村 山洪災(zāi)害防治預(yù)案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除迭部縣電尕鎮(zhèn)資潤(rùn)村山洪災(zāi)害防治預(yù)案迭部縣抗旱防汛指揮部辦公室二一四年五月迭部縣電尕鎮(zhèn)資潤(rùn)村山洪災(zāi)害防御預(yù)案一、 基本情況資潤(rùn)村位于迭部縣縣城東部，全村共25戶、126人，其中男性65人、女性61人。享有耕地面積共198畝、人均面積1.55畝，年人均純收入 元。全村有共產(chǎn)黨員7名。 資潤(rùn)村有村級(jí)活動(dòng)室一處，同時(shí)成立了治安聯(lián)防隊(duì)、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)解小組。 二、歷史山洪災(zāi)害損失及成因 （一）山洪災(zāi)害情況由于該村資潤(rùn)溝所轄土壤成分復(fù)雜，部分轄區(qū)土質(zhì)疏松極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，近年來雖未發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，部分區(qū)域由于水土流失、山洪等也發(fā)生了小規(guī)模自然災(zāi)害現(xiàn)象：資潤(rùn)溝曾多次因雨水沖刷發(fā)生大量水土流失阻礙交通通行給陰坡山村民及學(xué)生出行帶來了極大不便；二是該路段由于東勝機(jī)磚廠采土，使山體土質(zhì)疏松，難以實(shí)現(xiàn)固土、防塵等功能，與到連續(xù)陰雨天，就有山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生，是我村易發(fā)生自然災(zāi)害區(qū)域之一；三是部分農(nóng)戶周邊種植區(qū)域由于河道堵塞，植被稀疏等也極易發(fā)生水土流失等自然災(zāi)害現(xiàn)象。（二）山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀1、 防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問題：見于我村防洪治理難度大等特點(diǎn)，今后將加強(qiáng)與水利、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)系，向有關(guān)部門共享防洪治沙等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳、制定防災(zāi)預(yù)案及救災(zāi)措施、做好搬遷避讓、防災(zāi)管理等工作，使我村防洪治理能力得到進(jìn)一步提升。2、防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問題：由于資金、技術(shù)、防范等使我村防洪工作難度進(jìn)一步加大，對(duì)山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度，在滑坡治理，水土保持工程措施等方面困難進(jìn)一步凸顯。三、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指我村暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在3045之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)河溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，降雨強(qiáng)度在70mm/d以上的情況。四、組織機(jī)構(gòu)（一）成立山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組 為有效防御因降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的山洪災(zāi)害， 切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)村“兩委”研究決定成立資潤(rùn)村山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 組 長(zhǎng)： 次 主 村長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 老 者 黨員 道吉次力 黨員成 員：次主 冷布交 義刀交 都尕交 林東 寶珠 保主 次仁交 鬧雜交 鬧交 鬧義草 加參 朱交 阿尕 班代 保溝 才日草 齊吉草 如地 義珠鬧加 桑道加措 鬧扎次仁全村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，黨支部書記為全村山洪災(zāi)害防治第一責(zé)任人，分管副支書記為山洪災(zāi)害防治具體責(zé)任人。 （二）職責(zé) 村山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防治措施，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防災(zāi)、減災(zāi)和自救工作。五、監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警（一）山洪災(zāi)害雨量臨界值 根據(jù)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)暴雨強(qiáng)度達(dá)到降雨量50-100mm為山洪災(zāi)害臨界值。（二）預(yù)警實(shí)施程序 為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按縣鎮(zhèn)村組的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我村的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號(hào)發(fā)送是：村防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、村組長(zhǎng)用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話、鳴鑼、廣播等相結(jié)合，信號(hào)發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在5-10月汛期，實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村組明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點(diǎn)山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過電話報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部。六、安全轉(zhuǎn)移方案（一）人員轉(zhuǎn)移 各居村民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下，迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險(xiǎn)情報(bào)告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 （二）轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人 轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘、兒童，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員，后威脅區(qū)人員。信號(hào)發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。 （三）安置辦法、地點(diǎn)及人數(shù) 山洪災(zāi)害發(fā)生后，原則上向附近的高地撤退，具體撤離路線及地點(diǎn)如下：周家崖民眾由西向東轉(zhuǎn)移至高處平坦地帶；火燒溝山低民眾經(jīng)山腰小路轉(zhuǎn)移至高處安全地段；周家崖地帶民眾由底處向東山高處安全地段方向轉(zhuǎn)方向轉(zhuǎn)移。人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取移；電廠渠邊低洼村民向村委會(huì)、東照小學(xué)分散、到戶、到單位、搭棚等安置方式。 七、搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備 1、利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)施等形式，普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。 2、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。 （二）搶險(xiǎn)、救災(zāi) 1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，村防御領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。 3、發(fā)生災(zāi)情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。 4、如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。 5、由民政辦為主，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，由衛(wèi)生院為主對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。 6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。八、保障措施（一）查險(xiǎn)處險(xiǎn) 汛前，對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。加強(qiáng)對(duì)防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、橋涵、路壩、跨河建筑等有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（二）宣傳發(fā)動(dòng) 利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會(huì)議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，“兩區(qū)”的范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號(hào)、臨時(shí)轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡(jiǎn)單的察災(zāi)防災(zāi)知識(shí)。 附表：1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表2、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況表3、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布表4、群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表 附表1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表縣、鄉(xiāng)、村、組名稱土地面積（畝）人口（人）全村生產(chǎn)總值(萬元)固定資產(chǎn)(萬元)人均年收入(元)總?cè)丝谄渲校撼擎?zhèn)人口農(nóng)村人口迭部縣電尕鎮(zhèn)資潤(rùn)村附表2 山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)基本情況表縣、村、鄉(xiāng)、組具體地點(diǎn)人口（人）戶數(shù)（戶）耕地（畝）房屋結(jié)構(gòu)