同志在全縣百鎮(zhèn)千村與清潔工程建設現場會上的講話[推薦]

同志在全縣百鎮(zhèn)千村與清潔工程建設現場會上的講話在全縣“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設現場會上的講話同志們：這次全縣 “百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設現場觀摩會的主要任務是：貫徹落實省委、省政府6月30日在全省推進“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設現場會暨電視電話會會議的精神。用科學發(fā)展觀統(tǒng)覽社會主義新農村建設，扎實推進我縣的“百鎮(zhèn)千村”示范工程與“清潔工程”建設向縱深發(fā)展。下面我就進一步做好全縣“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設工作講三點意見。一、我縣開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設取得的成績及存在的問題自XX年全省開展“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設以來，我縣按照“一年打基礎，年年有變化，五年大變樣”的工作思路，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設，取得了階段性成果，部分農民受益于“百鎮(zhèn)千村”示范工程，住上了整潔房，走上了平坦路，喝上了干凈水，洗上了熱水澡，上上了衛(wèi)生廁。XX年底，全縣14個省級示范村共修路316公里，建沼氣1152口，改水1391戶，改廁947戶，改灶1246戶，綠化植樹24490棵。新市鎮(zhèn)高嶺村，全村516戶全部吃上了干凈水，415戶上上了衛(wèi)生廁，建沼氣345口，改灶386口，修通組公路8公里，受益的農民在85%以上。XX年全縣共投入1762.7萬元建設資金用于小城鎮(zhèn)基礎設施建設。組織措施得力，推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設快速發(fā)展?？h委、縣政府高度重視“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設，每年都召開專門的會議，不斷總結、部署推動這一項工作。XX年縣政府出臺了將城市維護稅、土地出讓凈收益、電力附加費全部返還各鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)管理和建設。今年縣委、縣政府又出臺了加快小城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施政策。這些政策的出臺將有力地推動我縣“百鎮(zhèn)千村”示范工程的建設。整合各方力量，整體聯動推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設近年來縣直各有關部門按照縣委、縣政府的要求加大了對“百鎮(zhèn)千村”示范工程的支持力度。首先是各部門的都派出了工作小組進駐示范村指導支援示范工程建設，其次是在政策和資金上向示范村傾斜支持示范村的建設。農業(yè)部門開展沼氣建設、交通部門開展通村通組公路建設，林業(yè)部門開展綠化工程建設、建設部門開展村莊整治工作，國土部門開展土地整理工程建設、文化部門開展文化中心戶建設，水利、衛(wèi)生部門開展安全飲用水工程建設等工作。各部門密切配合，為順利推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我縣的“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設雖然取得了一些成績，但我們也要清醒的看到我縣的社會主義新農村建設和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設工作還存在許多問題和不足：至今少數鎮(zhèn)總體規(guī)劃仍未修編，經費未落實，未納入工作計劃；部分鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較差，鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂潑亂倒、車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂畫、攤點占道經營，未持之以衡管理；有的示范村村莊整治工作嚴重滯后，柴草亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流，完全沒有起到示范帶頭作用；有的鎮(zhèn)沒有配備專職管理人員，有的鎮(zhèn)甚至連管理人員都沒有，基本處于無序狀態(tài)。5月11日以后縣里召開了三個會議，特別是有些鎮(zhèn)在現場會議后還沒有引導足夠重視，工作推不動，臟、亂、差依然存在，有的地方視老百姓的民生而不顧，視縣委、縣政府的部署而不顧，只把環(huán)境衛(wèi)生一包了之，裝備經費人員不足。分析其原因，我認為主要有三點：一是思想認識有偏差。有的鎮(zhèn)和單位對新農村建設和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設工作的要求和內涵認識不深，工作缺乏主動性、積極性和全局意識，認為新農村建設和“百鎮(zhèn)千村”建設與我無關，是縣委、縣政府、和有關部門及某些領導的事，表現在具體工作上發(fā)展不平衡，有的地方抓工作力度小，工作停留在抓幾個點的層面上；特別是村干部在發(fā)揮農民主體作用上思想認識不到位，不善于做耐心細致的群眾工作，不相信群眾的力量，沒有發(fā)揮村民理事會應有的作用，陷入了政府包辦代替的誤區(qū)，產生了“等、靠、要”思想，出現了干部群眾“一頭熱、一頭冷”的現象。二是實際工作有誤區(qū)。整村推進工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠性，只在一個組或一個居民點進行了整治，沒有進行整村推進，“六改五通”工作還未全面鋪開，有的村甚至還僅僅停留在完成了村莊整治規(guī)劃編制上，根本還沒有開始行動。在實際工作中，部分鎮(zhèn)、村干部也沒有真正沉下去，撲下身子做細致的工作，幫助群眾制定細致且操作性強的工作方案。三是工作運行機制不夠完善。有的地方沒有切實轉變工作職能，沒有把工作重心轉移到抓發(fā)展、抓服務上來；一些地方還沒有建立科學的工作機制，部門之間相互推諉，工作責任不落實，沒有形成齊抓共管的合力。這些問題，大家要引起高度重視，更多地從主觀上查找原因，切實增強推進新農村建設和“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設的緊迫感和自覺性，既要看到成績、增強信心，更要正視問題、克難攻堅，真正把這項工作擺上重要位置抓緊抓好。二、明確今后任務，推動“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設和村莊整治“清潔工程”工作走向深入“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進我縣社會主義新農村建設的重要抓手，今年是“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設開展的第三年，按照省、市關于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設的要求，我們今年的工作重點是以開展村莊整治“清潔工程”為契機，扎實抓好農村垃圾處理和清潔衛(wèi)生，立足于改善村莊人居環(huán)境，把人民群眾最需要解決的利益問題作為村莊整治的核心；立足于完善重點鎮(zhèn)功能，服務于縣域經濟，促進不同模式的小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，將“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設不斷向縱深推進。今年年初，省委、省政府還明確提出，要突出重點，集中資金打造30個產業(yè)支撐強、功能完善、特色鮮明的重點鎮(zhèn)，村莊整治在鞏固前兩年整治成果的基礎上，在全省已開展村莊整治的1000個示范村中，切實提高200個試點示范村村莊整治水平。作為省、市、縣重點的4個鎮(zhèn)和14個省級示范村，要切實加強基礎設施建設，抓好小城鎮(zhèn)管理，搞好村容村貌整治，通過采取先易后難、樹立樣板、以點帶面的方式，有重點、有步驟的抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設和村莊整治“清潔工程”。同時，我們要把荊門市委、市政府部署的“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)”活動和“百鎮(zhèn)千村”、村莊整治“清潔工程”有機結合起來，以“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)”活動為抓手，推動“百鎮(zhèn)千村”、村莊整治“清潔工程”建設走向深入。1、村莊整治“清潔工程”今天會后，各鎮(zhèn)要以“六改五通”工作和清理“五亂”為重點，以村莊整治規(guī)劃為依據，以實施村莊整治“清潔工程”為突破口，利用當前小農閑的時間開展村莊整治工作。全縣14個省級示范村、市、縣派駐工作組的村，城郊11個村以及沿高速公路、鐵路兩旁村的123個村要用兩年的時間完成村莊整治任務。今年，每個鎮(zhèn)要重點抓好1至2個示范村的村莊整治，特別是鎮(zhèn)的高嶺村和鎮(zhèn)的羅橋村，要高標準、高質量的抓好整村推進，起好帶頭示范作用。同時，由縣農辦牽頭，農業(yè)、水利、交通、建設、環(huán)保、衛(wèi)生等部門配合，要在資金、項目上向這些示范村傾斜，抓好“一建三改”工作，各示范村要一手抓整治，一手抓建立長效管理機制，要充分發(fā)揮農民在村清潔工作中的主體作用，在自愿的基礎上籌資，輪流值班，搞好清潔衛(wèi)生管理。要充分借鑒老河口市的經驗，一是充分利用農村能人土專家認真編制和修改完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學指導村鎮(zhèn)環(huán)境整治。二是大力實施“五清”工程，徹底根治農村臟亂差現象。三是加強農村基礎設施建設，為鞏固村莊環(huán)境整治成果創(chuàng)造條件。四是大力實施“一建三改”，消除臟亂差的主要源頭。五是著力打造生態(tài)景觀，促進村莊環(huán)境提檔升級。六是構建農村清潔工程長效機制，防止農村環(huán)境衛(wèi)生反彈?？h政府督辦室、縣建設局要加強村莊整治工作的檢查督辦，由縣建設局牽頭，相關部門參與支持辦好村莊整治試點，對于村莊整治“清潔工程”開展扎實、效果明顯的鎮(zhèn)，我們將優(yōu)先進行扶持。2、“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設做好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭，各鎮(zhèn)黨委、政府必須高度重視小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。目前已經啟動了總規(guī)修編的鎮(zhèn)，要加快進度，抓緊時間進行評審，還沒有啟動總規(guī)修編的鎮(zhèn)，要抓緊時間啟動，全縣所有鎮(zhèn)的總規(guī)修編工作必須在今年10月底前完成。要積極開展中心村的規(guī)劃編制工作，全縣派駐有工作組的村、城郊村以及沿高速公路和鐵路兩旁的村今年要完成村莊規(guī)劃編制任務，其他村要在三年時間內完成規(guī)劃編制任務。在村莊整治的規(guī)劃編制中我們要堅持理論與實際相結合的原則，“理論”就是省建設廳編制下發(fā)的村莊整治技術導則，“實際”就是各村的實際情況，全縣的村莊整治規(guī)劃不能千篇一律，照抄照搬，要征求農民的意見，發(fā)揮土專家的作用得到農民的認可。在村莊整治活動中要堅持政府主導，農民主體，部門配合的原則。扎實抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治其一：大力整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是認真落實“門前五包”責任制。要加強對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的監(jiān)察和管理力度，在鎮(zhèn)區(qū)各企事業(yè)單位和門店全面落實“門前五包”責任制，把包秩序、包綠化、包衛(wèi)生、包設施完好、包牛皮癬清理工作落到實處，做到領導落實、專人落實、責任落實、裝備落實、獎懲落實，確保單位院內、院外全天候干凈、整潔、有序。二是實施“垃圾不落地”工程。加大清掃保潔收集和清運力度，特別是加強鎮(zhèn)區(qū)主次干道和進出口通道衛(wèi)生管理，提高清掃質量，配備垃圾容器、垃圾清運車和灑水車，做到垃圾日產日清，清除衛(wèi)生死角，確保鎮(zhèn)區(qū)主次干道衛(wèi)生全面達標。三是加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。在鎮(zhèn)郊要建設垃圾集中處理場，并做好填埋處理，達到垃圾處理無害化。其二：大力整治鎮(zhèn)區(qū)經營秩序。一是狠抓出店經營和占道經營。沿街擺攤設點和出店經營是小城鎮(zhèn)管理的一大難點，這次會后要出重拳整治，要在重要路口和“窗口部位”重點把守，全天候監(jiān)管，實行嚴格管理?！伴T前五包”責任單位強化責任；不準攤販在門前落腳，嚴禁出店經營；職能部門要加大工作力度，對“馬路市場”進行規(guī)范引導，不得擠占人行通道，確保依規(guī)經營；二是狠抓農貿市場經營秩序。相關職能部門要對鎮(zhèn)區(qū)農貿市場進行重點整改，規(guī)范經營行為，實行“攤前三包”，即包衛(wèi)生、包垃圾袋裝、包秩序，做到劃行歸市、行商歸市、座商歸店，文明經營。三是狠抓違章拆除。城建部門要配合各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)主次干道的兩側、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、群眾反應強烈的違章建筑、構筑物、堅決予以清理、拆除，堅決遏制鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂擺亂放的行為。四是狠抓戶外廣告管理。要嚴格廣告設置的有關要求，對各類廣告、門店招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除設置不規(guī)范的廣告牌，統(tǒng)一設置規(guī)范精美的門面招牌，實行標準化管理，堅決杜絕隨意設置廣告牌現象。經營秩序整治工作，由鎮(zhèn)政府組織領導，工商部門負主責，建設、商務、公安、地稅等部門配合，力爭用100天時間使各鎮(zhèn)經營秩序得到根本性好轉。其三：大力配套鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施。加快市政配套設施建設步伐，不斷增強城鎮(zhèn)的總體功能和承載水平。突出抓好下水道管網建設，疏通下水道，維修管道，切實解決鎮(zhèn)區(qū)排澇能力不強的問題。要加大資金投入，著力搞好鎮(zhèn)區(qū)人行道、非機動車道和機動車道的維修和管護，保證小城鎮(zhèn)市政設施完好。其四：加強規(guī)劃管理和體制機制建設。各鎮(zhèn)要認真研究市、縣兩級政府對小城鎮(zhèn)扶持的優(yōu)惠政策，特別是在“三項”資金使用上要堅持首先用于小城鎮(zhèn)管理，再進行市政維修和建設原則，要做到專項專用。在小城鎮(zhèn)的管理上要堅持以錢養(yǎng)事的運作模式，在垃圾處理場、污水處理廠等小城鎮(zhèn)的市政基礎設施建設上要引入社會投入機制。在村鎮(zhèn)建設的管理上，要堅持“一書兩證”的審批制度，村莊建設要啟動“一書一證”的審批，要嚴格執(zhí)行三層以上，三百平米以上的建筑到縣建設局報建審批的制度。要逐步完善體制機制，縣委、縣政府關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的實施辦法明確規(guī)定了在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)設建設分局，永興鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)設建設管理所。8月份這些機構要設置到位，開始工作。其他各鎮(zhèn)待縣委、縣政府研究后再成立建設管理所。三、強化措施、狠抓落實，確?！鞍冁?zhèn)千村”示范工程建設和村莊整治“清潔工程”工作取得實效1、加強組織領導。縣政府成立以同志任組長，同志任副組長，相關部門為成員的“百鎮(zhèn)千村”與“清潔工程”建設工作領導小組。各級各相關部門要高度重視，要從大局出發(fā)，把“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設和村莊整治“清潔工程”工作作為今年及今后一個時期推進新農村建設的重點。各鎮(zhèn)主要領導要親自抓，分管領導具體抓。會議以后，要根據縣委、縣政府的要求，制定自己的方案，在15天以內上報，要根據實際，研究辦法，突出重點，分類指導，要加強工作調度，一個月后開一次碰頭會，10月份組織一次檢查觀摩，年底進行年度驗收。2、強化輿論宣傳。各鎮(zhèn)、各單位要按照政府引導、農民主體、社會支持、群眾參與的原則，發(fā)動全縣上下做好“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”工作。希望各鎮(zhèn)各部門要把“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”作為當前重要任務，用心經營，精心策劃。對那些好的典型、經驗，要加強學習、推廣；對行動遲緩、工作不力、效果不佳的，要進行曝光。和電視臺要設立曝光臺，追蹤進行報道。3、抓好督辦落實。要把督查工作貫穿于“百鎮(zhèn)千村”和村莊整治“清潔工程”的各個環(huán)節(jié)，做到一級督一級，一級對一級負責，縣委、縣政府既要聽取鎮(zhèn)、村的情況碰頭，也要聽取相關部門的匯報，各相關部門對今年已安排的項目要重新調整，向確定的100多個先行村傾斜，對明年的項目要向這些率先啟動的村集中?？h建設局要起草考核辦法，10月底考核的結果占總分的40%，年