南寧市建設(shè)工程雙合同制度.doc

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案南寧市建設(shè)工程雙合同制度南寧市建設(shè)工程雙合同制度.txt鐵飯碗的真實(shí)含義不是在一個(gè)地方吃一輩子飯，而是一輩子到哪兒都有飯吃。就算是一坨屎，也有遇見屎殼郎的那天。所以你大可不必為今天的自己有太多擔(dān)憂。南寧市建設(shè)工程“雙合同制度 為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，明確雙方的廉政責(zé)任和義務(wù)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特制定本制度。 一、所有“136”目標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方在簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同的同時(shí)，必須簽訂工程廉政合同即廉政責(zé)任書，作為工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和工程合同備案的必備要件。沒有簽訂廉政責(zé)任書的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。 二、簽訂廉政責(zé)任書的建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包雙方共同做到：(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)人、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)和市場(chǎng)活動(dòng)的有關(guān)法律、法規(guī)以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事；(三)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外)，不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦娑鴵p害國(guó)家、集體和對(duì)方利益，不得違反工程建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度；(四)發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時(shí)提醒對(duì)方，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級(jí)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。 三、發(fā)包方(建設(shè)單位)的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的工作人員在工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)不準(zhǔn)向承包方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等；(二)不準(zhǔn)在承包方和相關(guān)單位報(bào)銷任何應(yīng)由發(fā)包方或個(gè)人支付的費(fèi)用；(三)不準(zhǔn)要求、暗示或接受承包方和相關(guān)單位為個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(guó)(境)、旅游等提供方便；(四)不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的承包方和相關(guān)單位的宴請(qǐng)、健身、娛樂等活動(dòng)；(五)不準(zhǔn)向承包方和相關(guān)單位介紹或?yàn)榕渑肌⒆优?、親屬參與同發(fā)包方工程項(xiàng)目合同有關(guān)的監(jiān)理分包項(xiàng)目等活動(dòng)；不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位介紹或?yàn)榕渑肌⒆优?、親屬參與同項(xiàng)目工程合同有關(guān)的設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不得以任何理由向承包方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求購(gòu)買與項(xiàng)目工程合同規(guī)定以外的捌制、設(shè)備等。 四、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(承包方)應(yīng)與發(fā)包方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，尤其是有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：(一)不準(zhǔn)以任何理由向發(fā)包方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等；(二)不準(zhǔn)以任何理由為發(fā)包方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對(duì)方或個(gè)人支付的費(fèi)用；(三)不準(zhǔn)暗示為發(fā)包方、相關(guān)單位或個(gè)人裝修住房、婚喪嫁聚、配偶子女的工作安排以及出國(guó)(境)、旅游等提供方便；(四)不準(zhǔn)以任何理由為發(fā)包方、相關(guān)單位或個(gè)人組織安排有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、健身、娛樂等活動(dòng)。 五、廉政責(zé)任書作為工程承發(fā)包合同的附件，與建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同具有同等法律效力。簽訂廉政責(zé)任書的雙方工作人員凡有違反責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給對(duì)方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，有關(guān)部門要責(zé)令責(zé)任單位依法賠償，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 六、本制度于二oo三年三月二十日起執(zhí)行。南寧市有形建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)人制度 為加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范和制約企業(yè)的市場(chǎng)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知(國(guó)辦發(fā)2()(181號(hào))的要求及建設(shè)部頒布的勘察設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定，特制定本制度。 一、加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。凡在我市從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，都必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)行政主管部門按照企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的資質(zhì)管理規(guī)定嚴(yán)格資質(zhì)管理和資格審查，凡達(dá)不到規(guī)定要求的不準(zhǔn)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)參加工程的交易活動(dòng)。 二、加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理力度。建設(shè)行政主管部門定期對(duì)專家?guī)斓母鲗＜以u(píng)委的評(píng)標(biāo)工作，重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)能力、工作態(tài)度和廉潔自律等進(jìn)行綜合評(píng)估和考察，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德和紀(jì)律約束。建立評(píng)標(biāo)專家的信用檔案，對(duì)不能勝任評(píng)標(biāo)工作或有不良記錄的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)取消其評(píng)標(biāo)專家資格，并不得再參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 三、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況和建筑市場(chǎng)各方主體行為的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門要建立和完善工程交易中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建沒。對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)、以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；以他人單位名義投標(biāo)或允許他人以自己?jiǎn)挝幻x投標(biāo)；掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；資信登記弄虛作假、無證或超越資質(zhì)許可范圍承接工程業(yè)務(wù)、未取得施工許可證擅自開工；嚴(yán)重違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及偷工減料等違法違規(guī)行為和發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故以及不履行廉政責(zé)任書的單位和人員，都要將其不良行為載人工程交易中心數(shù)據(jù)庫(kù)，作為年檢和資質(zhì)審查的依據(jù)。情節(jié)和后果嚴(yán)重的，清除出有形建筑市場(chǎng)，不準(zhǔn)參加重點(diǎn)工程的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)，按照有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書的處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)不按規(guī)定招標(biāo)或公開招標(biāo)，在招投標(biāo)中有暗箱操作，明招暗定行為的業(yè)主單位和相關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任。 、 四、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)制度，切實(shí)把住工程開工和交付使用兩道關(guān)。對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不依法實(shí)行招標(biāo)或者公開招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程，建設(shè)行政主管部門一律不頒發(fā)施工許可證；對(duì)于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴(yán)肅處罰。認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，凡發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，以確保建設(shè)工程質(zhì)量。 五、加強(qiáng)有形建設(shè)市場(chǎng)制度建設(shè)，建立和完善有形建筑市場(chǎng)的工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理約束機(jī)制。有形建筑市場(chǎng)內(nèi)部工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)；不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄露內(nèi)部信息以謀取