全區(qū)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案.doc

全區(qū)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 全區(qū)2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案 為全面夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范冬春季節(jié)火災(zāi)事故，自治區(qū)安委會辦公室決定從即日起至2019年3月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展今冬明春火災(zāi)防控工作。 一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升消防安全管理水平，確保全區(qū)社會面不發(fā)生較大以上尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保全區(qū)寺廟不發(fā)生火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。 二、任務(wù)措施 （一）注重宣貫，落實(shí)消防安全責(zé)任。一是落實(shí)各級政府消防安全主體責(zé)任。各地要認(rèn)真宣貫中辦國辦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，將責(zé)任制落實(shí)作為主線，貫穿冬春火災(zāi)防控全過程。各級政府要以上率下壓實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將今冬明春火災(zāi)防控工作納入本地政府年度重點(diǎn)工作中統(tǒng)籌推進(jìn)，逐級明確隱患整治、消防宣傳、應(yīng)急處置等工作職責(zé)，并逐一研判本地消防安全風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，嚴(yán)格督辦問效。二是落實(shí)各職能部門工作職責(zé)。各地要按照2018年度消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和消防“十三五”年度規(guī)劃要求，明確各職能部門職責(zé)任務(wù)，并深入基層督查指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作落實(shí)；要組織所屬各縣（區(qū)）安委會和相關(guān)職能部門分析評估本地消防安全形勢，調(diào)查研究本地消防工作面臨的突出問題，開展針對性消防安全治理，凈化社會面消防環(huán)境。三是落實(shí)專業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照xx自治區(qū)三級消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，理清消防部門和公安部門的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各級公安機(jī)關(guān)、消防部門要組織指導(dǎo)公安派出所、便民警務(wù)站開展消防監(jiān)督、防火巡查、消防宣傳、初期火災(zāi)撲救、火場人員疏散和火災(zāi)現(xiàn)場警戒等工作。重點(diǎn)開展對城鎮(zhèn)社區(qū)、居委會、農(nóng)牧區(qū)村委會及街面小場所（門面房）的消防安全檢查，教育和引導(dǎo)群眾安全用火、用電、用油、用氣，加強(qiáng)社會面巡查巡控，發(fā)現(xiàn)火情立即處置。全區(qū)消防部門要研判轄區(qū)消防安全突出隱患問題，統(tǒng)籌各部門、各警種，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)備案登記、跟蹤指導(dǎo)等針對性地防控措施，對火災(zāi)隱患整治實(shí)施“實(shí)名制”跟蹤問效，全力查處社會面火災(zāi)隱患和違法違章行為，最大限度地消除安全隱患，確保消防安全。 （二）突出重點(diǎn)，全面整治火災(zāi)隱患。一是結(jié)合火災(zāi)規(guī)律整治隱患。各地要深入研判分析冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，以賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所，加油、加氣站及油庫等易燃易爆場所，鐵路、公路、民航等交通樞紐場所為重點(diǎn)，組織工商、安監(jiān)、住建、公安、消防等部門，全面摸排社會單位底數(shù)，掌握火災(zāi)隱患分布，落實(shí)好聯(lián)合執(zhí)法、會商研判、隱患函告等工作措施，依法從嚴(yán)治理火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社、消防等部門要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，督促各單位落實(shí)安全用電管理制度，定期對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測；同時(shí)，聯(lián)合開展電氣安全檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。二是結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)整治隱患。各地要將寺廟文物古建筑作為全區(qū)火災(zāi)防控工作的重中之重，嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國家文物局關(guān)于印發(fā)博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案的通知要求，逐級細(xì)化火災(zāi)隱患排查整治方案，列出排查整治計(jì)劃，對隱患問題進(jìn)行逐一梳理檢查，真正做到底數(shù)清、情況明，對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要加強(qiáng)分析研判，及時(shí)評估風(fēng)險(xiǎn)，針對性地研究制定防控對策，督促落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保消防安全。2018年11月底前，以自治區(qū)安委會名義向博物館和文物建筑火災(zāi)隱患突出的地區(qū)和有關(guān)部門反饋情況，跟蹤推動隱患整改。三是結(jié)合火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)整治隱患。各地要組織相關(guān)部門認(rèn)真對本轄區(qū)消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑢﹄[患集中區(qū)域、突出隱患問題實(shí)施掛牌督辦整治，在冬春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣獔?jiān)決掛牌督辦，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保按期整改銷號。對已確定或掛牌督辦的重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，要依法督促限期整改消除。四是結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)整治隱患。各地要緊盯紀(jì)念改革開放40周年慶祝大會、“兩會”、春節(jié)，xx歷新年、“三月敏感期”等重大節(jié)日、活動，統(tǒng)籌消防安全保衛(wèi)工作，加大對活動場所、中心廣場及周邊重點(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查，督促單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。重大活動和重要節(jié)日期間，各地要組織分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時(shí)段開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時(shí)檢查力度，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。尤其是繁華商圈、旅游景區(qū)、公交場站以及國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位，要督促單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)，重點(diǎn)時(shí)段部署前置應(yīng)急力量、裝備，駐勤巡邏。五是因地制宜開展專項(xiàng)整治。在落實(shí)好全國“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，針對全區(qū)歷年冬春季火災(zāi)高發(fā)的行業(yè)和場所，統(tǒng)一部署開展文物建筑和寄宿制學(xué)校專項(xiàng)整治（具體方案詳見附件1），各地也要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，因地制宜實(shí)施專項(xiàng)治理。拉薩市要開展古城區(qū)和文物古建筑消防安全綜合治理，日喀則市要開展廠房和倉庫領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治，山南市要開展商市場及倉儲物流場所消防安全專項(xiàng)整治，林芝市要開展旅游景區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，昌都市要開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治，那曲市要開展市政消防設(shè)施維保專項(xiàng)整治和農(nóng)牧區(qū)消防宣傳教育專項(xiàng)工作，阿里地區(qū)要開展寄宿制學(xué)校公寓消防安全專項(xiàng)整治；尤其是在近期，昌都市和林芝市要認(rèn)真做好山體滑坡災(zāi)后重建期間的消防安全工作，結(jié)合受災(zāi)群眾安置點(diǎn)相對集中的實(shí)際，緊盯用火、用電、用油、用氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)后群眾預(yù)防和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。六是結(jié)合當(dāng)前消防重點(diǎn)工作整治隱患。各地要按照既定部署抓緊推動大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑綜合治理的任務(wù)落實(shí)，年底對單交賬。各地要嚴(yán)格按照大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收細(xì)則（詳見附件2）要求，組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治自查自評工作，自評結(jié)果于2018年11月15日前報(bào)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)安委會將結(jié)合年度安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任考評工作，對各地進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的單位一律重新整治。2018年12月底前，各地要再次組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設(shè)置一批集中停放場所和智能充電控制設(shè)施；整治情況于2018年12月31日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）加強(qiáng)協(xié)作，全面實(shí)施排查整治。要落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，針對行業(yè)、系統(tǒng)實(shí)際，統(tǒng)一組織開展隱患排查整治行動。住建部門要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)管和城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治，嚴(yán)查違規(guī)使用易燃可燃材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為，督促落實(shí)施工安全監(jiān)管和安全用氣措施，清理施工現(xiàn)場違規(guī)簡易用房。安監(jiān)部門要強(qiáng)化對?；飞a(chǎn)（儲存、經(jīng)營）企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹消防安全監(jiān)管。并嚴(yán)格按照xx自治區(qū)安委會辦公室關(guān)于印發(fā)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng)的方案的通知（xx安委辦201893號）要求，深入推進(jìn)火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系，深化重點(diǎn)場所涉電事故防范創(chuàng)新工作，提升本質(zhì)消防安全。商務(wù)部門要加大大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關(guān)單位規(guī)范臨時(shí)布展、落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)等措施。交通部門要結(jié)合道路交通專項(xiàng)整治工作，開展交通樞紐及營運(yùn)車輛消防安全治理。電力部門要組織開展重大用電客戶和重大活動及敏感場所的電氣消防安全排查，嚴(yán)格把關(guān)電器產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范管理模式，確保電氣消防安全。民政部門要嚴(yán)格落實(shí)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)冬季防火巡查和夜間值守，以強(qiáng)有力措施降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。旅游部門要把消防安全管理納入旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加大旅游企業(yè)和從業(yè)人員的消防培訓(xùn)教育力度，規(guī)范消防設(shè)施器材、消防宣傳等方面管理，對旅游消防安全進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和全面監(jiān)管。制定旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)配合應(yīng)急救援工作。國資部門要將消防安全納入企業(yè)績效考評體系，對所屬企業(yè)開展一次全面的火災(zāi)隱患排查整治，明確消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施。文物、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、佛協(xié)等部門要組織開展文物古建筑及文物維修工程施工現(xiàn)場隱患排查整治，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒并推廣區(qū)內(nèi)外“一般殿堂用供奉圣水取代供奉酥油燈、主殿堂用干電（蓄電）式的酥油燈替代點(diǎn)酥油燈、其余酥油燈統(tǒng)一集中供奉管理”的做法，從源頭上消除酥油燈照明火引發(fā)火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，按照xx自治區(qū)博物館和文物建筑消防安全大檢查工作方案（xx公消2018269號）要求，督促各級單位制定隱患整改計(jì)劃、細(xì)化隱患整改措施，確保安全。教育、工商、文化、工信等部門要按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校、文化娛樂場所、商場市場及加油站點(diǎn)、民爆等領(lǐng)域的火災(zāi)隱患排查整治工作，有效防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。各機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事業(yè)單位要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患自查自改活動，加大員工消防安全教育培訓(xùn)力度，建立完善消防安全管理機(jī)制，營造良好的消防安全氛圍。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所、安監(jiān)站要加強(qiáng)“城中村”、老舊住宅區(qū)、群租房、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電等問題，全力確保消防安全。 （四）統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是深化微型消防站建設(shè)。各地要按照“3分鐘到場”和“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”、“立足初起火災(zāi)撲救”的要求，在便民警務(wù)站，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、居委會、寺廟管理委員會和設(shè)有消防控制室的人員密集場所等消防安全重點(diǎn)單位全面建立微型消防站。對已建成的微型消防站，要逐一開展人員輪訓(xùn)和調(diào)度拉動演練，配齊配強(qiáng)急需的消防器材裝備，確保火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間快速高效處置。各級消防部門要明確各級消防指揮中心、消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動程序、調(diào)度指揮方式，一旦有人撥打“119”報(bào)警電話，調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí)，調(diào)動微型消防站先期到場處置。要以微型消防站為支點(diǎn)，逐一劃定消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防組織，健全區(qū)域互查互檢、通訊聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開展安全互查和應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火，多點(diǎn)出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”。 二是夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。各地要將今冬明春火災(zāi)防控工作作為推進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，出臺相關(guān)政策法規(guī)，明確公共消防設(shè)施和基層消防組織的規(guī)劃、建設(shè)、管理的主管部門和責(zé)任，制定任務(wù)計(jì)劃，并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃中，全力推進(jìn)落實(shí)。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺，督促街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務(wù)或綜合治理平臺，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化治理。三是強(qiáng)化社會化監(jiān)管。要加強(qiáng)社會消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，大力提升消防控制室操作人員持證上崗率。嚴(yán)格督促社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，深化消防安全“四個能力”建設(shè)，提高火災(zāi)自防自救能力。要督促火災(zāi)高危單位和重點(diǎn)單位積極開展消防安全“戶籍化”管理的系統(tǒng)錄入和報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?，逐一簽訂?zé)任書，確保消防安全責(zé)任到人、消防設(shè)施完整有效、疏散通道暢通、員工三懂四會。 （五）廣泛發(fā)動，強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。一是強(qiáng)化社會宣傳。各地要謀劃組織好“119”消防宣傳月活動，推出系列專題節(jié)目、專題活動，深化消防安全宣傳“九進(jìn)”工作，廣泛發(fā)動社會公眾參與，全面普及消防安全常識，各地要組織上門開展一次老人、兒童等特殊群體消防安全教育活動。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動，充分發(fā)揮消防站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗(yàn)，各消防科普館、教育館、博物館每周組織不少于一次參觀體驗(yàn)。扎實(shí)推進(jìn)政府購買公共消防服務(wù)開展宣傳培訓(xùn)活動，并嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督員每周半天開展消防宣傳教育工作。二是強(qiáng)化新聞媒體宣傳。要積極協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通“三大運(yùn)營商”和通信管理部門，利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏和手機(jī)等播發(fā)消防公益廣告和短信安全提示，普及社會面消防安全常識和知識。廣電部門和新聞單位要充分發(fā)揮覆蓋面廣、傳播快、影響大的優(yōu)勢，制作刊播消防安全公益廣告。重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段，要協(xié)調(diào)本地主流媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，通過手機(jī)短信、微博微信向各級黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。人社部門要積極支持各級消防部門組織消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展集中培訓(xùn)。教育部門要在各類學(xué)?！昂佟敝埃y(tǒng)一開展“消防安全節(jié)前一課”活動，大力普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。消防部門要深入開展消防安全大培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)對各級社會單位消防安全負(fù)責(zé)人、管理人，消防控制室值班操作員、保安、電焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，切實(shí)提高崗位履職能力；組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查檢查能力。11月底前，各地要組織開展一次行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點(diǎn)單位責(zé)任人培訓(xùn)，提高消防管理能力。 （六）立足實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各地要結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量和資源，健全完善工作機(jī)制，緊盯重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)，提高綜合應(yīng)急救援效能，全力做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一是優(yōu)化力量編程。各地要完成政府專職消防隊(duì)建設(shè)以及專職消防隊(duì)員、消防文員招收任務(wù)，大型企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)場所要依法建立專職消防隊(duì)，提高初起火災(zāi)自救能力。每月至少組織一次政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。二是規(guī)范完善應(yīng)急救援機(jī)制。各地要整合應(yīng)急救援力量，規(guī)范多種形式消防隊(duì)伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制。2018年底前，各地消防、氣象、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合開展一次應(yīng)急聯(lián)動實(shí)戰(zhàn)演練。三是強(qiáng)化處置準(zhǔn)備。2018年11月底前，各地市政、供水等部門要組織對市政消防水源進(jìn)行一次全面檢查維護(hù)，落實(shí)防寒保暖措施，確保完好有效。各級消防部門要時(shí)刻處于應(yīng)急狀態(tài)，結(jié)合冬季滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)冬季訓(xùn)練，落實(shí)人員防寒、裝備防凍、車輛防滑等措施，元旦、春節(jié)和“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)，深入轄區(qū)重點(diǎn)單位場和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場所開展實(shí)戰(zhàn)演練，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，前置力量巡護(hù)，做到快速響應(yīng)、高效處置。 三、工作步驟 （一）部署階段（2018年11月20日前）。各地安委會、有關(guān)部門和單位，分別要制發(fā)方案、召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。 （二）實(shí)施階段（2018年11月21日至2019年3月31日）。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。 （三）總結(jié)階段（2019年 4月5日前）。各地區(qū)組織檢查驗(yàn)收，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)安委會辦公室成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)消防總隊(duì)，承擔(dān)日常工作。各地要逐級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好抓實(shí)，抓出成效。2018年11月底前，提請本級政府召開一次常務(wù)會或辦公會，專題研判本地冬春火災(zāi)形勢，部署分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全檢查。2018年11月底前，各地要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織有關(guān)單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年底前，有關(guān)部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單，限時(shí)整改，閉環(huán)管理；對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬，照單銷賬。 （二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各地消防部門要每月組織研究火災(zāi)形勢和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，向政府專題報(bào)告，并向各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報(bào)相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究采取針對性措施。同時(shí)，各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展聯(lián)合檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。 （三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要按照“雙隨機(jī)、一