險點也很多，舉不勝舉。不穩(wěn)定因素多。隨著時間的推移，老舊電梯將逐漸出現(xiàn)，小產(chǎn)權房安全問題、高層建筑消防問題將進一步暴露。企業(yè)生產(chǎn)設施設備老化，安全隱患將增多。機制體制的更新健全跟不上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，導致安全監(jiān)管存在失位、缺位、錯位。企業(yè)主體責任不落實。企業(yè)安全管理不到位、投入不到位、培訓不到位等問題依然突出，重復性、習慣性違章長期存在。加之受經(jīng)濟下行壓力影響，企業(yè)效益整體下滑，安全生產(chǎn)的人力、物力、財力投入受到較大影響，特別是進入下半年，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入活躍期，安全隱患的增多必然導致事故發(fā)生幾率的增大。對此，請各企業(yè)高度重視，越是經(jīng)濟下行壓力，安全形勢越嚴峻，越要加大投入，越不能放松警惕。第三個方面，監(jiān)管面?；鶎勇穆毮芰Σ蛔?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦未規(guī)范設立，現(xiàn)有安監(jiān)人員專業(yè)素質不高，加之安全生產(chǎn)工作本身壓力大、要求高，造成人員變動頻繁，不專職、不專業(yè)、不專心現(xiàn)象長期存在。交通裝備缺失，監(jiān)管頻次降低，監(jiān)管力度減弱。“不知道、想不到、做不到”現(xiàn)象突出。對監(jiān)管對象底數(shù)不清、風險隱患心中無底，存在“不知道”的問題；不少企業(yè)隱患排查整治不深不細，風險隱患和安全事故“想不到”的問題突出；部分行業(yè)部門執(zhí)法不嚴、督促不力，企業(yè)消除隱患、防控事故“做不到”的問題突出。以上問題，我們必須花大力氣、下狠功夫予以解決，確保下半年安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、克服厭戰(zhàn)情緒，切實抓好高溫汛期安全生產(chǎn)工作高溫汛期歷來是礦山、?；?、交通運輸、建筑施工等事故高發(fā)期。近期還將有多次強降雨過程，防汛形勢嚴峻緊迫、監(jiān)管任務艱巨繁重，務必繃緊高溫汛期安全這根弦，堅決克服疲憊厭戰(zhàn)情緒，把各項工作抓實抓細抓好。一方面，要持之以恒推進大排查大整治一是做到底數(shù)清、情況明。分行業(yè)、轄區(qū)全面掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位以及建設項目、道路、鐵路、水上、港口碼頭、油氣管道、特種設備、游樂場所、旅游景區(qū)、地質災害、學校、醫(yī)院、社會養(yǎng)老機構、福利機構、市政設施、人防工程、水利設施、居民小區(qū)等方面的基本情況。嚴格按照市安委辦及行業(yè)部門標準，實時更新數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)化管理，做到“心中有數(shù)，墻上有圖，桌上有臺賬”。二是做到常態(tài)化、制度化。大排查大整治是安全生產(chǎn)的一項基礎性工作，必須持之以恒地扎實推進。大排查大整治工作要納入下半年督查范疇，重點督查屬地“黨政同責、一崗雙責”和部門“三個必須”履職落實情況，督查結果要納入全年安全生產(chǎn)綜合目標考核。三是做到執(zhí)法嚴、處罰嚴。執(zhí)法檢查是安監(jiān)部門的主業(yè)，也是監(jiān)管工作的最有利手段。我們開展行政執(zhí)法，就要形成“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的高壓態(tài)勢，以嚴之又嚴的處罰，倒逼企業(yè)從業(yè)人員規(guī)范操作行為，倒逼企業(yè)安全管理者加強風險管控，倒逼企業(yè)負責人加大安全投入、落實企業(yè)主體責任。針對興發(fā)金冠連續(xù)發(fā)生“7.11”“7.18”“7.22”事故，必須新賬舊賬一起算，嚴格按上限處罰。另一方面，要突出汛期抓好重點行業(yè)專項治理交通運輸：重點加強對橋梁、邊坡、臨水臨崖路段，重點水域、重點渡口，以及車輛尤其是“兩客一?！避囕v的安全檢查，嚴禁帶病車輛上路，及時消除危及車輛、船舶通行安全的隱患，做好惡劣天氣和險情應對，持續(xù)加大對非法營運的打擊力度，狠抓摩托車行車規(guī)范。建筑施工：重點加強地下空間作業(yè)安全管理和檢查，全面排查臨山臨水建筑工地、廠房宿舍和臨建設施的風險隱患，嚴格落實高空作業(yè)設備設施的防風加固措施，對存在滑坡、垮塌和泥石流等威脅的營地、工棚、倉庫，要提前進行有效防范或者搬遷，還要全面對照建筑施工安全規(guī)范標準排查整治各類隱患。旅游：重點加強對景區(qū)風險區(qū)域和設施項目的排查監(jiān)測，對存在洪水、泥石流、滑坡危險的要及時封閉，對大風暴雨天氣不能保證安全的要停止運營。危險化學品：暴雨洪澇期間，要對危險化學品運輸車輛采取禁行、限行措施，嚴防車輛碰撞、翻墜造成危險化學品在洪水中泄露。易受災害威脅的化工企業(yè)和?；飞a(chǎn)儲存場所，建立常態(tài)化隱患排查治理機制，加大專家會診頻率，提前采取防范措施，防止儲罐倒塌、防止物料受潮遇水著火爆炸、防止物料泄漏。水上交通：要嚴厲打擊違法侵占航道和非法載客、超載、冒險航行等違法違規(guī)行為，重心要放在擺渡船舶的監(jiān)管上，特別加大非法采砂、洗砂行為的打擊力度。煤礦：加快關閉步伐，對剩余的1家煤礦加大關閉政策的宣傳，引導其主動退出，在未關閉前，依然不能放松安全監(jiān)管。煙花爆竹：要加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉型步伐，抓緊制定危險藥物銷毀方案，加強危險藥物銷毀前的安全監(jiān)管和銷毀中全過程監(jiān)管，確保危險品清理無遺漏和銷毀過程萬無一失。森林防火：加大森林防火知識宣傳力度，并采取固定檢查、巡山護林等方式，防止火源進山，嚴控野外用火。氣象：要做好對局部、短時強降雨天氣的監(jiān)測預報，報送范圍要延伸至所有工業(yè)企業(yè)，并加強與水務、國土、應急等部門的信息會商，對做到測得準、報得出、用得好，有效服務安全生產(chǎn)。其他行業(yè)領域也要結合實際，切實做好汛期安全隱患排查治理，強化安全防范。應急管理：要根據(jù)汛情特點，有針對性的完善應急預案并開展演練。要加強應急救援隊伍建設，做好應急裝備和物資準備。應急辦必須具有應急指揮調度的絕對權威，一聲令下，各應急成員單位必須無條件服從并第一時間到位。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保發(fā)生事故后能及時有效開展應急處置。三、強化責任意識，著力提升安全監(jiān)管效能嚴格落實“五個責任”即黨政同責、一崗雙責、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管“五個責任”。7月22日召開的市政府安委會第三季度全體成員會議上，沐華平副市長提出了明確要求：黨委履行安全生產(chǎn)職責要有“五個反思”標準，即謀劃抓得實不實、干部配得強不強、編制給得足不足、機制建得好不好、問責做得嚴不嚴；政府履行職責也有“五個反思”來印襯，即底數(shù)清不清、業(yè)務熟不熟、投入夠不夠、作風硬不硬、執(zhí)行實不實；“一崗雙責”是否落實，有“五個?！眮眢w現(xiàn)，即專人負責、專題研究、專項檢查、專檔記錄、專案突破。沐市長對責任的分析通俗易懂，但又入木三分，請各位認真對照，并結合實際抓好落實。扎實推進“六化”建設一是抓標準化建設。提到標準化建設，企業(yè)一定要正確看待，不能將標準化視為“形式化”和“資料化”，更不能認為是負擔，而是要通過持續(xù)不斷地創(chuàng)建達標，提升設施設備本質安全，提高安全人員管理水平，確保主體責任落實到位。二是抓網(wǎng)格化落實。這是我們安全生產(chǎn)的新課題，目的是將安全生產(chǎn)融入社會綜合治理，實現(xiàn)共建、共享、共用。在市上未出臺指導意見前，縣安監(jiān)局要結合我縣實際，先行研究，確保工作全面展開后能迅速落實。三是抓信息化管理。就是運用“大數(shù)據(jù)”，在交通、建設、礦山、?；刃袠I(yè)，加強現(xiàn)代信息技術運用，強化安全生產(chǎn)周期性、關聯(lián)性特征分析，提高決策科學化水平。四是抓專業(yè)化隊伍。一方面，政府監(jiān)管要專業(yè)化，鼓勵安監(jiān)人員參加專業(yè)職稱考試和專業(yè)知識學歷教育，嚴格實行監(jiān)管執(zhí)法人員持證上崗，提升安監(jiān)干部業(yè)務能力。另一方面，企業(yè)管理要專業(yè)化，要建立以技術負責人為核心的安全技術專業(yè)人才隊伍。五是抓社會化共治。要以安全社區(qū)建設統(tǒng)攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升社會化治理水平，夯實基層安全保障基礎。六是抓制度化規(guī)范。堅持安全風險分級管控和隱患排查治理并重，推動隱患排查治理體系更加成熟規(guī)范、運轉更加有效。同時規(guī)范和簡化安全監(jiān)管的基礎性工作制度，提高監(jiān)管工作效能。堅決實行“三責同追”黨的十八大以來，依法監(jiān)管、從嚴追責已成為安全生產(chǎn)工作新常態(tài)?！皟筛摺标P于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，進一步細化、強化了安全生產(chǎn)的責任追究。只要發(fā)生生產(chǎn)安全事故，包括道路交通，都要按照安全生產(chǎn)法重慶市安全生產(chǎn)條例和國務院493號令，嚴格執(zhí)行“兩高”解釋，對事故發(fā)生負有責任的企業(yè)、單位、部門及其責任人，嚴厲追責問責，實行刑事、行政、民事“三責同追”，推動企業(yè)主體責