副縣長(zhǎng)在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話_1[推薦]

副縣長(zhǎng)在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話同志們：去冬今春，我縣森林防火工作在州政府和州森林防火指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林業(yè)局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州電視電話會(huì)議精神和推行森林防火“兩項(xiàng)制度”，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)21年無(wú)森林火災(zāi)的目標(biāo)。為了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全州森林防火工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣 20*年森林防火工作，及早安排和部署20*年森林防火工作，縣政府決定召開這次會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見：一、全州森林防火工作會(huì)議主要精神全州森林防火工作會(huì)議于20*年11月29日在西昌召開，副州長(zhǎng)達(dá)久木甲出席會(huì)議并作了重要講話，這次會(huì)議的主要精神：一是從五個(gè)方面認(rèn)真總結(jié)了森林防火工作的成功經(jīng)驗(yàn)：各級(jí)黨委政府高度重視；狠抓了以推行“兩項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的責(zé)任制落實(shí)；三是加大了整改督查力度；四是加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè)；五是科學(xué)指揮，全力撲救森林火災(zāi)。二是全面分析了當(dāng)前森林防火所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，就加大獎(jiǎng)懲力度，抓好森林防火責(zé)任制的落實(shí)；把推行“兩項(xiàng)制度”作為強(qiáng)化野外火源管理的主要抓手；加大林火撲救體系建設(shè)，千方百計(jì)降低森林火災(zāi)造成的損失；搞好林火監(jiān)測(cè)體系和指揮管理體系的建設(shè)，提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)的綜合能力，從強(qiáng)化管理入手，確保森林防火工作的政令暢通和信息暢通等方面對(duì)全州森林防火工作作了全面的安排部署。二、對(duì)我縣去冬今春森林防火工作的基本總結(jié)去冬今春，由于受低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的影響，加大了森林防火工作的難度，我縣森林防火工作在防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防火任務(wù)相當(dāng)繁重的情況下，各級(jí)各部門通過艱苦努力的工作，我們克服了多方面的不利因素，取得了連續(xù)21年無(wú)森林火災(zāi)的好成績(jī)，在此，我代表縣委、縣政府、縣森林防火指揮部，向關(guān)心支持和積極參與森林防火工作并做出不懈努力的各族干部、林業(yè)職工、社會(huì)各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾方面工作的落實(shí)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好森林防火工作的關(guān)鍵?？h委、縣政府對(duì)森林防火工作十分重視，在春節(jié)、清明、“五一”和“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入重點(diǎn)林區(qū)層層抓落實(shí)。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指揮部成員單位共同抓，各中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突出重點(diǎn)，精心安排，周密部署，形成層層抓落實(shí)的良好局面。每次發(fā)生火情，各地各部門都能通力配合，服從統(tǒng)一指揮，森林防火工作比往年抓得更加扎實(shí)，火情次數(shù)明顯下降，XX年我縣共發(fā)生火警11起，查處7起，火案查處率85%。二是認(rèn)真推行森林防火“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化了火源管理。對(duì)全縣48個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村，聘請(qǐng)了53名專職巡山護(hù)林人員，簽訂了“五定”責(zé)任書，兌現(xiàn)了工資23850元。堅(jiān)持以推促行，動(dòng)態(tài)管理，專項(xiàng)督查、跟蹤反饋，認(rèn)真推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”，取得了明顯成效。注重對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員“三個(gè)重點(diǎn)”的火源管理，對(duì)必須的生產(chǎn)用火實(shí)行了“五不燒”制度，及時(shí)清除了火災(zāi)隱患，確保了森林火情不發(fā)生。三是采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)完善目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定了嚴(yán)格的森林防火措施，各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處，縣政府與指揮部成員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與本轄區(qū)施工單位、學(xué)校、村組層層簽訂了責(zé)任書。在防火關(guān)鍵期，深入重點(diǎn)林區(qū)督促檢查，做到“五查五看”，共查處火災(zāi)隱患4起，整改4起。在重點(diǎn)道口設(shè)卡49個(gè)，增派臨時(shí)巡山人員 120名，夜間巡山16次69人次，組建專業(yè)撲火隊(duì)1支10人，半專業(yè)撲火隊(duì)49支3341人，義務(wù)撲火隊(duì)106支3566人。對(duì)癡呆、精神病等特殊人員落實(shí)了專人監(jiān)護(hù)，對(duì)發(fā)生的火情能做到打早、打小、打了。四是廣泛開展宣傳是預(yù)防森林火災(zāi)的基礎(chǔ)。針對(duì)我縣防火戰(zhàn)線長(zhǎng)，面積廣的實(shí)際，為進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí)，樹立“森林防火，人人有責(zé)”的思想，充分利用新聞媒體、氣象日歷、放電影、發(fā)放戶主通知書、中小學(xué)生課程教育等多種宣傳途徑，重點(diǎn)放在老年人、中小學(xué)生和林區(qū)附近村民。全縣共發(fā)放戶主通知書15000份，宣傳資料50000份，召開專題會(huì)364次，有線廣播20次，書寫標(biāo)語(yǔ)140條，出動(dòng)宣傳車34次，組織防火宣傳260次，發(fā)放森林防火知識(shí)問答60冊(cè)，與縣教育局聯(lián)合在重點(diǎn)林區(qū)中小學(xué)校開設(shè)森林防火知識(shí)課，受教育面達(dá)95%以上。三、努力打好今冬明春森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)我縣森林覆蓋率達(dá)%，戰(zhàn)線長(zhǎng)，森林防火任務(wù)重，要做好今冬明春的森林防火工作，實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生，對(duì)我們來(lái)講，將是一場(chǎng)任務(wù)相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)。面對(duì)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增添措施，扎實(shí)工作，提升水平，務(wù)必要抓好以下工作：（一）認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。目前，我縣森林防火形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。一是氣候條件不利。受全球氣候變暖的影響，極端天氣不斷增加，持續(xù)的干旱少雨，最容易導(dǎo)致森林火災(zāi)的集中爆發(fā)。二是火災(zāi)隱患增大。去冬，我縣林業(yè)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害，損失巨大，導(dǎo)致林區(qū)可燃物增加，極易造成森林火災(zāi)；三是野外火源管理難度加大。近年來(lái)因水電、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等入山人員大幅度增加。同時(shí)，大部分地區(qū)林、農(nóng)、牧交錯(cuò)，森林防火期正值農(nóng)事生產(chǎn)繁忙期，受生產(chǎn)水平和刀耕火種習(xí)慣的影響，森林防火和生產(chǎn)用火的矛盾十分突出，加之上墳燒香、燒紙等行為屢禁不止，火源管理難度加大，給森林防火帶來(lái)很大的威脅。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要認(rèn)識(shí)到位，思想上高度重視起來(lái)，增加危機(jī)意識(shí)，克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到早安排、早部署、早落實(shí)、早行動(dòng)，防患于未然。（二）預(yù)防為主，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施。首先，要采取多形式、多途徑、多辦法，切實(shí)加強(qiáng)森林防火條例的宣傳。各地各部門要根據(jù)實(shí)際情況，采取定期宣傳與不定期宣傳相結(jié)合，做到廣播有聲音，墻上有標(biāo)語(yǔ)，使森林防火工作既有深度，又有廣度，做出特色，干出成效。要讓群眾明確火源管理的“四個(gè)基本點(diǎn)”即：森林防火期不準(zhǔn)在野外隨意用火；用火要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；用火要有具體的限制和要求；違章用火要受到處分和處罰。從而提高全民防火意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。第二，進(jìn)一步健全野外火源管理的規(guī)章制度，依法推廣村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，完善森林防火體系。各地要依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及林地、森林資源經(jīng)營(yíng)管理的單位和個(gè)人實(shí)施全方位的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，限期消除和整改。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員、施工人員、流動(dòng)人員等的管理。重點(diǎn)林區(qū)在特別干旱的季節(jié)要采取超常規(guī)措施，嚴(yán)禁野外用火和爆破施工，認(rèn)真扎實(shí)地做好重點(diǎn)林區(qū)施工單位森林防火專項(xiàng)治理工作。把每年的2月確定為“森林防火警示月”，以警示社會(huì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。第三，要加強(qiáng)安全撲火常識(shí)的培訓(xùn)和普及。這次森林防火工作會(huì)議，已將XX年工作安排意見、撲火預(yù)案等印發(fā)了下去，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要探索新的工作方法、工作思路，加大防火培訓(xùn)力度，充分提高廣大干部群眾積極防火、安全撲火和安全避火的技能，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群眾的生命安全作為根本任務(wù)認(rèn)真抓好抓實(shí)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員都要掌握安全撲火的原則和撲救火災(zāi)的組織方法，每一位撲火指揮員、撲火隊(duì)員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、安全常識(shí)和基本逃身方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。從今天起，我縣就進(jìn)入了森林防火期，為吸取教訓(xùn)，各地要立足“四早”，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上。一是層層簽訂好新一輪森林防火責(zé)任書和責(zé)任卡。二是對(duì)生產(chǎn)性用火要嚴(yán)格按照“五不燒”制度，特別是毗鄰地界用火，要互通情況做好銜接工作。對(duì)生活性用火，必須堅(jiān)持“專人帶火，集體使用，火滅人離，保證安全”的用火制度。三是切實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h森林防火辦要維護(hù)好現(xiàn)有的撲火機(jī)具，加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；在防火高火險(xiǎn)期，縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員、林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班；撲火隊(duì)伍在防火期要保持待命狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情，快速出擊，力爭(zhēng)做到打早、打小、打了。四是各中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣森林防火辦公室從XX年1月1日起實(shí)行24小時(shí)值班，進(jìn)一步規(guī)范和完善林火信息報(bào)送制度，并將值班領(lǐng)導(dǎo)及電話號(hào)碼上報(bào)縣森林防火辦。（三）堅(jiān)持“誰(shuí)轄區(qū)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任落實(shí)。森林防火是一項(xiàng)急難險(xiǎn)重的社會(huì)性工作，落實(shí)責(zé)任制是做好森林防火工作的重要保證。一是按照四川省森林防火實(shí)施辦法等有關(guān)規(guī)定，森林防火工作繼續(xù)堅(jiān)持 “誰(shuí)轄區(qū)、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定撲火預(yù)案，完善撲火措施，周密部署，充分做好撲滅大火、難火和險(xiǎn)火的準(zhǔn)備。繼續(xù)堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”、“五不燒”和“十包干”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與林業(yè)工作站、森林管護(hù)站密切配合，劃定區(qū)域，按溝系、坡系、林班，把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到班、組和人頭。二是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)要落實(shí)。各中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮長(zhǎng)是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，森林防火指揮部成員要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任書，并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查，解決實(shí)際問題。一旦發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。根據(jù)川紀(jì)發(fā)（XX）16號(hào)文的規(guī)定，凡是防火責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致人為森林火災(zāi)的，要追究主管人員和其它責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處分。各級(jí)政府及相關(guān)職能部門責(zé)任制不落實(shí)，造成重大以上等級(jí)森林火災(zāi)的，將視情況給予有關(guān)人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。（四）構(gòu)建“五大體系”，努力提升防控森林火災(zāi)的總體水平。構(gòu)建好 “五大體系”是防控森林火災(zāi)的基本保證。一是責(zé)任制體系，層層簽訂責(zé)任書，做到橫向到邊，縱向到底；二是防護(hù)巡查體系，要把天然林保護(hù)工程與推行“兩項(xiàng)制度”有機(jī)結(jié)合，安排林業(yè)職工和村民擔(dān)任巡山員，實(shí)現(xiàn)山山有人管，處處有人護(hù)，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路口增派力量，嚴(yán)加防范；三是預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，要實(shí)行各林區(qū)巡山員，了望臺(tái)報(bào)告制，遇有火情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。四是應(yīng)急處置體系，各級(jí)要制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案，組建專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)員，一旦發(fā)生火警，做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，按照“三出動(dòng)”、“科學(xué)處置、安全為先”和“打早打小打了”的原則，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生；五是指揮管理體系，各中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須成立森林防火指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，建立一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格值班紀(jì)律做好值班記錄，搞好軟件工作。（五）采取超常規(guī)措施，切實(shí)加強(qiáng)火源管理。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期，要采取超常規(guī)措施，堵住野外火源。一是加強(qiáng)災(zāi)前防范，做到有火災(zāi)隱患的地方及時(shí)整改。二是對(duì)特殊人群采取特殊方式進(jìn)行教育管理，聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫，加大督查巡護(hù)力度，做到冒煙就查，違章就罰。四是加大春節(jié)、清明、五一前后的防范力度。五是對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)地段死看硬守，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群。六是大力推行村民巡山護(hù)林責(zé)任制，各巡山員、