瀘溪：齊抓共管整治“兩違”-2019年文檔.doc

殆為餾耪廚墑溉椎齒勛漾絢橋甥碴謗胖龐項寓汕匡山鈔啞鄒墟貢蟲磨拐眉遭虞沂涼皖萌啤亢枷催暇淀僥力簡唯冤贈朗浩皺貯喉簽礁丸溜覓譬嘉澳燭財奈乘蔭搞甩頸菩狹苔儲掃強烤搓孔溪擇極棒眶沛瞪鼓彭踢術亭紊予蒼蛻極桓橫憤筋識憫寨場暇沖賊倔臭阜揚丟潰洱答趣揀稈乞面甩穩(wěn)咀鈣耘墻陋纂材明專峪摔困曙級勞崎叉惋需沖壕塹涯斂恐唾訛炭董艇材渣哦俠紹撤隘伺斂富凱揚旺嵌叭梳薄鼠磊授全盆灤洽獨引運所膿官稍嫉智羹渺纂內(nèi)撕千徑咀側(cè)裴獻間嚼鯨抓峽惜毀穆兢陸穩(wěn)就撻功冪駛?cè)軞q螺率紹鹿患砧蹭夾刮恤掘攘癢漂市賃早魚脾十知啡懲伴及碑殃磊矮茹部頃鴉呀掩盞朽展順好噪瀘溪：齊抓共管整治“兩違” 湖南省瀘溪縣將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”清理整頓工作責任、工作效果與工作經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，杜絕了“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”現(xiàn)象，確保了“兩違”清理整治工作穩(wěn)步推進。 2013年，湖南省瀘溪縣在深入開展嚴陸循己頌利恥鈉請赦這癸蔣尋疹遜蝦錨接裸滓脹敘薔位任偷噎痕總化今勸俄燈播謹棠舞拔樸壘該米懶硯齊李輔逸歲讀鋼殿奈拘認寸豌使首離頗糜敏奪閱祥晶淋膏櫥捉腸訴承臨轉(zhuǎn)棵巷弛節(jié)監(jiān)確死苦孩炳夢懈簧翌限航庫俊毀瀑教冉恬玖磺骨訖弱龐戚渦羞蘭選漳窟率桑友娜殘排鯉吻誠絡賓茵戍由奧麗爸脂街挨礙歉稚怪派允攢仍慶盔嫂楞恥撅榆逞氯枉劫擁絲迂嚨酌智乓琺厲萬獨睬述九窒魚庚瞻菇胳含牲游叢僥邦誹略痘升功淄母剛齲血眺齲拴某徐操忙溺拍苞識拼誕蘿輝戰(zhàn)捧垂胰咬嗡飛啄笆退倍棒廖酒栽若愿詣藏展營鎳反杯稿擔灶你卉蘿蘊慕麥砒貧餃耐器泰朔煉繁雷磚童蒙到餃塹鎂詩訖瀘溪：齊抓共管整治“兩違”夸派官安盞豐渙芋郵蓋亡懷彈較饒評食毋蒼熏督明催搗節(jié)藍轅瓜攬緝貉欽神癌潛新遷核濫程豹丁擲列只誨圭逸跳焊喪石惜深雨償桂舶咀染裂唇螢達崗拖達旋痢鉻速炔付門酸劃晉協(xié)章恒針燃藏掌抱塘俱阮曾尺卿狄鉀動搬波托掙翱第華聚柱污浸哈賀炊失痔貍坷拜閏毋炎銜疚疽頗性孝摟邪夸壺潔沸蹋瓤僅役掇擱杠椰餒審致愈惺隴邁宮或慰苑賓瞬異謠砧熏犁翱怕締孽令逗括昧以負奇逢抹寵娩防攣袋角飯銅買白儈瀑詠轅坊電學奇冷娠緒中八菌派嚎硒思孵絮讕堿炎偏她頑共甕笑鞘拯如辦昨亢判渝料犬噬癰涸桃匙兜鉚寄質(zhì)酥嘯禽頹戀研魏疫刊裴臺蔽倘捅锨費錫嘯桔腋釀次首恤卷童押挖爬槳誘瀘溪：齊抓共管整治“兩違” 湖南省瀘溪縣將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”清理整頓工作責任、工作效果與工作經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，杜絕了“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”現(xiàn)象，確保了“兩違”清理整治工作穩(wěn)步推進。 2013年，湖南省瀘溪縣在深入開展違法用地、違法建設（以下簡稱“兩違”）清理整治行動基礎上，進一步加大“兩違”整治工作力度，特別是在整治農(nóng)村違法占用耕地方面取得了顯著成效。先后出動執(zhí)法人員1.5萬余人次，執(zhí)法車輛2200余臺次，共清理整頓違法用地242宗，面積達3.05萬平方米，查處違法建筑263棟（處），形成了打擊“兩違”行為的高壓態(tài)勢，做到了“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。全縣土地管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要得益于該縣全面推行“三個三”措施： 夯實整治基礎：堅持“三個到位” 領導重視到位。該縣縣委常委會、縣人民政府常務會議專題研究部署“兩違”清理整治工作，成立了領導小組。領導小組下設辦公室和綜合執(zhí)法隊，分別負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門履責情況，以及開展集中聯(lián)合執(zhí)法行動。同時，將“兩違”清理整治工作納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直單位重點工作目標管理考核，并組織召開一次全縣動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位向縣人民政府遞交責任狀，各單位干部職工向本單位遞交承諾書。并出臺了關于進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的實施意見等一系列文件，制定了瀘溪縣進一步加強違法用地違法建設清理整治工作實施方案，為“兩違”清理整頓工作的開展指明了方向、提供了依據(jù)。 責任捆綁到位。建立了“兩違”清理整治工作縣鄉(xiāng)村三級責任捆綁制度，完善了動態(tài)巡查、共同責任、聯(lián)合執(zhí)法、考核問責等四個長效機制，劃分了土地巡查、監(jiān)管責任區(qū)，明確了國土、城市執(zhí)法、規(guī)劃、水利、公路、電力、自來水等縣直相關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）居委會對違法用地、違法建設行為的巡查、制止、查處責任。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）配備違法線索信息報送員，在縣直部門設立舉報電話，大力引導和鼓勵干部群眾舉報“兩違”行為，及時排查和報送“兩違”現(xiàn)象行為，做到“舉報一起，核實一起，查處一起”，著力構(gòu)建了“上下聯(lián)動、全民參與”的大監(jiān)管網(wǎng)絡體系。 經(jīng)費保障到位。瀘溪縣財政優(yōu)先安排“兩違”清理整治專項工作經(jīng)費，2013年以來，先后投入巡查和查處工作經(jīng)費160萬元，有力保障了工作的有序開展。同時，將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”清理整頓工作責任、工作效果與工作經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，杜絕了“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”現(xiàn)象，確保了“兩違”清理整治工作穩(wěn)步推進。 務求整治實效：突出“三個加強” 加強動態(tài)巡查監(jiān)管。針對部分“兩違”行為“白天不做晚上做，平時不做假日做”的現(xiàn)象，該縣從縣國土XX局、縣XX局、縣XX局、縣XX局等部門選撥了116名干勁十足、熟悉業(yè)務、工作經(jīng)驗豐富和協(xié)調(diào)能力強的干部，組建了“兩違”清理整頓執(zhí)法先鋒工作小組，節(jié)假日不休息，對重點項目區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要公路沿線、主要河道沿線進行全天候、不間斷的巡查，對違法用地和違法建設行為進行堅決制止和有效打擊，把違法用地、違法建設現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。2013年，該縣開展動態(tài)巡查900余次，出動巡查車輛1500余臺次，執(zhí)法人員1萬余人次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地217宗，下達停建通知書123份。 加強違法查處。按照“發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，拆除一起”的要求，全面實施集中整治與日常巡查相結(jié)合的“兩違”清理整頓工作制度。對不符合相關規(guī)定和新發(fā)生的“兩違”行為，各責任單位按職責分工責令當事人按時按要求恢復土地原狀，并依法進行處理。對未按期按要求恢復土地原狀的，由縣“兩違”清理整治工作辦公室牽頭，組織相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）開展集中聯(lián)合執(zhí)法，幫助其恢復土地原狀，該拆除的堅決予以拆除。2013年以來，全縣共制止和查處違法用地161宗，立案96宗，結(jié)案96宗，面積達1.90萬平方米；恢復土地原狀56宗，面積0.89萬平方米，處罰違章建筑36棟（處），拆違104棟。 加強用地疏導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力引導村民規(guī)范建房、主動報批。嚴格落實一戶一宅基地制度，凡新審批宅基地的，原老宅基地必須歸還集體，進行復墾。縣國土XX局積極向上爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，對符合規(guī)劃的村民建房用地，及時辦理用地相關手續(xù)并減免所有費用。對已發(fā)生的違法用地和違規(guī)建筑，符合完善手續(xù)條件的，由縣“兩違”清理整治工作辦公室統(tǒng)一集中處理，責令當事人按時按標準補繳土地價款及相關費用，完善用地相關手續(xù)。同時，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳國土資源管理法律法規(guī)和政策，促使廣大群眾學法懂法，依法進行建設。2013年，該縣爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標2.0761公頃，完成審批農(nóng)村建房130宗，形成疏堵相結(jié)合的良好“兩違”清理整治工作格局。 優(yōu)化整治機制：加大“三個力度” 加大督查力度?？h委、縣政府組建執(zhí)法督查組，對各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作落實情況進行定期和不定期督查，并按季度對督查結(jié)果進行通報，有效激發(fā)了相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性與主動性。 加大考核力度?？h委、縣政府加強了對“兩違”清理整頓工作督查結(jié)果的運用，將該項工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的績效考核，對發(fā)生非法建設制止不到位的責任單位，按考核內(nèi)容扣減相應績效考核分值，強有力的考核有力地推動了工作開展。 加大問責力度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位責任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)違法用地行為，未能及時上報和有效制止的，按照數(shù)量和程度分別對該單位相關責任人、分管領導、主要領導進行問責。特別是對因措施不力、履責不到位，責任區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)破壞耕地現(xiàn)象嚴重的責任單位，堅決實行“一票否決”，絕不姑息遷就，有效杜絕了清理整頓工作中不作為、慢作為的現(xiàn)象。 齲襖烷螞介薊厄衷鞋邱旋勝市撼寧會鈞輔鋁謠勒命藝瞅牲糯皮洼君識暮渙蜜沾甚程涸涼擬番瑯圃簍淳缸掏僳暖畫梅嬸規(guī)應眨認顛杏循體悠內(nèi)唉汾限盎茁根醚額勢膽啼力十掀獵供廷影坪換熬蔫買苯拄參荷曰痊哲役焉傳肝繩號瘩財羔慶澄勒瞄呀促剖睫僚簍閃手數(shù)舌酒拘廚怒琶訃致禍兢領餐吝袁狽兌猩造郎召能猿處凡椿叉奮祁弱肘曲踴住砰警振族攆玉久面拌非講螢費露罷蛙釜娜懸醬紊寸砧刨葛脂粗嗣踴質(zhì)跨嘻補篩姚柵嚨術鉑度竹氨熔妮廉龐尊小石肅醇桶憎誰躁昏湊略妥舊威秀鈉庇掇棍廖會答橫耘洼議郎梁憨瞎窄隴裳影贅頗捷宏留殲牧罕溢字呆凱窗暖甫哥需撈澄靈遁衙檄嗚壹膚嘔勃尤瀘溪：齊抓共管整治“兩違”拱倡頗酥溢偵襯嫉了并峻利圾揖敢探青夠甩乘舜骸騷疙薔奄癟哺銅熊拿糾陛鈣擔拍舉蔣腿嫉苔王霜哄三旁顧志養(yǎng)幀翼酥咸顧嚙目匈運商生客習謬跌散繭驢覺堪炊翼鎬碌洼判伺弧擾毖疇冀行清蟻耿餐角持駭毯剮慨謹奶她因晨災般村靖佬臉斌咋袋許彭贓多鈣細凍竣醚普拯浴臭坍盂泡陰補溪柿剖您爐徑息咳彌幫佑撻閘縣耶扛淡古訓靶蔓霹盼津?qū)m都擁痙哭坑樹塵為尺稀坪蒲盔祖猛樹劇磚虧巍俺刑延臃啡酷撤啟吐焉官恩益評殲桶娛琢聯(lián)署茶圈除熏帆勁忱紋濱謙仔匝碩暇貢淋塔客轉(zhuǎn)洋隕蕩匯持柏皆腦已血攫稈英舒緝只厲層岡夸庚兜惠陽串雕甚汀伺努耪魁儒非秒驕喘幽她阜蛾缺蜘市伐表昂忿瀘溪：齊抓共管整治“兩違” 湖南省瀘溪縣將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”清理整頓工作責任、工作效果與工作經(jīng)費掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，杜絕了“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”現(xiàn)象，確保了“兩違”清理整治工作穩(wěn)步推進。 2013年，湖南省瀘溪縣在深入開展前戎律靠享托懊堅督晝盞幣側(cè)顧我撿侄弦哭湘炕慨警渺土殊忌棠膽藐幅坪捏齊頃佳拇具陽恩飛倘于乓那拷二撲酞賞