鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話[推薦]

XX鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天的會(huì)議是一個(gè)很重要的會(huì)議，前幾天，省、市召開(kāi)了“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，前天，縣里也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“三改一拆”行動(dòng)進(jìn)行全面部署。為認(rèn)真貫徹上級(jí)“三改一拆”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，盡快全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)作動(dòng)員部署，希望各村、社區(qū)回去后要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三改一拆”工作的緊迫感和責(zé)任感。（一）開(kāi)展“三改一拆”行動(dòng)上級(jí)要求之嚴(yán)前所未有。一是重視程度前所未有。省委夏寶龍書記和李強(qiáng)省長(zhǎng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“三改一拆”是一項(xiàng)非抓不可的工作，并將“三改一拆”寫入了省政府工作報(bào)告，列為省委、省政府今年的重點(diǎn)工作之一；市委、市政府也將此項(xiàng)工作列為全年重要工作之一，通過(guò)政府工作報(bào)告向全市人民承諾?？h政府也明確要求今年全縣拆除違法建筑不少于5萬(wàn)平方米，舊住宅區(qū)改造面積不少于 萬(wàn)平方米，城中村改造面積不少于2萬(wàn)平方米，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了“三改一拆”行動(dòng)任務(wù)書，這在以前是從來(lái)沒(méi)有這樣的形式下達(dá)過(guò)任務(wù)，足見(jiàn)上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作的重視。二是態(tài)度決心前所未有。市委陳一新在市動(dòng)員會(huì)上指出，“三改一拆”工作是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要求以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)；縣委周書記在縣動(dòng)員會(huì)上要求用最強(qiáng)硬的決心、最大的工作力度，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗；陳蕾妍縣長(zhǎng)的作動(dòng)員報(bào)告時(shí)指出，要建立紀(jì)委監(jiān)察、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保、工商、金融、電力等部門協(xié)同控違拆違工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力。如工商、環(huán)保、建設(shè)等部門要對(duì)抄告的違法建筑停止辦理相關(guān)行政審批、登記、變更，供電、建設(shè)等部門要對(duì)抄告的違法建筑停止供電、供水、供氣服務(wù)等。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的要求中多次用了“堅(jiān)決、必須、強(qiáng)硬”等詞語(yǔ)，態(tài)度之強(qiáng)硬、決心之堅(jiān)定、要求之嚴(yán)格，都是前所未有的。三是督查考核力度前所未有。省、市都明確要求在“一季度開(kāi)門紅”匯報(bào)會(huì)上，作為六大重點(diǎn)工作之一進(jìn)行專門匯報(bào)?？h里也實(shí)行每周一報(bào)告、每月一通報(bào)、每季一匯報(bào)、年底全面總結(jié)制度和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)“三改一拆”工作每季度通報(bào)，還要求在每個(gè)季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)會(huì)上，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題匯報(bào)，這在以前也是很少能見(jiàn)到的，所以我們必須把這塊“硬骨頭”給“啃下來(lái)”（二）開(kāi)展“三改一拆”行動(dòng)現(xiàn)實(shí)的需要十分迫切。致力建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的品質(zhì)安文是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們的奮斗目標(biāo)。舊住宅、舊廠房、城中村和違法建設(shè)的存在，嚴(yán)重影響了人居環(huán)境。去年經(jīng)過(guò)調(diào)查審核，城區(qū)危舊房共有1060多戶，特別是城山村、市口村、下宅南街等城中村，衛(wèi)生環(huán)境差、破舊房多、安全隱患多，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境；同時(shí)，不論城區(qū)還是農(nóng)村，違法建房現(xiàn)象“死灰復(fù)燃”，違法建設(shè)行為屢禁不止、屢治返潮，既嚴(yán)重侵占了城鄉(xiāng)發(fā)展的公共資源，也損害了廣大群眾的切身利益。所以，必須要通過(guò)“三改一拆”行動(dòng)來(lái)推進(jìn)品質(zhì)山城和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。二、把握重點(diǎn)，明確“三改一拆”行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)（一）明確總體目標(biāo)。按照省市的總體部署，我縣“三改一拆”行動(dòng)整體推進(jìn)計(jì)劃為：XX年為首戰(zhàn)年，也是拆違決戰(zhàn)年，堅(jiān)決拆除違法建筑并啟動(dòng)“三改”工作；XX年為深化年，也是處理違法建筑的掃尾年，在“三改”方面要有重大突破；XX為決戰(zhàn)年，確保全面完成“三改一拆”工作。按照縣政府的考核要求，今年我鎮(zhèn)的基本目標(biāo)是深入推進(jìn)舊住宅區(qū)改造、舊廠區(qū)改造和城中村改造，完成城中村改造2萬(wàn)平方米；堅(jiān)決拆除各類違法建設(shè)，確保完成拆除違法建設(shè)6000平方米以上；從現(xiàn)在起，全面禁止新的違法用地，全面禁止新的違法建筑。（二）明確工作步驟。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（XX年3月）。要開(kāi)展全方位宣傳，調(diào)查摸底，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑情況，各村、社區(qū)要于3月25日前將“三改一拆”行動(dòng)違法建筑拆除調(diào)查表報(bào)鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)辦公室。（調(diào)查表已經(jīng)發(fā)給各村、社區(qū)書記、主任了）二是集中整治階段（XX年4月）。各村、社區(qū)要按照“六先拆”的原則（六先拆即1.頂風(fēng)違建的先拆。對(duì)XX年起新增的違法建筑，包括此次整治行動(dòng)開(kāi)始時(shí)已建好或仍在建的，先行組織拆除。2.“四邊”違建的先拆。在主要道路、河道水域、公路橋梁、縣城山體沿線、商業(yè)街區(qū)、公園廣場(chǎng)、文化體育設(shè)施、文保單位內(nèi)等侵占公共空間，影響市容景觀的違法建筑，先行組織拆除。3.妨礙重點(diǎn)工程建設(shè)的違建先拆。對(duì)妨礙市政建設(shè)和重大建設(shè)工程推進(jìn)的違法建筑，先行組織拆除。4.存在安全隱患的違建先拆。對(duì)影響供電、供水、供氣、消防、防汛防臺(tái)等公共安全的違法建筑，先行組織拆除。5.嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違建先拆。對(duì)嚴(yán)重影響所在區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的違法建筑，先行組織拆除。6.侵占耕地的違建先拆。對(duì)非法占用耕地，特別是占用基本農(nóng)田、衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法建筑，先行組織拆除。），集中時(shí)間，堅(jiān)決拆除違法建筑?？h里要求行政事業(yè)單位、國(guó)有集體（控股）企業(yè)及所屬干部職工、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員以及人大代表、政協(xié)委員有上述“六先拆”情形的，必須先行組織拆除。我們的每個(gè)村、社區(qū)的干部、黨員、村（居）民代表如果存在著“六先拆”情形的，也必須先行組織拆除。三是穩(wěn)步推進(jìn)階段（XX年5月XX年12月）。根據(jù)工作進(jìn)展情況，按照“六先拆”原則，排出工作計(jì)劃，確定每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)違法建筑拆除工作。（三）把握工作重點(diǎn)一要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅(jiān)決拆除違法建筑。“三改一拆”行動(dòng)難度最大的是拆除違法建筑，重中之重也是拆除違法建筑。在抓好舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造的同時(shí)，當(dāng)前要把大量精力放在拆違上。堅(jiān)決拆除以下4類違法建筑：一是企業(yè)未經(jīng)審批的臨時(shí)廠房及各種臨時(shí)棚，特別是占用基本農(nóng)田和耕地的廠房和臨時(shí)棚；二是農(nóng)村私人建房和城鎮(zhèn)居民建住宅未經(jīng)村或政府部門統(tǒng)一安排自行建造的，特別是不符合村莊和城鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建房；三是不符合規(guī)劃或因規(guī)劃實(shí)施需要搬遷的各類養(yǎng)殖場(chǎng)；四是不符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)家樂(lè)和山莊。此外，還要拆除規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其它違法建筑。二要結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快舊居民區(qū)改造。要以精品村、秀美村打造和村莊整治為重點(diǎn)，加快舊居民區(qū)改造。殊閑爭(zhēng)創(chuàng)秀美村，后塢村完成排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成羊山頭三期、墨林二期、東川新區(qū)、下葛等舊村改造，啟動(dòng)溪文、聯(lián)誼等村改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)臺(tái)口、盧坎頭等村新農(nóng)村建設(shè)。三要結(jié)合品質(zhì)山城建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。我們要抓住“三改一拆”行動(dòng)機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，群策群力，積極引導(dǎo)居民平面式安置，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。今年要全面完成新興街、上章區(qū)塊拆遷，啟動(dòng)石坑里安置房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快城區(qū)危舊房改造，啟動(dòng)條件成熟的城中村進(jìn)行改造，逐步解決城區(qū)居民住房困難問(wèn)題。四要結(jié)合低效用地二次開(kāi)發(fā)，拓寬“三改”建設(shè)空間。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求等的企業(yè)用地，利用強(qiáng)度明顯低于節(jié)約集約用地控制指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)用地，布局散亂、條件落后、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要改造的舊住宅區(qū)、城中村用地等，要通過(guò)協(xié)商收回、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換、退二進(jìn)三、收購(gòu)儲(chǔ)備等形式，實(shí)現(xiàn)低效用地二次開(kāi)發(fā)，拓展“三改”建設(shè)空間。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭囊徊稹毙袆?dòng)有序推進(jìn)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里已經(jīng)成立了由陳蕾妍縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳海明常務(wù)副縣長(zhǎng)、陳新森副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了人員為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專門的指導(dǎo)組。相應(yīng)地我們也成立由我任組長(zhǎng)，鄭漢文副鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)班子任副組長(zhǎng)，國(guó)土所和相關(guān)鎮(zhèn)干部為成員的“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)小組，其中舊住宅區(qū)和城中村改造行動(dòng)小組由鄭漢文任組長(zhǎng)，陳金錢任副組長(zhǎng)；違法建筑拆除行動(dòng)組由鄭漢文任組長(zhǎng)，馬美萍任副組長(zhǎng)；組織紀(jì)律保障組由陳菊仙任組長(zhǎng)，董岳萍任副組長(zhǎng)；宣傳組由陳軍任組長(zhǎng)；維穩(wěn)組由黃勇敢任組長(zhǎng)。二是注重輿論導(dǎo)向。溫州拆違工作的利器就是宣傳造勢(shì)，而且全部媒體一起上。浦江縣在拆違過(guò)程中，就是用攝像機(jī)拍攝，連續(xù)11天不停地在電視臺(tái)曝光，效果非常明顯。我們也會(huì)和宣傳部門積極聯(lián)系，宣揚(yáng)“三改一拆”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，對(duì)惡意阻撓“三改一拆”的反面典型，堅(jiān)決予以曝光，接受社會(huì)輿論的強(qiáng)力監(jiān)督。各村、社區(qū)也要通過(guò)廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，宣傳這項(xiàng)活動(dòng)。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律?！叭囊徊稹惫ぷ魇玛P(guān)發(fā)展大局，必須嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。在“三改一拆”工作中，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，切實(shí)做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”：即帶頭支持“三改一拆”工作，不準(zhǔn)說(shuō)、不準(zhǔn)做不利于“三改一拆”的話和事；帶頭做好親戚朋友工作，不準(zhǔn)為違建戶說(shuō)情、打招呼；帶頭拆除違法建筑，不準(zhǔn)拖拆違的后腿。對(duì)違反“三帶頭、三不準(zhǔn)”的人和事，鎮(zhèn)紀(jì)委將及時(shí)介入，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。同時(shí)要運(yùn)用好法律武器，對(duì)整治重點(diǎn)和勸阻無(wú)效、頂風(fēng)搶建的違法建筑堅(jiān)決予以行政強(qiáng)拆，對(duì)無(wú)理取鬧、非法阻撓“三改一拆