安全生產(chǎn)法律法規(guī)-學(xué)習(xí)資料1.doc

8浙江甌立園林建設(shè)有限公司松陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)望松項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 學(xué)習(xí)資料1.我國安全生產(chǎn)的方針是什么？答：安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。黨的十六屆五中全會通過的十一五規(guī)劃建議，明確要求堅(jiān)持安全發(fā)展，并提出了堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針。這一方針反映了我們黨對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認(rèn)識，對于指導(dǎo)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三個(gè)方面的含義是什么？答：安全第一，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。堅(jiān)持安全第一，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。預(yù)防為主，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時(shí)期，預(yù)防為主就是通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。綜合治理，是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。3.如何理解安全第一、預(yù)防為主、綜合治理三者之間的關(guān)系？答：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。4.政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)是什么？答：（1）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)；（2）應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；（3）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查并及時(shí)處理事故隱患；（4）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)有哪些？答：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。6.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)有哪些？答：從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利：（1）有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；（2）有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；（3）有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；（4）有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；（5）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；（6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；（7）獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利；（8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)：（1）自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；（2）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；（3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。7.什么是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的三同時(shí)？答：新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。8.違反安全生產(chǎn)法應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？答：（1）行政責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰的法律責(zé)任。（2）民事責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)姆韶?zé)任。（3）刑事責(zé)任。它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的法律責(zé)任。9.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定了哪些單位的安全責(zé)任？答：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)和出租單位、設(shè)備檢測單位及其行政管理部門等單位的安全責(zé)任。10.施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)包括哪些內(nèi)容？答：(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。(4)對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。11.施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)主要有那幾個(gè)方面？答：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工安全全面負(fù)責(zé)。并做到以下幾個(gè)方面：(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；(3)根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(4)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。12.什么是專職安全生產(chǎn)管理人員？答：專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括：施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。13.專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)有哪些？答：根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第23條的有關(guān)規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括：對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。14.什么是四不放過原則？答：(1)事故原因不查清不放過；(2)事故責(zé)任人沒處理不放過；(3)事故相關(guān)者沒得到應(yīng)有的教育不放過；(4)事故的規(guī)范措施不落實(shí)不放過。（2）離崗培訓(xùn)；（3）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（4）暫扣行政執(zhí)法證件；（5）調(diào)離執(zhí)法崗位；（6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。責(zé)任追究的方式，可以單獨(dú)或者合并適用。15.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將事故劃分為哪4個(gè)等級？答：根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為特別重大事故，重大事故，較大事故和一般事故4個(gè)等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。16.什么是較大涉險(xiǎn)事故？答：較大涉險(xiǎn)事故是指：（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故；（2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（3）緊急疏散人員500人以上的事故；（4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；（5）危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等）的事故；（6）其他較大涉險(xiǎn)事故。17.發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)如何報(bào)告事故？答：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在向縣級、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。18.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？答：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。19.事故信息報(bào)告和處置的原則是什么？答：事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。20.使用電話報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？答：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。21.事故調(diào)查處理的原則是什么？答：（1）實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則；（2）四不放過的原則；（3）公正、公開的原則；（4）分級管轄的原則。22.事故調(diào)查的權(quán)限是如何規(guī)定的？答：（1）特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（2）重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；（3）省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（4）未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（5）上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。23.哪些情況造成事故的，應(yīng)當(dāng)負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任？答：（1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)；（2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程；（