仁壽縣清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除目 錄第一章 總則3一、編制背景3二、規(guī)劃指導(dǎo)思想3三、規(guī)劃原則3四、修編重點(diǎn)3五、規(guī)劃依據(jù)4六、規(guī)劃期限4七、規(guī)劃范圍4第二章 現(xiàn)狀發(fā)展綜述4一、鎮(zhèn)域概況4二、鎮(zhèn)區(qū)概況6第三章 規(guī)劃修編概述6一、上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃解讀6二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃8三、上版總規(guī)回顧與評(píng)價(jià)11第四章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃12一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件分析13二、戰(zhàn)略定位14三、發(fā)展戰(zhàn)略14四、發(fā)展目標(biāo)15五、產(chǎn)業(yè)空間布局15六、產(chǎn)業(yè)空間組織16第五章 鎮(zhèn)村體系暨新村布局規(guī)劃16一、現(xiàn)狀特征16二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略16三、人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)16四、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃17五、新村布局規(guī)劃17六、鎮(zhèn)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃18七、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃19八、生態(tài)環(huán)保與防災(zāi)規(guī)劃20九、鎮(zhèn)域空間管制22第六章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模24一、城鎮(zhèn)性質(zhì)分析思路及理論24二、城鎮(zhèn)功能定位25三、城鎮(zhèn)形象定位26三、城鎮(zhèn)性質(zhì)定位26四、城鎮(zhèn)規(guī)模26第七章 城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃27一、土地利用現(xiàn)狀27二、拓展趨勢(shì)分析27三、城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略27四、用地布局思路28五、空間布局結(jié)構(gòu)29六、功能分區(qū)29七、用地布局規(guī)劃30八、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃32九、城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)發(fā)展引導(dǎo)32十、建筑高度和開發(fā)強(qiáng)度控制32第八章 城鎮(zhèn)生態(tài)綠地及景觀風(fēng)貌規(guī)劃33一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃33二、景觀風(fēng)貌規(guī)劃34第九章城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃36一、現(xiàn)狀概況36二、道路規(guī)劃37三、停車場(chǎng)規(guī)劃37第十章 城鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃37一、給水工程規(guī)劃37二、排水工程38第十一章 城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃41一、戰(zhàn)略地位分析41二、旅游發(fā)展目標(biāo)41三、總體布局41四、旅游線路的組織41五、旅游配套設(shè)施建設(shè)42六、旅游交通組織42七、旅游服務(wù)配套設(shè)施42第十二章城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)及環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃42一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃42二、居住環(huán)境規(guī)劃43三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃43第十三章城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃43一、防洪規(guī)劃43二、消防規(guī)劃43三、抗震防災(zāi)規(guī)劃45四、地質(zhì)災(zāi)害的防治45第十四章城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)序規(guī)劃46一、近期建設(shè)規(guī)劃46二、中期發(fā)展規(guī)劃46三、遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想47第十五章規(guī)劃實(shí)施機(jī)制與保障措施47一、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制47二、政策保障措施47第一章 總則一、編制背景現(xiàn)行仁壽縣清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20102030）于2010年著手編制，該規(guī)劃對(duì)促進(jìn)清水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城鎮(zhèn)功能、指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走好，天府新區(qū)建設(shè)步伐加快，清水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，現(xiàn)行總體規(guī)劃已難以適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀需要。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路、四川省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、小城鎮(zhèn)發(fā)展將成為四川實(shí)施多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐等宏觀政策背景變化為清水鎮(zhèn)發(fā)展提出新的要求，清水鎮(zhèn)如何在仁壽縣全域天府新區(qū)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“縣城牽引、四區(qū)支撐、十極突破、全域發(fā)展”新路徑和爭(zhēng)創(chuàng)多點(diǎn)多極示范縣的跨越發(fā)展新目標(biāo)的引領(lǐng)下，緊扣兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面對(duì)接天府新區(qū)，走科學(xué)發(fā)展之路，是擺在清水人民面前的首要問(wèn)題為了實(shí)現(xiàn)清水經(jīng)濟(jì)設(shè)施的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，合理確定清水近期與城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展各階段目標(biāo)，開拓清水新的發(fā)展空間，迫切需要對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)事求是、立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，充分考慮清水鎮(zhèn)實(shí)際和資源環(huán)境承載能力，合理確定鎮(zhèn)域發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，節(jié)約和集約利用資源，貫徹落實(shí)全域天府新區(qū)戰(zhàn)略部署，全面對(duì)接環(huán)天府新區(qū)區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展各類要素，發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充滿活力的山水園林宜居小城市。三、規(guī)劃原則1、區(qū)域協(xié)調(diào)、共建共享加強(qiáng)清水鎮(zhèn)與周邊區(qū)域在旅游、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的聯(lián)系與協(xié)作，促進(jìn)功能互補(bǔ)，創(chuàng)造便捷的整體關(guān)系。整合區(qū)域間的整體發(fā)展思想。2、立足現(xiàn)實(shí)條件確定多元化的規(guī)劃目標(biāo)基于對(duì)現(xiàn)狀深入的分析，我們深入地思考這種發(fā)展現(xiàn)狀后面隱含的現(xiàn)實(shí)意義，通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展肌理挖掘空間發(fā)展的特定軌跡，把現(xiàn)實(shí)存在的混雜紛亂梳理成為多元有機(jī)的規(guī)劃素材，因地制宜地提出規(guī)劃目標(biāo)，從而使規(guī)劃導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)條件緊密結(jié)合起來(lái)。3、通過(guò)要素分析確定規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)規(guī)劃基于清水城鎮(zhèn)所承擔(dān)的區(qū)域功能和城鎮(zhèn)定位入手，通過(guò)交通系統(tǒng)的有機(jī)整理、現(xiàn)狀用地置換和功能整合、景觀系統(tǒng)的精心設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地解決清水城鎮(zhèn)現(xiàn)狀面臨和急需解決的問(wèn)題，采取漸進(jìn)理性的步驟去改良現(xiàn)狀，再緊緊把握規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)中施展規(guī)劃的技術(shù)手段，為清水城鎮(zhèn)健康有序的建設(shè)提供一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)可操作性的建設(shè)和管理依據(jù)。4、通過(guò)土地整合和功能梳理全面提升土地的使用效能基于對(duì)清水未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)目標(biāo)的把握，規(guī)劃通過(guò)土地整合和功能梳理，全面地提升城鎮(zhèn)的土地使用效能。5、因地制宜、突出特色清水地處淺丘與山區(qū)地貌，地形由東向西明顯分為山區(qū)、淺丘和平壩地區(qū)。地形地貌、氣候特征、建筑特色、城鎮(zhèn)文脈格局及產(chǎn)業(yè)布局具有明顯的地域特征，本規(guī)劃應(yīng)因地制宜，立足優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。四、修編重點(diǎn)1、區(qū)域協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)天府新區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，將戰(zhàn)略規(guī)劃確定的總體定位、規(guī)劃理念、產(chǎn)業(yè)布局以及基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行延伸并統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好與環(huán)天府新區(qū)區(qū)域內(nèi)各片區(qū)的關(guān)系。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間、基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)分布及綜合交通，構(gòu)建等級(jí)清晰、職能明確、交通便捷、集約發(fā)展的城鄉(xiāng)空間體系。3、交通支撐以規(guī)劃的天府大道南延線、站化路仁西快線、物流大道、第三繞城高速、成昆鐵路貨運(yùn)外繞線為契機(jī)，結(jié)合成黑快通、國(guó)道213線，構(gòu)建連通天府新區(qū)、仁壽中心城市，搭接區(qū)域旅游環(huán)線的區(qū)域綜合交通體系。體現(xiàn)交通對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間布局和城鎮(zhèn)土地集約開發(fā)的促進(jìn)與引導(dǎo)作用。4、塑造特色以自然景觀資源、天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)劃的天府公園為依托，塑造具有地方特色和城鎮(zhèn)空間景觀。尤其加快天府公園、柴桑河、東風(fēng)渠濱河景觀綠化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，彰顯“清水綠城”的城鎮(zhèn)特色。五、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1）；2、中華人民共和國(guó)土地管理法；3、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2002）4、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；5、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知國(guó)發(fā)200036號(hào)；6、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知的通知建規(guī)2002204號(hào)；7、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定（建設(shè)部）；8、城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第146號(hào)）（2005）；9、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）；10、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2012）；11、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(GB50413-2007)；12、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93）(2002年版)；13、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）14、四川省鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制辦法（川建村鎮(zhèn)發(fā)2013386號(hào)）；15、仁壽縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）；16、仁壽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃；17、仁壽縣土利用總體規(guī)劃；18、仁壽縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020）；19、仁壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；20、國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃文件。六、規(guī)劃期限1、近期：20132015年2、中期：20162020年2、遠(yuǎn)期：20162030年七、規(guī)劃范圍1、本次規(guī)劃分為兩個(gè)層次：清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃2、清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃以清水鎮(zhèn)域?yàn)橐?guī)劃范圍，面積為66.9平方公里。對(duì)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行定位，對(duì)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)和土地利用進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)建設(shè)區(qū)域和禁止建設(shè)區(qū)域提出控制，并規(guī)劃配置各項(xiàng)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。3、城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍：北、西至鎮(zhèn)界，南抵第三繞城高速，東以成黑快通、天府大道南延線為界，規(guī)劃區(qū)面積22.49平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為4.22平方公里。第二章 現(xiàn)狀發(fā)展綜述一、鎮(zhèn)域概況（一）地理位置清水鎮(zhèn)地處仁壽縣北部，緊鄰天府新區(qū)。北與視高鎮(zhèn)接壤，東接文宮鎮(zhèn)，東南與大化鎮(zhèn)為鄰，南連黑龍灘鎮(zhèn)，西鄰里仁鄉(xiāng)，西北連興盛鎮(zhèn)。北距成都32公里，南到仁壽37公里，西到眉山33公里，距黑龍灘水庫(kù)7公里。幅員面積66.9平方公里。（二）建制沿革歷史上，清水鎮(zhèn)原名清水鋪，1377年便有各路商家云集“青云古剎”，且“鳳凰山”下有一清水河而得名。1952年建清水鄉(xiāng)，1958年改公社，1983年復(fù)置鄉(xiāng)，1995年建鎮(zhèn)。（三）行政轄區(qū)及人口清水鎮(zhèn)現(xiàn)轄10個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，10個(gè)居民小組，75個(gè)村民小組。2012年全鎮(zhèn)總?cè)丝?0428人，其中非農(nóng)業(yè)人口4795人，農(nóng)業(yè)人口25633人。外來(lái)流動(dòng)人口4027人，常年外出務(wù)工人員7607人，鎮(zhèn)域常住人口26848人。全鎮(zhèn)有耕地面積23162畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地1畝。（四）自然條件1、地形地貌清水鎮(zhèn)屬于淺丘與山區(qū)地貌，其中成黑快通以北的鎮(zhèn)域北部地區(qū)為淺丘區(qū)，地勢(shì)較為平坦，占鎮(zhèn)域幅員面積的1/3；成黑快通以南區(qū)域?yàn)槎肷剿鶎偕絽^(qū)，海拔較高，高差較大, 占鎮(zhèn)域幅員面積的2/3。2、氣候清水鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤(rùn)性氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，春季氣溫回升快。年均氣溫17.3，多年平均降水量1163mm，無(wú)霜期長(zhǎng)，年均310 天，以東北風(fēng)為主導(dǎo)風(fēng)向。3、河流及水域鎮(zhèn)域主要河流為渾水河、清水河及東風(fēng)渠和清水支渠，兩條河流在城鎮(zhèn)北部交匯，清水支渠為鎮(zhèn)域主要灌溉水源。除人工渠外，河流流向?yàn)橛杀毕蚰稀?、資源（1）林木類清水鎮(zhèn)林木類植被主要以亞熱帶常綠闊葉林為主，屬用材林。全鎮(zhèn)森林覆蓋率49%。（2）農(nóng)業(yè)類糧食作物以水稻、小麥、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生、芝麻、甘蔗、蔬菜等。（3）礦產(chǎn)類清水鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源較為貧乏，主要為粘土，目前鎮(zhèn)內(nèi)多家磚廠及坩堝生產(chǎn)廠以此為生產(chǎn)原料。（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2012全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.35億元。其中第一產(chǎn)業(yè)2.68億元、第二產(chǎn)業(yè)1.55億元、第三產(chǎn)業(yè)2.12億元，分別占產(chǎn)值的42.17%、24.36%、33.47%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 元。2、各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀(1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀清水鎮(zhèn)是全縣糧食生產(chǎn)基地和水稻制種基地（4000畝水稻制種），是仁壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（示范園區(qū)面積4000畝）。清水鎮(zhèn)現(xiàn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻15000畝、優(yōu)質(zhì)水果 5000畝、水稻制種4000畝、蔬菜基地5000畝、集約化養(yǎng)魚1000畝。畜牧業(yè)以生豬、山羊、家禽為主。漁業(yè)以草魚、鯉魚、鰱魚為主，可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的淡水水面3.3平方公里。2012年魚塘養(yǎng)殖面積3746畝，產(chǎn)量2500噸。(2)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀清水鎮(zhèn)現(xiàn)大小企業(yè)16戶，其中規(guī)模以上企業(yè)1家，以發(fā)展化工、鑄造、機(jī)械加工、食品、建筑材料為主。 (3)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀清水鎮(zhèn)是仁壽縣域北部的中心城鎮(zhèn)和物資集散地，商業(yè)貿(mào)易、集市貿(mào)易較為興旺。2012年社會(huì)商品銷售總額達(dá)5.01億元，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)2個(gè)，年成交額2.3億元。（六）鎮(zhèn)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀1、商業(yè)服務(wù)點(diǎn)除城鎮(zhèn)外，全鎮(zhèn)10個(gè)村均有商業(yè)服務(wù)點(diǎn)，位置多在村委會(huì)附近。全鎮(zhèn)2012年末有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)63個(gè)。2、教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀全鎮(zhèn)有幼兒園4所，在園幼兒439人，專任教師41人；小學(xué)1所，在校生1083人，專任教師78人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中1所，在校生1065人，專任教師70人，初中適齡人口入學(xué)率100%，小升初入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100%；普通高中1所，在校生1081人，專任教師87人。3、醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)狀全鎮(zhèn)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)14個(gè)，衛(wèi)生院1所，專業(yè)衛(wèi)生人員75人。4、文化體育設(shè)施現(xiàn)狀全鎮(zhèn)有鎮(zhèn)文化站、廣播電視站各1處，有各類藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)，演職人員41人，有村級(jí)文化活動(dòng)中心（農(nóng)家書屋）10個(gè)，藏書4萬(wàn)余冊(cè)，文化行業(yè)從業(yè)人員47人。（七）鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、道路交通境內(nèi)主要道路有國(guó)道213線、視楊路、成黑快通和老213以及在建的天府大道南延線，交通較為方便。國(guó)道213線，成黑快通是是鎮(zhèn)域主要的對(duì)外交通。國(guó)道213線，水泥路面，二級(jí)公路。成黑快通，瀝青路面，二級(jí)公路。視楊路、老213為四級(jí)公路。在建的天府大道南延線，紅線寬度為80米。鎮(zhèn)區(qū)目前改建了清水汽車客運(yùn)站。2、電力清水鎮(zhèn)電源點(diǎn)為清水35KV變電站，供全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電。3、郵政通信清水鎮(zhèn)電訊線由仁壽縣電信局進(jìn)線，城鎮(zhèn)郵政所設(shè)有程控交換機(jī)。10個(gè)行政村均已通有線電話。4、供水城鎮(zhèn)現(xiàn)建有自來(lái)水廠1個(gè)，以東風(fēng)區(qū)引水水庫(kù)為水源，設(shè)計(jì)規(guī)模450立方米日，實(shí)際供水能力為270立方米日，目前基本能滿足城鎮(zhèn)用水需求，鎮(zhèn)域內(nèi)其它行政村用水采用地下水供給。5、排水城鎮(zhèn)的部分街道建有排水邊溝，采用雨污合流制集中排放，但無(wú)處理設(shè)施。其它行政村排水均為自由排放。6、燃?xì)猬F(xiàn)狀清水集鎮(zhèn)現(xiàn)狀無(wú)燃?xì)庹荆用裆钪饕砸夯瘹夂兔簽橹鳌６?、?zhèn)區(qū)概況（一）地理位置清水鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域北部視楊路的魚塘村。（二）現(xiàn)狀規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)常住人口7600人,現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建成區(qū)面積 公頃，人均建設(shè)用地65.11平方米。清水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口構(gòu)成一覽表人口類別數(shù)量（人）備 注常住人口戶籍人口4795戶籍在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口住鎮(zhèn)農(nóng)民659寄住人口2146居住半年以上的外來(lái)人口，寄宿在規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)生合計(jì)7600通勤人口2000勞動(dòng)、學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的職工、學(xué)生等流動(dòng)人口170出差、探親、旅游、趕集等臨時(shí)參與鎮(zhèn)區(qū)活動(dòng)的人員（三）公建及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)目前公建設(shè)施較為配套，有行政辦公、教育、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、商貿(mào)、集市等機(jī)構(gòu)；給水、郵政、電力、通訊等設(shè)施齊全；鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有大小街道8條，基本都為水泥路，能較好的滿足人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)的需要。（四）現(xiàn)狀格局清水鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)基本沿清南路、新南路沿線發(fā)展；然后逐步向北、向西沿清北路、清西路沿線發(fā)展；近兩年建設(shè)向西北方向建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)，并新建街道3條，配套建設(shè)鎮(zhèn)政府、汽車站、綜合市場(chǎng)等設(shè)施。城鎮(zhèn)總體空間格局為南北向沿路帶狀發(fā)展為主，東西向?yàn)檩o的格局。第三章 規(guī)劃修編概述一、上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃解讀（一）仁壽縣城市總體規(guī)劃（20102030）1、產(chǎn)業(yè)布局上的要求清水鎮(zhèn)位于仁壽縣總體規(guī)劃確定的縣域 “一園兩帶兩軸六基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局中的龍泉山脈生態(tài)保障帶，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等生產(chǎn)基地。在第二產(chǎn)業(yè)布局中，清水鎮(zhèn)是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))的重要組成部分?？傄?guī)確定清水鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)健全城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依托兩山生態(tài)旅游環(huán)線園，加快旅游業(yè)發(fā)展。在綜合經(jīng)濟(jì)分區(qū)上，清水鎮(zhèn)屬于西北部經(jīng)濟(jì)區(qū)，該區(qū)重點(diǎn)集中發(fā)展視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并根據(jù)“天府新區(qū)”建設(shè)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，結(jié)合三岔湖國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)與黑龍?zhí)妒〖?jí)風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)，積極發(fā)展旅游。2、城鎮(zhèn)體系及新村布局要求根據(jù)城市總體規(guī)劃，仁壽縣未來(lái)將形成 “一心兩帶一區(qū)塊”的空間整體發(fā)展格局?！耙恍摹敝溉蕢鄢鞘校皟蓭А敝秆爻沙喔咚俅彐?zhèn)發(fā)展帶與省道106線村鎮(zhèn)發(fā)展帶，“一區(qū)塊”指環(huán)天府新區(qū)區(qū)塊，包括視高、高家、文宮、興盛、里仁、清水、鰲棱、黑龍?zhí)杜c觀寺等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總體規(guī)劃確定清水鎮(zhèn)為二級(jí)區(qū)域中心鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)職能為：以發(fā)展旅游、休閑、度假與居住、天府新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。其發(fā)展規(guī)模為：2015年為2.5萬(wàn)人，2020年為4.0萬(wàn)人，2030年為5萬(wàn)人。在新村建設(shè)布局規(guī)劃中，規(guī)劃將清水鎮(zhèn)的大坡村、紅沙村確定為中心村。3、基礎(chǔ)設(shè)施方面的要求（1）公路總體規(guī)劃確定在仁壽縣形成“二橫二縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)及“三橫三縱”的區(qū)域快速公路網(wǎng)絡(luò)為骨架，以“一橫三縱”的二、三級(jí)縣域干線公路網(wǎng)及旅游通道為支撐，以通鄉(xiāng)通村公路為城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)的縣域公路網(wǎng)絡(luò)格局。其中天府大道南延線、站化路仁西快線兩條縱向快速通道將穿越清水鎮(zhèn)。同時(shí)，總體規(guī)劃確定成都鐵路貨運(yùn)外繞線經(jīng)清水，并在清水鎮(zhèn)附近設(shè)置貨運(yùn)作業(yè)站。規(guī)劃天府新區(qū)城市軌道“K3”快線（地鐵1號(hào)線南延線）向南延伸經(jīng)清水至黑龍灘風(fēng)景旅游區(qū)。（2）電力總規(guī)確定在清水新建220kV變電站。（3）電信總規(guī)確定二級(jí)城鎮(zhèn)電話普及率預(yù)測(cè)為40%，農(nóng)村為30%。在二、三、四級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)模塊端局。（4）給水總規(guī)確定清水鎮(zhèn)水源由視高自來(lái)水廠供給。（5）排水總規(guī)確定清水鎮(zhèn)排水體制采用雨、污分流。鄉(xiāng)村可采用合流制，污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理、消毒后作農(nóng)用或就近排入水體。暴雨強(qiáng)度計(jì)算采用成都市暴雨強(qiáng)度公式，城鎮(zhèn)污水量按平均日用水量的90%計(jì)。（6）燃?xì)庖?guī)劃氣源仍由威-成輸氣干管提供，新建文宮清水輸氣干管。（7）抗震據(jù)中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)，本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期值為0.35s，地震基本烈度為級(jí)。（8）防洪對(duì)其河流設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按小流域(山洪)來(lái)進(jìn)行設(shè)防，重現(xiàn)期按2010年進(jìn)行設(shè)防。（二）天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)根據(jù)仁壽縣全域天府新區(qū)戰(zhàn)略，將視高鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)、清水鎮(zhèn)、黑龍灘鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)、鰲陵鄉(xiāng)、板燕鄉(xiāng)、高家鎮(zhèn)與觀寺鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為仁壽縣環(huán)天府新區(qū)區(qū)域，并提出該區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局。1、總體定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）總體定位以視高與高家為核心和引擎，以為天府新區(qū)發(fā)展服務(wù)與配套的宜業(yè)宜游宜居的現(xiàn)代田園新區(qū)。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 視高組團(tuán)建設(shè)成為以高端裝備制造、新一代電子信息業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的產(chǎn)城一體現(xiàn)代化新城區(qū)，清水、興盛與里仁培育現(xiàn)代制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，文宮建設(shè)物流與現(xiàn)代制造業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，依托成都鐵路貨運(yùn)外繞線在清水建設(shè)物流中心，依托“三岔湖”、“黑龍?zhí)丁迸c牛角寨大佛建設(shè)國(guó)際性的會(huì)議會(huì)展與文化休閑度假，依托文宮“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”建設(shè)山地果林休閑觀光，依托鰲陵與板燕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)都市農(nóng)業(yè)休閑觀光。2、空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃仁壽環(huán)天府新區(qū)片區(qū)的空間布局結(jié)構(gòu)為：“一帶兩翼、一城六區(qū)”。一帶：居中的龍泉山旅游帶。 兩翼：以龍泉山為界形成東西兩翼兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。一城：視高天府新區(qū)新城。以視高、清水、里仁與興盛為依托，集聚發(fā)展高端農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子、機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)配套、與物流業(yè)等功能，建設(shè)成為產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。六區(qū)：楊柳旅游配套與高端住宅區(qū)、黑龍?zhí)缎蓍e旅游區(qū)、龍泉山脈山地生態(tài)觀光旅游區(qū)、高家會(huì)議會(huì)展體育休閑區(qū)、板燕鰲陵農(nóng)耕文化休閑展示區(qū)、文宮物流與配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。3、視高片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃視高片區(qū)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為：“一心兩片多組團(tuán)”。“一心”：指天府新區(qū)南大門的天府公園。“兩片”：指天府公園以北以工業(yè)發(fā)展為主的北片區(qū)和天府公園以南以物流、居住為主的南片區(qū)?！岸嘟M團(tuán)”：指兩片區(qū)中的各功能組團(tuán)。4、基礎(chǔ)設(shè)施（1）交通規(guī)劃形成以高速公路、快速路及結(jié)構(gòu)性主干路為主以干線公路及旅游公路為重要支撐的“24123”區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)格局：“2”：即“一橫一縱”的高速公路。“4”：即“三縱一橫”的同城化快速路網(wǎng)絡(luò)。“1”：天府中軸線南延線結(jié)構(gòu)性主干路?！?”：仁西縱線、仁東縱線，二級(jí)以上?！?”：三岔湖環(huán)湖路、黑龍灘環(huán)湖東路、西路三條將特色旅游道路。涉及清水的交通廊道紅線控制表通道類型紅線寬度（米）車道數(shù)中央綠帶（米）慢行道及林帶（米）第三繞城高速公路353*22-3-站化路仁西快線快速路604*2811*2天府大道南延線804*28+9.5*227.0+23.5成黑旅游快速路302*255*2軌道15-（2）給水設(shè)施遠(yuǎn)期視高組團(tuán)由東風(fēng)水廠統(tǒng)一供水（3）燃?xì)庠O(shè)施依托威青輸氣管線，新建視高清水黑龍灘和文宮觀寺高家兩條高壓輸氣管線，遠(yuǎn)期從高家與煎茶門站匯接；新建視高、清水、觀寺、黑龍灘配氣站（4）電力設(shè)施新建220KV高家、清水、興盛和黑龍灘變電站（5）排水設(shè)施在視高北部和新民新建大型污水處理廠，分別將視高和高家組團(tuán)納入服務(wù)范圍；在黑龍灘等處新建小型污水廠。（6）電信設(shè)施在視高、高家、清水、黑龍灘和文宮新建電信樞紐局。（三）解讀結(jié)論1、通過(guò)對(duì)仁壽縣城市總體規(guī)劃（20102030）、天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)解讀，清水鎮(zhèn)位于仁壽環(huán)天府新區(qū)區(qū)域，是視高天府新區(qū)新城的重要組成部分。2、由于天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)的發(fā)展方向重點(diǎn)向南，產(chǎn)業(yè)、交通、市政設(shè)施等要素向南延伸并進(jìn)入清水，需要預(yù)留空間與發(fā)展用地。同時(shí)視高的建設(shè)和發(fā)展，將為清水帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，要求與之延續(xù)和對(duì)接。3、天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)中的“仁壽環(huán)天府新區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究”屬于戰(zhàn)略規(guī)劃，要求產(chǎn)業(yè)、交通、市政設(shè)施等要素在空間上具體落實(shí)，因此，在修編清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃之前，全面協(xié)調(diào)、對(duì)接視高組團(tuán)，制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃是十分必要的。二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)上述，確定本次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的范圍即與清水鎮(zhèn)發(fā)展密切相關(guān)的天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)和仁壽縣的興盛鄉(xiāng)、里仁鄉(xiāng)黑龍灘鎮(zhèn)。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：合作與分工1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）第一產(chǎn)業(yè)結(jié)合耕地分布和農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈一下特點(diǎn)：從第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型看，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)比較明顯，逐步形成以清水、里仁、興盛為主的優(yōu)質(zhì)糧油基地，以黑龍?zhí)舵?zhèn)為主的水果（柑橘）、養(yǎng)殖基地；同時(shí)，由于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，農(nóng)業(yè)資源向農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化滯后。從第一產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，二峨山和丘陵地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林為主，平壩地區(qū)重點(diǎn)以糧食作物為主，成黑快通沿線，布局有高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展花卉、高端水果等。（2）第二產(chǎn)業(yè)在仁壽縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略指導(dǎo)下，區(qū)域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以視高工業(yè)集中區(qū)和興盛家私工業(yè)園區(qū)為依托，初步形成了以高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)體系。（3）第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)利用黑龍?zhí)堵糜钨Y源優(yōu)勢(shì)以及良好的生態(tài)本底，積極發(fā)展休閑度假、觀光體驗(yàn)、水上游樂(lè)等旅游項(xiàng)目，以東山自然生態(tài)旅游線為依托（成黑快通），全面融入?yún)^(qū)域大旅游發(fā)展。區(qū)域內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)主要是依托現(xiàn)狀城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村集市貿(mào)易，區(qū)域內(nèi)商業(yè)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)市場(chǎng)較為缺乏。區(qū)域內(nèi)豐富的農(nóng)特產(chǎn)品和距離成都市場(chǎng)較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了區(qū)域物流配送的發(fā)展，在興盛鎮(zhèn)形成了農(nóng)副產(chǎn)品配送基地，但以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托現(xiàn)代物流建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展。2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析（1）成都市以及天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局成都建設(shè)世界田園都市，提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：加快建立以總部經(jīng)濟(jì)為核心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、強(qiáng)大的現(xiàn)代制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從市域產(chǎn)業(yè)空間布局來(lái)看，隨著天府新區(qū)規(guī)劃出爐，未來(lái)，成都南部必然成為成都未來(lái)高端服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的聚集區(qū)域。成都全域產(chǎn)業(yè)布局體系對(duì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，區(qū)域作為天府新區(qū)的“核心區(qū)”（視高）、“控制區(qū)”（環(huán)天府新區(qū)區(qū)域），一方面要全面承接成都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域和后發(fā)區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。在全域發(fā)展的體系下，區(qū)域?qū)脑械南鄬?duì)封閉和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體向總體產(chǎn)業(yè)分工格局下的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)或服務(wù)供給者轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見的是，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架中，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建并不是一個(gè)完務(wù)和均衡的結(jié)構(gòu)，而是必然會(huì)有較強(qiáng)的側(cè)重點(diǎn)和行業(yè)傾斜度。（2）仁壽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仁壽縣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出：以“一心四區(qū)”為空間布局，集中發(fā)展八大園區(qū)：即文林工業(yè)園區(qū)、天府新區(qū)仁壽視高園區(qū)、富加工業(yè)園區(qū)、汪洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)仁壽示范園區(qū)、黑龍灘風(fēng)景區(qū)和三岔湖仁壽景區(qū)，輻射周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)上述，區(qū)域有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，即以高端裝備制造和新一代電子信息、商貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的視高產(chǎn)業(yè)新城和以現(xiàn)代觀光旅游、高端商貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黑龍灘“景城一體”示范區(qū)，除發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的物流、旅游業(yè)外，視高產(chǎn)業(yè)新城和黑龍灘“景城一體”示范區(qū)其人口規(guī)模約為42萬(wàn)人，這就要求區(qū)域未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮服務(wù)業(yè)的配套。同時(shí)區(qū)域還有天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)仁壽示范園區(qū)兩個(gè)示范園區(qū)，示范園區(qū)的定位相對(duì)寬泛，這就要求區(qū)域未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要充分考慮農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展，考慮農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化。3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建（1）突出循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域構(gòu)建以高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)為帶代表的新型工業(yè)為龍頭，商貿(mào)物流、觀光旅游為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)體系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四輪驅(qū)動(dòng)”。其中高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的核心引擎，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭；商貿(mào)物流和觀光旅游是戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ唤夹同F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。(2)立足自身資源優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，打造多元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域產(chǎn)業(yè)選擇的原則：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必須與區(qū)域發(fā)展階段及發(fā)展水平相適應(yīng)；擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)；能夠充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，未來(lái)將成為天府新區(qū)的核心區(qū)、控制區(qū)，具有豐富的旅游資源和生態(tài)本底等優(yōu)勢(shì)，具有良好的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。綜合考慮區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域一體化優(yōu)勢(shì)，區(qū)域選擇觀光旅游、商貿(mào)物流、高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)現(xiàn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4、各產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律的原則，圍繞“定位高端、產(chǎn)品高檔、產(chǎn)業(yè)高效”標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)基礎(chǔ)先行、兩個(gè)帶動(dòng)、政策扶持、科技支撐，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)村增效。具體而言，對(duì)于郊型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)主要是資源培育（特色作物種植、特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖等）資源加工（綠色食品加工、旅游產(chǎn)品加工、林果產(chǎn)品加工）產(chǎn)品銷售和服務(wù)（觀光、產(chǎn)品銷售和消費(fèi)等）全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈條式集群發(fā)展。為了規(guī)避各具體產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠降低成本，增加利潤(rùn)，同時(shí)還有利于初級(jí)產(chǎn)業(yè)的多渠道銷售，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。在這理念下，對(duì)于種植業(yè)的發(fā)展主要側(cè)重高附加值的經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜瓜果，這些種植的第一目標(biāo)是作為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，其次是作為綠色產(chǎn)品加工，同時(shí)也可以直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售，另外，根據(jù)自然條件種植玉米、薯類等用于家禽家畜的養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)于林果業(yè)而言，當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)是依托現(xiàn)有各主要品種的基地，以觀光果園為目的進(jìn)行改造，并著力打造出一批精品觀光園，比如梨、柑橘等觀光。同時(shí)對(duì)于不適宜開展觀光果園以及果園收獲的干鮮果類以在本區(qū)域進(jìn)行包裝加工生產(chǎn)為主，形成綠色產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，提高利潤(rùn)率。對(duì)于綠色養(yǎng)殖業(yè)而言，主要供應(yīng)發(fā)展禽肉制品加工業(yè)和保健型食品的深加工業(yè)，比如開發(fā)各類蜂蜜產(chǎn)品，形成多品種多層次的蜂蜜產(chǎn)品加工業(yè)。在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條過(guò)程中，都可以培育生產(chǎn)體驗(yàn)過(guò)程的旅游觀光，主要包括農(nóng)作物種植體驗(yàn)，禽畜養(yǎng)殖體驗(yàn)，產(chǎn)品加工觀賞等，不僅拓展了旅游業(yè)，而且宣傳了該地區(qū)綠色產(chǎn)品的知名度。（2）工業(yè)按照仁壽縣 “一心四區(qū)”的空間布局，以視高園區(qū)和興盛園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)。高端裝備制造大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是仁壽縣實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要途徑。面向仁壽工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點(diǎn)發(fā)展以云端核電為主的高端裝備制造業(yè)基地，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的高端裝備制造基地，初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)體系，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才。高端裝備所需的關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)件達(dá)到50%，關(guān)鍵自動(dòng)化達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。同時(shí)積極發(fā)展以汽車零部件配套為重點(diǎn)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。新一代電子信息新一代信息技術(shù)是國(guó)務(wù)院確定的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是國(guó)家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。區(qū)域應(yīng)以新一代通信、新型電子元器件二大產(chǎn)業(yè)為核心，以偉易達(dá)科技、瑞澤科技、中天丹琪為依托，推動(dòng)高新技術(shù)孵化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，初步建立產(chǎn)業(yè)鏈完整、集聚度高、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代制造業(yè)大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與品牌，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)家具企業(yè)，帶動(dòng)家具企業(yè)的提檔升級(jí)；積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有品牌企業(yè)，培育一批新的品牌企業(yè)；以骨干企業(yè)為龍頭，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 。 同時(shí)，應(yīng)依托核心企業(yè)，形成包括臥房家具、兒童家具、酒店家具產(chǎn)品鏈 。 現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)都具有較高的科技含量，這類企業(yè)均是國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)。并且，這類企業(yè)大多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，可推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入的提高，屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的對(duì)象?？砂l(fā)展水果加工、生態(tài)食品等行業(yè)。（3）觀光旅游整合現(xiàn)有旅游資源，有效規(guī)劃旅游線路。尤其是將自然風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、村落民俗文化等旅游資源進(jìn)行整合，在區(qū)域現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將周邊地區(qū)的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定合理的旅游路線。整個(gè)旅游規(guī)劃緊緊圍繞以成都市居民為主要客源的周末1-2日游為主，同時(shí)以本地區(qū)著名景區(qū)，比黑龍?zhí)丁⒍肷降染哂休^高知名度的地區(qū)為主打造以四川游客為客源的旅游路線，爭(zhēng)取形成1-2條四川層面的旅游線路。挖掘旅游資源，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成多品種多層次的旅游產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。這主要是對(duì)現(xiàn)有資源的挖掘和新型旅游方式的拓展，具體包括；區(qū)域內(nèi)溪流河塘水面的利用，發(fā)展?jié)竦芈糜?；利用植樹造林開展人工生態(tài)景觀觀賞；利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程開展田園生活體驗(yàn)；利用山清水秀開展田園耕讀式休閑度假。另外，做好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)提高服務(wù)水平，使得餐飲、住宿、娛樂(lè)等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，達(dá)到各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)。（4）商貿(mào)物流以視高新城為載體，建設(shè)視高新城中央商務(wù)區(qū)，由中央公園和兩邊的大型公共商業(yè)、商業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟(jì)大廈、文化建筑及高層商務(wù)辦公樓、城市酒店、公寓樓群體及各具特色的商業(yè)街組成，建設(shè)成為具有地域特色的川西城市核心街區(qū)。依托黑龍?zhí)舵?zhèn)，采取“中心廣場(chǎng)+商業(yè)街區(qū)+商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”的模式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主投資的原則，發(fā)展二級(jí)配送中心、百貨購(gòu)物、旅游休閑、餐飲娛樂(lè)行業(yè)。建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。加快建設(shè)視高物流中心，完善興盛農(nóng)特產(chǎn)品配送基地建設(shè)；打造條形碼快速識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換、衛(wèi)星導(dǎo)航調(diào)度等現(xiàn)代物流信息平臺(tái)；實(shí)行貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱式裝卸，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航空多式聯(lián)運(yùn)。（5）房地產(chǎn)業(yè)引入一批知名的房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入本區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理確定開發(fā)強(qiáng)度的前提下，以“生態(tài)、休閑、宜居”等為主題進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，提升區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)檔次。5、產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展指引規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)為5個(gè)1結(jié)構(gòu)，即“一城、一區(qū)、一帶、一園、一片”。一城：視高天府新區(qū)新城以視高、清水、里仁與興盛為依托，集聚發(fā)展高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代制造業(yè)以及商貿(mào)物流業(yè)等功能，建設(shè)成為產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。視高片區(qū)：柴桑河以西為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，依托視高園區(qū)，積極發(fā)展高端裝備制造、新一代電子信息、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)；柴桑河以東為城市發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、行政商務(wù)辦公與居住。興盛片區(qū)：依托興盛園區(qū)和興盛城鎮(zhèn)，全面對(duì)接視高工業(yè)集中區(qū)，積極發(fā)展以家私為主的現(xiàn)代制造業(yè)。清水片區(qū)：圍繞天府公園，對(duì)接視高城市發(fā)展區(qū)，積極發(fā)展城市配套的居住、商貿(mào)、休閑產(chǎn)業(yè)；利用包括天府大道南延線、站化路仁西快線、物流大道、第三繞城高速等重大交通設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展為視高工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、興盛園區(qū)配套和農(nóng)特產(chǎn)品配送為主的物流園區(qū)。里仁片區(qū)：積極發(fā)展城市配套的居住、商貿(mào)、休閑產(chǎn)業(yè)。一區(qū)：黑龍?zhí)秶?guó)際旅游度假區(qū)利用黑龍?zhí)堵糜钨Y源，重點(diǎn)打造1個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)（黑龍灘國(guó)家濕地公園）、個(gè)現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)園區(qū)（東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)），此外在城鎮(zhèn)布局若干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)打造旅游小鎮(zhèn)、川西壩子、濕地公園、旅游碼頭等特色旅游項(xiàng)目。景區(qū)按國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造。一帶：二峨山旅游帶是聯(lián)系黑龍灘國(guó)際旅游度假區(qū)、三岔湖國(guó)際旅游度假區(qū)的紐帶，規(guī)劃打造集休閑、娛樂(lè)、商務(wù)、會(huì)議、度假、康體、購(gòu)物、宗教朝覲等為一體的綜合性旅游帶。一園：天府仁壽觀光農(nóng)業(yè)示范園：以清水、里仁為重點(diǎn)，以打造“西部花海，休閑天堂”為總體目標(biāo)，面向大成都，輻射大西南，突出“自然生態(tài)、現(xiàn)代村莊”特色，彰顯“旅游觀光、休閑體驗(yàn)”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、自然風(fēng)光最美、生活安居最宜、觀光休閑最佳”的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。做大做強(qiáng)花卉園林、高端水果、特色水產(chǎn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理示范區(qū)。一片：稻田“稻-油菜”發(fā)展片。以清水、里仁、興盛為重點(diǎn)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：共建共享1、交通體系構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，即統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，形成方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（1）區(qū)域快速交通體系區(qū)域內(nèi)快速通道的空間組織可概括為“一橫三縱”即由東西向的第三繞城高速公路和南北向的天府大道南延線、站化路仁西快線以及成黑旅游快通共同構(gòu)筑本區(qū)域的快速交通體系。（2）區(qū)間聯(lián)系主干路體系規(guī)劃由物流大道、天府公園北側(cè)40米干道形成兩條橫向區(qū)間聯(lián)系干路。（3）軌道交通規(guī)劃預(yù)留成昆鐵路貨運(yùn)外繞線線型，規(guī)劃在里仁設(shè)貨運(yùn)作業(yè)站。預(yù)留天府新區(qū)軌道“K3”快線線型，設(shè)視高、清水站。預(yù)留站化路仁西快線地鐵線型，設(shè)視高、清水站。2、區(qū)域供水協(xié)調(diào)在視高、黑龍灘新建自來(lái)水廠，滿足組團(tuán)用水需求；遠(yuǎn)期視高由東風(fēng)水廠統(tǒng)一供水，滿足視高新城各片區(qū)用水，近期已建水廠作為備用水源納入?yún)^(qū)域供水管網(wǎng)。3、區(qū)域排水協(xié)調(diào)區(qū)域排水體制采取雨污分流制。雨水就近排放至自然水體；污水在視高北部和新民新建大型污水處理廠，分別將視高新城各片區(qū)納入服務(wù)范圍；在黑龍灘等處新建小型污水廠。4、區(qū)域電力設(shè)施協(xié)調(diào)依托500KV里仁站（在建），新建220KV高家、清水、興盛和黑龍灘變電站，新建110KV鋼鐵站，擴(kuò)建原有110KV視高站，形成地域性雙環(huán)網(wǎng)，滿足組團(tuán)電力需求；對(duì)原有視先線（視高先鋒）等過(guò)境高壓線進(jìn)行改線，逐步廢棄現(xiàn)有35KV變電站。5、區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施協(xié)調(diào)依托威青輸氣管線，新建視高清水黑龍灘高壓輸氣管線，新建視高、清水、黑龍灘配氣站，滿足組團(tuán)用氣需求。（三）區(qū)域體制：共建創(chuàng)新按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共生”的原則，實(shí)行科技資源的開發(fā)與共享，建立區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作體系，重點(diǎn)突出提高自主創(chuàng)新能力、營(yíng)造創(chuàng)新大環(huán)境三個(gè)環(huán)節(jié)，以建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。三、上版總規(guī)回顧與評(píng)價(jià)清水鎮(zhèn)先后于上世紀(jì)90年代中期、2010年編過(guò)清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃。針對(duì)清水鎮(zhèn)建設(shè)而言，兩版總體規(guī)劃，均在相應(yīng)的時(shí)期和背景下指導(dǎo)了清水鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，基本上確定了城鎮(zhèn)向南發(fā)展的格局。本次清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，將在2010年仁壽縣清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“10規(guī)劃”）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修編。因此，重點(diǎn)將對(duì)“10規(guī)劃”的規(guī)劃內(nèi)容和實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)分析、評(píng)價(jià)，找出問(wèn)題，并在本次規(guī)劃中徹底加以解決。（一）上版總規(guī)要點(diǎn)1、規(guī)劃期限近期：20112015年，遠(yuǎn)期20162030年。2、規(guī)劃范圍及對(duì)象本規(guī)劃為清水鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)域66.9平方公里，鎮(zhèn)區(qū)為185公頃。3、原鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃擴(kuò)大沿成黑快通的特效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積達(dá)萬(wàn)畝，主要拓展方向?yàn)榻鸢状?、南橋村、十一村，并在其沿線淺丘山區(qū)發(fā)展桃、李、梨等花果采摘基地。在五里村發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，建立養(yǎng)殖基地。在白花村及石鼓村以發(fā)展不同于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以“清見”為主要依托的萬(wàn)畝清見標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、中國(guó)柑桔博覽園、中國(guó)清見盆景園。在大坡村、共和村及紅砂村以發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)林業(yè)和柑橘、冬棗、林下養(yǎng)殖為主。第二產(chǎn)業(yè)集中布局于成黑快通與城鎮(zhèn)連接線交匯處的農(nóng)副產(chǎn)品展銷及加工服務(wù)園內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、餐飲、文化娛樂(lè)、住宿等服務(wù)行業(yè)。成黑快通沿線的特效農(nóng)業(yè)示范園和“清見”標(biāo)準(zhǔn)化示范園發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，配套發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、自行車租賃、特色餐飲、花果采摘等產(chǎn)業(yè)。4、原鎮(zhèn)村體系清水鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系為分三級(jí)：中心城鎮(zhèn)、中心村、基層村。中心鎮(zhèn)：清水城鎮(zhèn)（含納入規(guī)劃區(qū)的魚塘村）；中心村：五里村、石鼓村、共和村；基層村：為余下的6個(gè)行政村5、原城鎮(zhèn)性質(zhì)仁壽縣三級(jí)中心城鎮(zhèn)，配套視高工業(yè)區(qū)對(duì)接?xùn)|山鄉(xiāng)村旅游區(qū)和黑龍灘風(fēng)景區(qū)，以發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為主的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。6、原城鎮(zhèn)規(guī)模近期：2015年11000人，建設(shè)用地84.6公頃，76.92平方米/人；遠(yuǎn)期：2030年16000人，建設(shè)用地157.5公頃，98.45平方米/人。7、原城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)根據(jù)城鎮(zhèn)各組成部分功能，將清水鎮(zhèn)建設(shè)用地為兩心、四軸、五組團(tuán)。兩心：規(guī)劃區(qū)中部的城鎮(zhèn)公建中心、兩河交匯處濕地公園及鳳凰山公園為主的城鎮(zhèn)綠心四軸：分別指沿東西向穿越規(guī)劃區(qū)的兩條彭山縣至成黑快通城鎮(zhèn)段發(fā)展的橫向發(fā)展軸和南北向穿越規(guī)劃區(qū)的兩條清水鎮(zhèn)至黑龍灘公路城鎮(zhèn)段發(fā)展的縱向發(fā)展軸五組團(tuán)：北部、東部及南部4個(gè)居住組團(tuán)；城鎮(zhèn)西南部預(yù)留的教育組團(tuán)（二）上版總規(guī)實(shí)施績(jī)效及評(píng)價(jià)1、實(shí)施績(jī)效10版總規(guī)批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，清水鎮(zhèn)在10版總規(guī)指導(dǎo)下，完成了沿成黑快通的特效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和養(yǎng)殖、清見、柑橘等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2012年末達(dá)1.07億元，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，城鎮(zhèn)規(guī)模由2010年的7000人，發(fā)展至2012年的7600人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模由2010年的44.93公頃，發(fā)展到2012年的 公頃。在10版總規(guī)指導(dǎo)下，完成了清水鎮(zhèn)行政辦公中心的建設(shè)、以“蘇烤鴨”為中心的風(fēng)貌改造、清水汽車客運(yùn)站建設(shè)以及鳳凰城等小區(qū)建設(shè)。同時(shí)針對(duì)舊鎮(zhèn)，先期進(jìn)行城鎮(zhèn)道路的拓寬以及舊鎮(zhèn)改造，配套了部分基礎(chǔ)配套設(shè)施。2、原總規(guī)評(píng)價(jià)10版總規(guī)在當(dāng)時(shí)的背景下，結(jié)合了清水鎮(zhèn)的實(shí)際，分析了清水存在的問(wèn)題，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了的分析論證，得出了較為合理的結(jié)論，并針對(duì)問(wèn)題提出了解決方案。難能可貴的是，在天府新區(qū)未提出的前提下，10版總規(guī)充分考慮區(qū)域協(xié)調(diào)，將清水定位為配套視高工業(yè)區(qū)，對(duì)接?xùn)|山鄉(xiāng)村旅游區(qū)和黑龍灘風(fēng)景區(qū)的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)，預(yù)留遠(yuǎn)景發(fā)展用地，與視高工業(yè)區(qū)進(jìn)行對(duì)接；預(yù)留了柴桑河生態(tài)廊道。隨著天府新區(qū)的成立、四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)四川省政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，作為與清水毗鄰的視高成為天府新區(qū)的組成部分，清水亦成為天府新區(qū)控制區(qū)。仁壽縣全域天府新區(qū)戰(zhàn)略提出全面對(duì)接天府新區(qū)，這就對(duì)清水鎮(zhèn)在其城鄉(xiāng)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)分工合作、空間布局形態(tài)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模等方面提出了新的要求。同時(shí)，重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如天府大道南延線、站化路仁西快線、第三繞城高速、成昆鐵路貨運(yùn)外繞線，原總規(guī)均未預(yù)留其走向，因此在新形勢(shì)下，10總規(guī)已不適合清水鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的要求，急需對(duì)10版總規(guī)進(jìn)行修編。第四章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件分析（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)1、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)清水鎮(zhèn)位于天府新區(qū)南部邊緣、黑龍灘風(fēng)景區(qū)北部邊緣和仁壽縣城北新城發(fā)展區(qū)內(nèi)，處于成黑旅游發(fā)展軸上，境內(nèi)有G213線和成黑快通主要公路，在建的天府大道南延線、規(guī)劃的站化路仁西快線、第三繞城高速、成昆鐵路貨運(yùn)外繞線以及天府新區(qū)軌道“K3”快線、站化路仁西快線地鐵將經(jīng)過(guò)清水，交通優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)靠近主要農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)?？拷蠖际邢M(fèi)市場(chǎng)和便利的交通大大提升了清水鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為清水鎮(zhèn)發(fā)展提供了有利的外部條件條件。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛近年來(lái)清水的農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，目前已在成黑快通沿線形成了4000畝的帶狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)為中高端蔬菜，主要市場(chǎng)為成都市。同時(shí)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是視高鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，可用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地較少，清水鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展提供了空間，這也與仁壽縣作為成都市農(nóng)副產(chǎn)品配送基地的發(fā)展戰(zhàn)略一致，靠近視高鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心優(yōu)勢(shì)又將進(jìn)一步推動(dòng)清水鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品配送成本相對(duì)較低，同時(shí)也能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、勞動(dòng)力成本相對(duì)較低清水鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，外出務(wù)工人員數(shù)量大，勞動(dòng)力價(jià)格也較為低廉。這位從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了大量勞動(dòng)力，同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)鎮(zhèn)一體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”具有重要意義。（二）發(fā)展機(jī)遇1、天府新區(qū)輻射帶動(dòng)由于天府新區(qū)仁壽視高片區(qū)的發(fā)展方向重點(diǎn)向南，產(chǎn)業(yè)、交通、市政設(shè)施等要素向南延伸并進(jìn)入清水，將為清水帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。2、仁壽縣成為成都市農(nóng)副產(chǎn)品配送基地仁壽縣成為成都市農(nóng)副產(chǎn)品配送基地后更強(qiáng)化了清水鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的決心和信心，并使產(chǎn)品向高、精、深方向發(fā)展打下基礎(chǔ)。3、良好的自然生態(tài)本底與人居環(huán)境清水鎮(zhèn)位于二峨山西坡、黑龍灘北緣，以丘區(qū)和山區(qū)為主的地貌使得自然生態(tài)環(huán)境良好、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良、飲用水潔凈。而鄰近的視高鎮(zhèn)和興盛鄉(xiāng)為視高工業(yè)區(qū)