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縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣招商引資工作會議上的講話同志們:縣委、縣政府決定召開全縣招商引資工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實全縣三級干部會議和全市招商引資工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)近年來我縣招商引資工作,分析研究工作中存在的差距和問題,進一步理清思路,靠實責(zé)任,落實措施,動員大家以只爭朝夕、真抓實干的工作狀態(tài),全力以赴抓好招商引資工作。會上,樊縣長要做重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。一、總結(jié)工作,正視差距,切實增強招商引資的緊迫感我縣的招商引資工作從XX年設(shè)立招商局起步,特別是隨著“發(fā)展抓項目”這一理念的提出,全縣上下?lián)屪グl(fā)展機遇,突出項目建設(shè)和招商引資,在構(gòu)筑招商平臺、營造招商環(huán)境、擴大招商領(lǐng)域等方面有了新的進展,為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了一定的貢獻。一是引進了一些縣外資金。四年來,全縣共引進招商項目105項,到位資金2億多元,其中,XX年實施招商引資項目43項,實際引進到位資金7000多萬元。二是興辦了一批中小企業(yè)。先后引進廣東草制工藝品有限公司、天水鑫源食品有限公司等企業(yè),建成了宇洋草制工藝品加工生產(chǎn)線、XX噸畜產(chǎn)品加工和XX噸香醋釀造生產(chǎn)線等企業(yè)。這些企業(yè),機制活,市場前景好,在一定程度上帶動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是培養(yǎng)了一支專業(yè)招商隊伍。通過招商工作的打磨和參加一些大型節(jié)會,使招商部門工作人員得到了鍛煉和提高,基本能夠滿足部門業(yè)務(wù)需求。四是建立了一套好的機制。通過四年招商引資的探索和實踐,基本形成了領(lǐng)導(dǎo)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商、部門招商、企業(yè)招商“四輪驅(qū)動”的全員招商辦法,建立健全了縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直部門招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制。五是營造了一個好的環(huán)境。建成了水、電、路、地比較齊備的工業(yè)集中區(qū),為吸引外商投資搭建一個硬件平臺,制定了XX縣招商引資優(yōu)惠政策,在軟硬件環(huán)境建設(shè)上做了一定的工作。五是結(jié)識了一批朋友。盡管我們在招商引資上還沒有取得大的突破,一部分項目經(jīng)過努力沒有落戶,但通過一些項目的洽談,我們也結(jié)交了一些朋友,比如通過淀粉生產(chǎn)線等項目的招商,我們認(rèn)識了山東、靖遠(yuǎn)等地一些富有的老板,通過他們,我們再推介其他項目,就有了橋梁和中介,這也是今后招商工作的一個基礎(chǔ)??偨Y(jié)成績,是為了增強我們今后工作的信心,與此同時,我們必須清醒的認(rèn)識到,由于受特殊地理區(qū)位條件和主觀能動性不強等因素的制約,我縣招商引資工作還存在著許多不容忽視的問題。具體地講,主要表現(xiàn)在以下六個方面:一是招商氛圍還不濃。當(dāng)前,各地都把招商引資放到了與項目建設(shè)同等重要的地位,作為發(fā)展經(jīng)濟的主抓手,比如XX縣開展了以招商引資為主“一體兩翼”工程和“千名干部訪客商”活動,而我縣招商引資還處在“小打小鬧”的較低層次,表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲,招商部門熱、其它部門冷。全縣各級抓招商、謀發(fā)展的意識不強,氛圍不濃。二是招商引資數(shù)量少、質(zhì)量低。按照招商局上報的數(shù)據(jù),四年來,我縣引進項目105項,平均年引進項目20多項,不到全市年引進項目的10%,實際上這些數(shù)據(jù)存在很大的水份,有相當(dāng)一部分是縣內(nèi)資金注資,縣外資金注資的項目較少。在引進的項目中,實實在在的、能拉動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和科技含量高的項目更少。三是招商環(huán)境還不優(yōu)?!吧虂硇牟粺?,商走心不急”、“重招商,輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然存在,個別職能部門辦事拖拉、太太生硬,既損害了莊浪的對外形象,又嚴(yán)重挫傷了外來客商的投資積極性。四是前期項目捉襟見肘。年初,我到招商局等部門進行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)對XX年工作還沒有一個初步的設(shè)想,特別是在前期項目的論證儲備上,少得可憐,更不能提針對國家調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)儲備項目了,這樣一個工作層次,我們拿什么吸引客商?即使是客商來考察,我們拿什么項目向客商推介?五是宣傳推介嚴(yán)重不足。在宣傳推介上,招商部門以前制作了一套宣傳冊,我看了一下,已成“老皇歷”,宣傳冊上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)介紹、前期項目沒有特色,哪些產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域市場前景好不是很清楚,吸引不了客商。雖然花了錢,但達不到宣傳的效果。六是招商效果沒有體現(xiàn)到簽約落戶上。主要表現(xiàn)為:走出去了,錢花了,項目引進的少,客商來了不少,飯管了,項目沒有落戶。有項目前期工作不到位的原因,有商機不成熟的原因,但不能否認(rèn)的是我們的招商方式還很單一,辦法還不多,參加了不少節(jié)會,走出去了,但沒有帶上項目,沒有做到有的放矢,節(jié)會招商與以商招商等沒有有機結(jié)合起來。任何事情都是一分為二的,在認(rèn)清差距的同時,我們也要看到我們的優(yōu)勢。我縣的比較優(yōu)勢主要有三個方面:一是具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近年來,我們花大力氣培育了洋芋、果品、畜牧等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),已初具規(guī)模,年產(chǎn)洋芋36萬噸,果品萬噸,生豬飼養(yǎng)量達到24萬頭。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后續(xù)開發(fā)做招商文章,具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。二是具有發(fā)展勞動密集型企業(yè)所需豐富的人力資源。我縣是人口大縣,有富余勞力10萬多人,為引進勞動密集型生產(chǎn)加工項目提供了條件。三是具有引進企業(yè)的平臺。莊蓮公路改擴建完成后,對外通達能力進一步提高,同時我們出臺了加快招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策,建成了工業(yè)集中區(qū),全縣招商引資的軟硬件環(huán)境進一步改善,同時有精制油廠、中藥材飲片廠、精淀粉廠等一批閑置企業(yè),可以通過產(chǎn)權(quán)出讓招引企業(yè)入駐。所有這些,都為加快招商引資提供了條件。二、明確任務(wù),細(xì)化措施,努力實現(xiàn)招商引資新的突破XX年,我縣招商引資工作總的思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)富裕和諧莊浪為目標(biāo),以引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深加工項目、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、轉(zhuǎn)讓做活現(xiàn)有企業(yè)為重點,著力在引進民營企業(yè)和工業(yè)企業(yè)上求突破,在招商方式上再創(chuàng)新,在招商環(huán)境上再改善,在招商數(shù)量上再增長,在招商質(zhì)量上再提高,努力實現(xiàn)招商引資新的突破??傮w目標(biāo)是:全縣三級干部會議確定年內(nèi)全縣招商引資縣外資金突破1億元。水洛、南湖、朱店、韓店、萬泉5個鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成100萬元以上的招商引資,縣直綜合部門、經(jīng)濟主管部門年內(nèi)至少各完成200萬元以上的招商引資,其余13個鄉(xiāng)XX縣直有關(guān)單位年內(nèi)至少各完成50萬元以上的招商引資。3月21日,市上召開了全市招商引資工作會議,要求我縣年內(nèi)落實招商引資到位資金億元,實施各類引資項目12項,簽約500萬元以上的合同項目13項,投資1000萬元以上前期項目完成可研2項。圍繞上述思路和目標(biāo),我們要重點在六個方面下功夫、求突破。一、在提高思想認(rèn)識上下功夫,形成人人議招商謀發(fā)展的全員招商氛圍。招商引資是優(yōu)化生產(chǎn)和資源配置的重要手段,也是推動一個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有力“引擎”。我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,區(qū)位優(yōu)勢不明顯,資源相對貧乏,經(jīng)濟自我發(fā)展能力弱,是典型的投資拉動型經(jīng)濟。如何加快莊浪的經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)后發(fā)趕超,關(guān)鍵要靠加大資金投入,加快引進項目資金。因此,推進莊浪經(jīng)濟的快速發(fā)展,招商引資工作顯得尤為重要。招商引資的力度只能加大,不能減弱;行政推動的態(tài)勢只能持續(xù),不能中斷。要堅決克服招商引資只是招商部門工作的片面認(rèn)識,采取領(lǐng)導(dǎo)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商、部門招商、企業(yè)招商“四輪驅(qū)動”的辦法,深入實施“全員招商”行動,在全縣上下形成全方位抓招商、謀發(fā)展的良好工作態(tài)勢。二、在項目前期包裝上下功夫,拿出一批能夠吸引投資者的項目。項目前期論證和包裝是招商引資的重要前提。在招商引資項目的前期包裝上,首先要準(zhǔn)確把握國家的政策和產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向。近期,國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)辦公室副主任曹玉書指出,西部大開發(fā)將重點發(fā)展六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè):一是能源,二是礦產(chǎn)資源,三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),四是裝備制造業(yè),五是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,六是旅游資源。在六個重點中,能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),我縣沒有資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)。因此,要把發(fā)展的重點放到農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源和旅游資源開發(fā)上。在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,我縣做了一定的探索,圈定了6個成礦遠(yuǎn)景區(qū),引資興辦了鉛、鋅、鐵選礦場,今后,要按照科學(xué)有序的原則,逐步勘探和引資開采。重點要招引農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和旅游資源開發(fā)項目,由招商局牽頭,農(nóng)牧、旅游等部門配合,以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,緊密結(jié)合我縣實際,立足我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),科學(xué)論證一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動作用強,能夠吸引投資者眼球的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。要結(jié)合以云崖寺為重點的旅游資源開發(fā),列出需要投資的開發(fā),引導(dǎo)外資參與建設(shè)開發(fā)。三、在加強宣傳推介上下功夫,努力提高招商項目對外影響力。宣傳推介是招商引資的重要環(huán)節(jié)。在完成項目的論證包裝之后,重點要加強宣傳推介,讓客商了解我們有哪些需要投資的項目。一要加強節(jié)會宣傳。要緊緊抓住7月6日將要在XX市舉辦的全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會等節(jié)會活動,利用客商聚集的有利時機,加大宣傳推介力度,爭取在節(jié)會招商上有突破。招商局要在這方面多下功夫,切實解決好走出去引不進來的問題。二要加強門戶網(wǎng)站宣傳,門戶網(wǎng)站是外界了解莊浪的重要平臺。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的優(yōu)勢,由招商局牽頭,政府網(wǎng)管中心配合,在網(wǎng)站醒目位置,制作招商引資專頁,把我們的優(yōu)勢項目、特色產(chǎn)業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策、招商聯(lián)系方式,全部掛到網(wǎng)上。三要加強招商引資過程宣傳。許多客商都是工商聯(lián)等各種組織的組成人員,他們的交際范圍很廣,朋友很多。因此,在與客商洽談、交流的過程中,要多向他們宣傳推介我們的招商引資項目和優(yōu)惠政策,一個招商項目,某個客商不愿意投資,但其他的客商又感興趣,通過客商自己的宣傳,就能增加招商引資的成功率。四、在豐富招商方式上下功夫,吸引更多的客商前來投資興業(yè)。豐富招商方式對提高招商成功率具有重要作用。在招商方式上,要把節(jié)會招商與以商招商、委托招商、代理招商有機結(jié)合起來,在充分利用節(jié)會招商的同時,注重建立招商引資的長效機制。最重要的一點,就是要發(fā)揚莊浪精神,鍥而不舍抓招商,對論證的項目,要千方百計向客商推介,多介紹我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場前景、服務(wù)環(huán)境,以“人一之,我十之,人十之,我百之”的精神,反復(fù)做客商的工作。對有投資意向的項目,要積極主動地與客商聯(lián)系,該我們做的前期工作,即使還沒有達成投資協(xié)議,也要先把前期工作做到位,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取項目落戶。通過以落戶企業(yè)的宣傳引導(dǎo)、溝通聯(lián)系、牽線搭橋,吸引更多的客商前來投資興業(yè)。五、在拓寬招商領(lǐng)域上下功夫,促進縣外資金多方位參與經(jīng)濟建設(shè)。拓寬招商領(lǐng)域是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)兩個重點上項目、抓招商的同時,應(yīng)該把眼光放得更廣、更長遠(yuǎn)一些。一方面,要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)的載體功能,依托園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè),加快產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓步伐,盤活資產(chǎn),整體出讓,使閑置企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營,把工業(yè)集中區(qū)做大、做強、做活。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,既是我們的薄弱環(huán)節(jié),同時也有很大的提升空間,招商局、經(jīng)濟局、民營局要加強銜接,多下功夫,爭取在這方面有大的突破。當(dāng)然,要把好一個關(guān)口,就是工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和其他轉(zhuǎn)讓企業(yè)用地,屬工業(yè)用地范疇的,堅決不能變更土地用途。另一方面,要積極拓展投資領(lǐng)域,盡快研究和制定城鎮(zhèn)公用設(shè)施、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的招商計劃和項目文本。這方面,招商、教育、衛(wèi)生等部門以前接觸了一些有投資意向的客商,如比想建私立醫(yī)院的老板,想與職教中心合作搞職業(yè)技能培訓(xùn)的老板。要想辦法聯(lián)系有向二郎山生態(tài)公園等市政設(shè)施投資的客商,只要是有利于經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,有利于改善民生、不搞環(huán)境污染和精神污染,我們都可以積極引資參與建設(shè)。這方面,有關(guān)部門要多動腦筋,拓展思維,鼓勵支持客商合作發(fā)展,在互利共贏中實現(xiàn)多領(lǐng)域合作。另外,通過前一段的考察,我有個想法,莊浪有兩個酒廠、一批粉條加工企業(yè),加上果品包裝需求,紙箱制品用量很大,全縣卻沒有一戶紙箱制造企業(yè)。最近,我同招商局、經(jīng)濟局、鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)同志對這個項目到靜寧進行了考察,都感到上這個項目有很大的市場前景。請有關(guān)部門抓緊與有投資意向的老板聯(lián)系,引資縣外有實力的企業(yè),年內(nèi)上一個高規(guī)格的紙箱制造項目。六、在主動招商引資上下功夫,“攀龍附鳳”推進招商引資。石軍副省長要求,我們要樹立“用國內(nèi)外老板的錢去干發(fā)展的大事,騰出財政的錢去辦老百姓的難事”、“老板發(fā)財、我們發(fā)展”和“真心實意地和老板交朋友”的觀念。說到底,就是要真正把心思用在發(fā)展上,要放下架子,撲下身子,走出封閉,加快與外屆大市場的對接。同時,莊浪的縣情實際也決定了我們不能坐等商機,而是要克服自卑,敢于面對現(xiàn)實,正視現(xiàn)狀,勇于“攀龍附鳳”,面對大老板、富老板,善于化不利為有利,主動與人家交朋友,以積極誠意的態(tài)度反復(fù)做老板工作,把以情招商體現(xiàn)到實處。七、在項目簽約落戶上下功夫,把招商過程真正體現(xiàn)到成效上。今天會上,招商局已經(jīng)把今年的招商引資任務(wù)分解印發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,年內(nèi)必須不折不扣的完成既定的目標(biāo)任務(wù),需要強調(diào)的是,招商引資的項目必須是縣外資金注資,否則不作為招商項目考核。在項目的簽約落戶上,要重點做到“三抓”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的招商引資任務(wù),都要作為“一把手”工程,責(zé)任人就是單位主要負(fù)責(zé)同志,要把招商引資工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力
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