縣政府衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案.doc

玉環(huán)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位，在玉垂直管理有關(guān)單位：玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作方案已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一二年四月六日玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作方案 一、工作目的為貫徹落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件等法律法規(guī)和浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣試點工作方案精神，進(jìn)一步提高基層組織應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，全面提升我縣衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障、預(yù)案體系、應(yīng)急值守與信息報送、隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資儲備、科普宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險隱患排查和衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動處置七方面（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法見附表1）。三、申報程序（一）玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作實行申報制。根據(jù)省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作要求，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均要開展創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的7方面內(nèi)容進(jìn)行自評，自評分在85分以上的單位，填寫玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表（附表2），附自評報告，于2012年5月底前向縣衛(wèi)生應(yīng)急創(chuàng)建辦申報。電話87232947，傳真87232830,郵箱：（二）縣衛(wèi)生應(yīng)急創(chuàng)建辦對申報材料進(jìn)行審核后，對符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予4個月的試點期建設(shè)。（三）玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)試點期滿后，按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評打分和書面總結(jié)報告。自評分在90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由縣衛(wèi)生應(yīng)急創(chuàng)建辦組織考核驗收。（四）對考核符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），報經(jīng)縣創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由縣政府發(fā)文確認(rèn)為“玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。 （五）被確認(rèn)為玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，向臺州市推薦評選臺州市級衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（六）對已被命名的玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每年接受一次檢查，每3年進(jìn)行一次復(fù)審。復(fù)審合格的由縣政府發(fā)文重新確認(rèn)；復(fù)審不合格的將予以取消。四、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。（二）做好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展自我評估，認(rèn)清差距和不足，制定工作計劃，落實工作措施，確保創(chuàng)建活動順利開展。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的技術(shù)指導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)。（三）注重創(chuàng)建實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實效，堅持從實際出發(fā)，成熟一個，命名一個，避免形式主義，真正發(fā)揮好試點示范作用。附件：1、玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn) 2、玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表主題詞：衛(wèi)生應(yīng)急 示范 創(chuàng)建 通知抄送： 玉環(huán)縣人民政府辦公室 2011年4月 日印發(fā)附件1玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）_鎮(zhèn)(街道)項目主要內(nèi)容和要求考評辦法標(biāo)準(zhǔn)分扣分標(biāo)準(zhǔn)實行分1、組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)保障（15分）1-1成立公共衛(wèi)生工作委員會及其突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組，明確職責(zé)，落實專兼職人員，發(fā)揮積極作用查閱相關(guān)文件、查看現(xiàn)場5未成立不得分；人員未及時調(diào)整扣2分，未開展活動或發(fā)揮作用扣3分1-2將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；衛(wèi)生應(yīng)急工作有目標(biāo)，有要求查閱有關(guān)文件5未納入不得分；已納入但不落實扣2分1-3根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)查閱相關(guān)文件和票據(jù)5未給予經(jīng)費(fèi)支持的不得分2、預(yù)案體系建設(shè)（20分）2-1按照縣政府或衛(wèi)生部門下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的實施方案，并匯總成冊查閱相關(guān)文件10未制定扣2分，未匯總成冊扣2分2-2健全衛(wèi)生應(yīng)急各項制度；衛(wèi)生應(yīng)急工作有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)查閱文件資料8每缺一項扣1分2-3積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范村居、社區(qū)建設(shè)，有方案或計劃、措施、總結(jié)查閱相關(guān)文件、查看現(xiàn)場2未開展不得分；無計劃、措施、總結(jié)扣1分3、應(yīng)急值守和信息報送（10分）3-1對外公布固定的衛(wèi)生應(yīng)急工作電話現(xiàn)場察看2未設(shè)置或?qū)ν夤嫉牟坏梅?-2衛(wèi)生應(yīng)急值班制度健全，安排有衛(wèi)生應(yīng)急值班人員，能及時報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息查閱資料4制度不健全扣2分；未及時報送信息扣2分3-3建立基層衛(wèi)生應(yīng)急信息員制度，確定村（居）和轄區(qū)內(nèi)單位信息員查閱資料2未建立信息員制度的扣1分；未建立信息員名冊的扣1分3-4突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送及時、準(zhǔn)確、不得有遲報、漏報、瞞報情況發(fā)生現(xiàn)場抽查2凡發(fā)生一起遲報、漏報、瞞報的不得分4、隊伍建設(shè)（15分）4-1組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員檔案查閱資料5未組建隊伍的扣3分；未建立人員檔案的扣3分4-2健全衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理的相關(guān)規(guī)章制度查閱資料5規(guī)章制度不全的扣2分4-3衛(wèi)生應(yīng)急隊員每年必須經(jīng)過一次以上的集中培訓(xùn)查閱資料5未接受集中培訓(xùn)的不得分5、應(yīng)急裝備和物資儲備（10分）5-1建立衛(wèi)生應(yīng)急物資實物儲備制度查閱資料4未建立制度不得分5-2儲備必要、實用的衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和物資，做到專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，調(diào)用有序現(xiàn)場察看6未儲備物資、設(shè)備的扣4分；無專人管理扣2分6、科普宣教培訓(xùn)（15分）6-1制定宣教培訓(xùn)方案查看資料3未制定方案不得分6-2每年對轄區(qū)單位、學(xué)校、村（居）、社區(qū)干部和衛(wèi)生應(yīng)急隊員進(jìn)行1次以上的衛(wèi)生應(yīng)急科普教育培訓(xùn)查看資料6未開展培訓(xùn)不得分；培訓(xùn)人群覆蓋面未達(dá)到100%的，扣3分6-3通過印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳單、標(biāo)語、宣傳專欄、板報等方式加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣教，每年舉行2次以上宣傳咨詢活動。居民相關(guān)知識知曉率達(dá)80%以上，提高居民自防、自救和互救能力查看資料；抽查居民了解知曉率6宣傳咨詢活動少于2次的扣3分；活動資料保存不完整的扣2分；知曉率每下降5%扣1分7、風(fēng)險隱患排查和衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動處置（15分）7-1對轄區(qū)內(nèi)重點場所、重點人群進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)測，有效遏制重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生查閱資料3未開展風(fēng)險評估和預(yù)測的不得分7-2一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時間要作出反應(yīng)，并迅速報告查閱事件發(fā)生情況及處置資料6無資料扣3分；未及時作出反應(yīng)和報告扣3分7-3根據(jù)實際及時啟動相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動衛(wèi)生應(yīng)急資源和力量，形成合力在最短時間內(nèi)實施應(yīng)急救援，控制事態(tài)發(fā)展查閱工作記錄和相關(guān)資料6無記錄不得分；轄區(qū)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因處置不力，造成嚴(yán)重后果的一票否決。附件2玉環(huán)縣衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報表申報單位（加蓋公章）地址負(fù)責(zé)人職務(wù)聯(lián)系電話組織機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作委員會突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作組成立時間及文號預(yù)案體系預(yù)案名稱發(fā)布時間衛(wèi)生應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)人人員構(gòu)成