涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告.doc

涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告 為了全面貫徹落貴港市水庫移民資金專項(xiàng)檢查工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范水庫移民資金監(jiān)督管理，保障水庫移民合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)政府廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(桂政辦電xx38號)和區(qū)財(cái)政廳關(guān)于涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行政自查自糾階段有關(guān)工作要求的通知(桂財(cái)農(nóng)xx51號)等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對水庫移民涉農(nóng)資金的分配、使用、管理情況進(jìn)行了自查自糾。本次自查自糾涉及資金8196.27萬元，其中上級主管部門安排的資金8114.45萬元，本級財(cái)政安排的資金81.82萬元，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 1、本局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)水庫移民的政策。 2、對xx、xx年度上級和本級財(cái)政預(yù)算安排用于庫區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，我局堅(jiān)持做到：嚴(yán)格按照上級要求和資金管理工作機(jī)制來執(zhí)行，按章辦事，依法理財(cái)。我局通過認(rèn)真自查，沒有發(fā)現(xiàn)套取、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私分庫區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的問題 3、水庫移民后期扶持補(bǔ)助資金，我局嚴(yán)格按照xx年重新確認(rèn)的人數(shù)和名單，在每個(gè)季度的補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照程序向政府申請劃撥該項(xiàng)目資金，同時(shí)做好發(fā)放清冊連同政府批文一起送到財(cái)政局，由財(cái)政局撥款到信用社代發(fā)水庫移民款專戶，再由信用社按清冊名單和金額發(fā)到移民戶的專用賬戶上。 4、xx、xx年的項(xiàng)目資金下達(dá)后，先報(bào)財(cái)政評審，再公開招投標(biāo);項(xiàng)目實(shí)施完工，經(jīng)我局和村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政等部門驗(yàn)收合格，再由我局向財(cái)政申請撥付進(jìn)度款;由區(qū)政府組織區(qū)紀(jì)委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門進(jìn)行初驗(yàn)，合格后再向市一級申請竣工驗(yàn)收。xx年實(shí)施的項(xiàng)目在初驗(yàn)后，由區(qū)投資審計(jì)中心進(jìn)行審計(jì)結(jié)算后再向市移民局申請竣工驗(yàn)收;xx年實(shí)施的項(xiàng)目已進(jìn)行了初驗(yàn)并進(jìn)行了審計(jì)結(jié)算，準(zhǔn)備申請竣工驗(yàn)收。 5、xx年至xx年的大中型后期扶持補(bǔ)助資金尚有128.01萬元留在區(qū)財(cái)政局的賬上，原因是：我區(qū)在xx年確定的仙衣灘水電廠(西江二期航運(yùn)樞紐)后期扶持人口5325個(gè)后扶指標(biāo)中，我局已按要求及時(shí)撥付了5074個(gè)后扶指標(biāo)的扶持款，因橋圩鎮(zhèn)錦垌村、新塘鄉(xiāng)大鄭村部分移民對指標(biāo)核定有爭議，我局暫不撥付這兩個(gè)村251個(gè)有爭議的后扶指標(biāo)扶持款。但目前我局已會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)做好政策解釋工作。 6、水庫移民資金嚴(yán)格按照自治區(qū)移民局和財(cái)政廳的要求，由財(cái)政局設(shè)置移民資金專戶，由移民局申請、財(cái)政局審批撥付，不存在違規(guī)問題。 7、自查自糾無發(fā)現(xiàn)其它違反制度規(guī)定的問題。 涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾報(bào)告 1某鄉(xiāng)涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作自查自糾報(bào)告 一、檢查的范圍和內(nèi)容 （一）檢查范圍 此次專項(xiàng)檢查的范圍包括安排和使用涉農(nóng)資金的部門和單位，即鄉(xiāng)政府各涉農(nóng)部門、各村民委員會。 （二）檢查內(nèi)容 本次檢查涉農(nóng)資金檢查做到二個(gè)全覆蓋，即全鄉(xiāng)23個(gè)村檢查全覆蓋，在柏林鄉(xiāng)涉及到的涉農(nóng)資金全覆蓋。檢查內(nèi)容主要有5項(xiàng)，一是通過一卡通打卡發(fā)放的3大項(xiàng)補(bǔ)助類資金，即糧食直接補(bǔ)貼（含種糧大戶和國有農(nóng)場補(bǔ)貼）、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼（含良種良法補(bǔ)貼）、退耕還林補(bǔ)助（包括退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助）。二是水利方面的2個(gè)項(xiàng)目類資金，即省級農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)補(bǔ)助資金、中央財(cái)政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)。涉及檢查的時(shí)間范圍是xx年至xx年9月份。檢查的重點(diǎn)是檢查和糾正涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善，各項(xiàng)程序是否到位。二是對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額打卡到戶。三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是各項(xiàng)檔案資料是否保存完整，手續(xù)是否完善。六是違反制度規(guī)定的其他問題。 二、檢查方法 此次自查自糾專項(xiàng)檢查工作采取村全面自查和鄉(xiāng)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，要求23個(gè)村全面進(jìn)行自查，村委會主任是本次自查工作第一責(zé)任人。鄉(xiāng)政府及時(shí)召開重點(diǎn)檢查協(xié)調(diào)會，從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)6人分成3個(gè)重點(diǎn)檢查組，每組7-8個(gè)村，要求每村至少走訪農(nóng)戶5戶，并詳細(xì)登記走訪農(nóng)戶登記表，對每項(xiàng)涉農(nóng)資金打卡情況詳細(xì)了解，搞清來龍去脈。走訪結(jié)束后所有走訪表集中到財(cái)政所惠民資金會計(jì)手中與打卡臺賬核對，梳理、查找問題。 本次走訪活動(dòng)3個(gè)組共走訪23個(gè)村45個(gè)村民組115個(gè)農(nóng)戶，檢查中未明顯發(fā)現(xiàn)村干部貪污、截留、挪用、冒領(lǐng)涉農(nóng)資金現(xiàn)象，涉農(nóng)資金能夠及時(shí)打卡發(fā)放到位，農(nóng)民對上級涉農(nóng)政策和鄉(xiāng)村干部服務(wù)工作基本滿意。 三、資金使用情況 xx年三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計(jì)發(fā)放876.6萬元。其中xx年一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金80.3萬元，xx年一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金785.8萬元，xx年一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助10.35萬元。 xx年三項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共計(jì)發(fā)放834.81萬元。其中xx年元至九月一卡通發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼資金77.45萬 元，xx年元至九月一卡通發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金747.53萬元，xx年元至九月一卡通發(fā)放退耕還林補(bǔ)助9.83萬元。 xx、xx年我鄉(xiāng)未發(fā)生省級農(nóng)業(yè)排澇電費(fèi)補(bǔ)助資金和中央財(cái)政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)。 四、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題 （一）政策宣傳不夠，群眾對涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等知曉率低。 （二）發(fā)放信息不能及時(shí)反饋到村干部和農(nóng)民手中。 （三）農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有村民組長包辦現(xiàn)象。 （四）鄉(xiāng)村干部主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng)，對有些死亡等情況不能及時(shí)通知村民更換涉農(nóng)存折。 （五）信息維護(hù)不及時(shí)。 （六）銀行打印的項(xiàng)目簡稱不準(zhǔn)確。 （七）群眾對早、中晚稻上報(bào)種植面積與群眾實(shí)際種植面積有疑惑。 五、下一步工作整改措施 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作及時(shí)、準(zhǔn)確、順利開展。 （二）進(jìn)一步健全工作機(jī)制。建立在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各村各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，明確各村主任是涉農(nóng)資金管理的第一責(zé)任人。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)放信息宣傳工作。自xx年11月份起所有發(fā)放信息必須在鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站公開公示，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)直業(yè)務(wù)主管部門在造冊完成后都必須將造冊信息反饋到村，以便各村在村公開欄及時(shí)公布以及村干部及時(shí)掌握相關(guān)情況。 六、建議 （一）縣財(cái)政局恢復(fù)短信通知制度，以便群眾及時(shí)知曉發(fā)放情況。 （二）縣財(cái)政局與縣信用聯(lián)社加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目簡稱打印工作。 2縣民政局涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查自糾工作小結(jié) 為深入貫徹落實(shí)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作，縣民政局精心組織，迅速行動(dòng)，采取全面覆蓋、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，全面開展民政涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治自查自糾工作。 該局集中安排4月18至20日3天時(shí)間，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，五個(gè)相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人組成檢查組，進(jìn)村入戶實(shí)地對全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）的民政涉農(nóng)資金使用管理情況開展檢查。重點(diǎn)檢查xx年、xx年度的農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)、孤兒救助等涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中及政策落實(shí)是否存在違規(guī)違法違紀(jì)問題。此次檢查按每鎮(zhèn)（園區(qū)）隨機(jī)抽取一個(gè)行政村，并按每類對象各抽查3-5戶，做到檢查面全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)檢查的情況，該局將形成自查自糾報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并限期整改。 3 市農(nóng)民負(fù)擔(dān) 監(jiān)督管理辦公室涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)整治自查自糾工作報(bào)告 4月1日，市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文專門進(jìn)行了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理的工作部署，并向涉農(nóng)單位分解了任務(wù)，組織各單位各縣市區(qū)逐項(xiàng)開展自查自糾?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下： 一、基本情況 此次專項(xiàng)治理是在去年全市深入開展涉農(nóng)收費(fèi)及糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益專項(xiàng)治理工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的，各地各單位在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了專班，更加明確了部門職責(zé)，工作得到有序推進(jìn)，按照我市制定的工作方案，涉及的農(nóng)業(yè)、財(cái)政、物價(jià)、國土、住建、審計(jì)幾個(gè)部門，按照方案要求建立了部門聯(lián)系制度，對去年清理的涉農(nóng)收費(fèi)文件依據(jù)進(jìn)行了回頭看，對各地農(nóng)民通過信訪途徑反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分類處理，及時(shí)在政策上進(jìn)行了答疑解難。 經(jīng)自查，全市各縣市區(qū)和各相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行了涉農(nóng)收費(fèi)的各項(xiàng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)突出的涉農(nóng)亂收費(fèi)和其它損害農(nóng)民利益的問題。 教育系統(tǒng)關(guān)于涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治 自查自糾工作報(bào)告 為推動(dòng)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開展，確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效，并及時(shí)掌握涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（寧政辦發(fā)?xx?42號）及財(cái)政部關(guān)于做好涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的通知（財(cái)辦農(nóng)?xx?44號）文件精神，我局及時(shí)對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、基本情況 理情況進(jìn)行了匯總后，將自查自糾資料歸檔。 二、自查情況 (一)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用情況 嚴(yán)格按照上級財(cái)政、教育主管部門的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用的各環(huán)節(jié)工作，以“公開、公平、公正”的原則。 xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金21186.13萬元， xx年度投入涉農(nóng)專項(xiàng)資金23628.14萬元。從自查的情況來看，xx年、xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我局嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理，資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前我局對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和“一補(bǔ)”資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)我局將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺管理措施，一是建立登記備案制度。要求各涉農(nóng)單位、部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的報(bào)我局備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)單位、部門要在項(xiàng)目資金安排后，將資金的名稱、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)校務(wù)公開內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾及師生公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專 項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。 三、資金管理使用的基本情況及主要做法 (一)、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取會議討論、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?。 (二)、堅(jiān)持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。 (三)、規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對象。每月局監(jiān)管部門對涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。 (四)、嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。局機(jī)關(guān)各部門加強(qiáng)對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。 四、存在問題和建議 通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下幾方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的管理使用。 (一)、加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè) 明確收入