全市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資會(huì)議講話(huà)稿[推薦]

全市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資會(huì)議講話(huà)稿同志們，市政府召開(kāi)這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省項(xiàng)目推進(jìn)年動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)XX年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，安排今年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝聚力量，加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。剛才，王殿民常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了XX年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資情況，宣讀了表彰決定。武宏文副市長(zhǎng)分解了XX年重點(diǎn)項(xiàng)目的“六位一體”和招商引資目標(biāo)任務(wù)，市政府向各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)頒發(fā)了目標(biāo)責(zé)任狀，目標(biāo)責(zé)任狀年底要兌現(xiàn)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題：一、為什么要加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的力度這個(gè)問(wèn)題似乎是不言而喻，大家年年都抓的工作還有必要講意義嗎？可能還真是需要講一講它的意義。為什么要加大招商引資的力度？為什么要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度？它和運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越之間是什么關(guān)系？它和運(yùn)城人的生活是什么關(guān)系？它和gdp的增長(zhǎng)是什么關(guān)系？它和財(cái)政收入的增長(zhǎng)是什么關(guān)系？有這么多的關(guān)系要回答。為什么要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，我們把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資分成兩個(gè)層次說(shuō)，嚴(yán)格說(shuō)是一回事，除了我們政府的投資、公益性的投資，項(xiàng)目建設(shè)的核心還是招商引資。看看我們項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)“六位一體”里面，儲(chǔ)備包括了政府公益性項(xiàng)目投資的儲(chǔ)備；簽約就是外面到我們這兒來(lái)的、我們動(dòng)員社會(huì)資本投資的這些才有簽約；落地是招商引資的項(xiàng)目在這里落地的問(wèn)題，就我們政府自己的投資來(lái)講，開(kāi)個(gè)會(huì)就落地啦。所以項(xiàng)目建設(shè)的核心是招商引資問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)80%的內(nèi)容是招商引資的內(nèi)容，當(dāng)然后面還要講，包括落地、開(kāi)工、建設(shè)、環(huán)境等，但真正核心的環(huán)節(jié)是招商引資。為什么要加大招商引資的力度？我前面講了那么多，和這個(gè)都有關(guān)系。（一）我們運(yùn)城還處在投資增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)怎么增長(zhǎng)呢？一種是內(nèi)涵式增長(zhǎng)，一種是外延式增長(zhǎng)。內(nèi)涵式增長(zhǎng)是怎么增長(zhǎng)的？比如，上海就是內(nèi)涵式增長(zhǎng)，它已經(jīng)不需要太多的投資，不需要那么多的擴(kuò)大物理空間和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，它引進(jìn)一個(gè)金融企業(yè)到上海來(lái)注冊(cè)，有一個(gè)樓就夠了，它的經(jīng)營(yíng)金額就上千億，它的稅收就上百億，但是你看不到它用了多少投資，那就是內(nèi)涵式的增長(zhǎng)；還有像美國(guó)的高科技，全世界都用比爾蓋茨的微軟軟件，他用不了太多的投資，只需要軟件科研費(fèi)用就好了，一旦開(kāi)發(fā)出來(lái)那就是無(wú)限地?cái)U(kuò)張，沒(méi)有成本，也不用太多的固定資產(chǎn)投資，但是它可以刺激gdp的增長(zhǎng)，這就叫內(nèi)涵式的增長(zhǎng)階段。對(duì)于運(yùn)城來(lái)講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到那個(gè)水平，我們還處在靠工業(yè)規(guī)模量的增長(zhǎng)來(lái)提升gdp與財(cái)政收入這個(gè)階段，還沒(méi)有跨越這個(gè)階段，中國(guó)的中西部地區(qū)大部分處在這個(gè)階段，不僅是在中西部，恐怕東部很多地方也處在這個(gè)階段，真正到了內(nèi)涵式增長(zhǎng)階段那是很少的，所以我們要堅(jiān)定不移地去抓投資。抓投資就要抓招商引資，因?yàn)橥顿Y無(wú)非就是兩個(gè)，一個(gè)是我自己有錢(qián)自己投，一個(gè)是自己沒(méi)錢(qián)讓別人到我這兒來(lái)投。我們財(cái)政的收入這么低，典型的吃飯財(cái)政，80億的財(cái)政總收入，哪有多少錢(qián)搞建設(shè)，財(cái)政總支出196億，全靠轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付不會(huì)轉(zhuǎn)移支付到某個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目上，都是保吃飯的政策性補(bǔ)貼。政府自身的投資，即財(cái)政投資，我們沒(méi)有太大的能力來(lái)辦?？墒呛臀覀兇笠?guī)模的需求相比，差距太遠(yuǎn)，這個(gè)靠不住怎么辦？沒(méi)有那么大的支撐力怎么辦？就得靠外面來(lái)人，就得靠招商引資來(lái)吸引人。今天的投資就是明天的gdp，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出，明天的產(chǎn)出就是明天的財(cái)政收入。所以，投資的價(jià)值對(duì)我們整個(gè)地區(qū)發(fā)展就體現(xiàn)在這里。（二）投資既是轉(zhuǎn)型問(wèn)題，又是跨越問(wèn)題我們不是老說(shuō)轉(zhuǎn)型跨越嗎？怎么轉(zhuǎn)型，怎么跨越？對(duì)今天的運(yùn)城來(lái)講，投資的規(guī)模就是跨越問(wèn)題，投資的結(jié)構(gòu)就是轉(zhuǎn)型問(wèn)題。今年1000億投進(jìn)去，gdp就能產(chǎn)出大概在1000億左右，明年銷(xiāo)售收入就在1500億到XX億之間，如果科技含量再大一些，銷(xiāo)售收入可能是兩倍，可能更高。但基本上是投資1000億，銷(xiāo)售收入XX個(gè)億，gdp1000億，大概就是這個(gè)數(shù)，所以我們要衡量。一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)數(shù)據(jù)，三年建成投產(chǎn)，那回過(guò)頭來(lái)，最后5年要看前5年的投資，要看gdp增長(zhǎng)和投資規(guī)模是不是成比例，一算就算出來(lái)啦，所以不能亂報(bào)。你報(bào)的數(shù)據(jù)，三年的建設(shè)工期，三年之后沒(méi)有產(chǎn)出？要么這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)效益，要么投錯(cuò)了方向，還沒(méi)建成就倒閉了，要么你報(bào)的數(shù)據(jù)是虛的。所以，只要項(xiàng)目真實(shí)，gdp就一定能上去。當(dāng)然我們運(yùn)城沒(méi)有煤炭，就算有投資但規(guī)模也不大?？偟膩?lái)說(shuō)，我們的工業(yè)結(jié)構(gòu)太重，工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，鋁、冶金、鋼、鐵、電都是大頭，這個(gè)比重太重了。所以，我們工業(yè)現(xiàn)在為什么比較困難，就是因?yàn)檎麄€(gè)宏觀大氣候不好，鋼材、鋁材的需求過(guò)剩等因素影響的就是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們的工業(yè)整個(gè)都處在不景氣的狀態(tài)，就是結(jié)構(gòu)太落伍。如果下一步市場(chǎng)需求一變化，整個(gè)工業(yè)就難說(shuō)。那么我們?cè)偻毒筒荒芡@個(gè)地方投，但這個(gè)地方以后重組改造、引進(jìn)資金還是需要的，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)整合也需要投入。如果我們大量的資金還往這里投，那么我們結(jié)構(gòu)就不能夠優(yōu)化。如果投資在機(jī)械加工、商貿(mào)物流、第三產(chǎn)業(yè)、文化旅游、包括農(nóng)業(yè)的再加工、土地的規(guī)?；?、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等這些方面，未來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必定是優(yōu)化的，所以今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我說(shuō)兩句話(huà)：投資的力度既是轉(zhuǎn)型問(wèn)題又是跨越問(wèn)題；投資的力度就是跨越的跨度，投資的結(jié)構(gòu)就是轉(zhuǎn)型的力度。（三）繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略去年，我們來(lái)之前市委就提出了工化強(qiáng)市、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，今年，茂設(shè)書(shū)記和市委提出了五大戰(zhàn)略重點(diǎn)。這些都切中了發(fā)展的要害，但是怎么強(qiáng)，工業(yè)怎么強(qiáng)起來(lái)？文化怎么強(qiáng)起來(lái)？必須靠投資，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的工業(yè)，第一總量小，工業(yè)所占比重比全省低了15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)比重高了十多個(gè)百分點(diǎn)，占到16%，而這16%的gdp是基本不提供財(cái)政收入，所以說(shuō)我們財(cái)政困難。我們是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，我們這么富裕的運(yùn)城人為什么這么驕傲，這么有底氣呢？就是長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)文明的一種優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)。但取消農(nóng)業(yè)稅，整個(gè)農(nóng)業(yè)不提供稅收了，財(cái)政肯定下來(lái)了，所以運(yùn)城的財(cái)政收入低，這確實(shí)有政策有時(shí)代的原因，也不是運(yùn)城人以前能干現(xiàn)在就不能干了！我們要面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。那么，我們財(cái)政收入低，什么才能提高財(cái)政收入？提高稅收主要還在工業(yè)上面，第一發(fā)展工業(yè)，靠我們自己我們沒(méi)錢(qián)，即使有錢(qián)，也不是說(shuō)我一個(gè)農(nóng)民，有親戚在臺(tái)灣，突然繼承了100億的遺產(chǎn)，就會(huì)干工業(yè)？有錢(qián)你也不會(huì)干，一個(gè)新型的工業(yè)項(xiàng)目，不只是資本，它還有技術(shù)、市場(chǎng)、管理、理念、人才等一套東西，所以我們開(kāi)展招商引資。我們工業(yè)強(qiáng)市引進(jìn)來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目，不只是資本，關(guān)鍵是伴隨著資本來(lái)的東西。我們?nèi)∶禾抠Y源整合后，退出煤炭產(chǎn)業(yè)的很多資金都沉淀下來(lái)了，全省存款XX億，但是我們貸款只有800多億，很多資金都流到別的省去了。確實(shí)是這樣，一方面是招商引資，另一方面我們的社會(huì)資本，積淀下來(lái)存到銀行，銀行把我們的資金轉(zhuǎn)移到其它省份，調(diào)到別的地方。這是不是我們環(huán)境不優(yōu)？當(dāng)然環(huán)境不優(yōu)是一個(gè)原因，但不是第一原因，還有一個(gè)更重要這個(gè)資本的持有人，并不是說(shuō)他會(huì)做煤礦，退出煤礦后就會(huì)做電子產(chǎn)品了，不是這樣的，他沒(méi)有底啊。煤礦入門(mén)的門(mén)檻是很低的，是歷史的種種原因他買(mǎi)上一煤礦，突然煤炭市場(chǎng)好了，煤炭值錢(qián)了，就賺了。你讓他退下來(lái)搞電子產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)確實(shí)是好，這些項(xiàng)目你能說(shuō)不好嗎，但是，并不是每一個(gè)煤老板都敢拿出錢(qián)來(lái)投到電子產(chǎn)業(yè)里，那是一系列的技術(shù)、理念、人才、市場(chǎng)、管理等等，所以，工業(yè)如此，文化產(chǎn)業(yè)也是如此。我們運(yùn)城有這么多的文化積淀，44個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)文物，5000年文明看運(yùn)城，我們有關(guān)帝廟，有王勃、王維、王之渙等那么多的歷史名人，還有后土祠，這都是文化資源，但是它和文化產(chǎn)業(yè)不是一回事，并不是有文化資源就一定有文化產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有文化資源就發(fā)展不了文化產(chǎn)業(yè)，他們沒(méi)有對(duì)等關(guān)系。我講一個(gè)例子，就是橫店集團(tuán)。這次西安西洽會(huì),橫店集團(tuán)的西北片總經(jīng)理也參加了，有意來(lái)我們這，我們也很歡迎他們。橫店有什么文化資源，它有全國(guó)最大的影視基地，這是橫店集團(tuán)的一個(gè)重要收入來(lái)源，所有到那去拍電影的都是不收錢(qián)的，免費(fèi)用它的設(shè)施，但是群眾演員你得雇我這兒的吧，這是一筆錢(qián)，劇組的所有消耗，吃、住、行、用等所有的東西，你得買(mǎi)我的東西吧，這又是一筆錢(qián)；然后你來(lái)這拍電影，吸引了很多游客，游客來(lái)了得買(mǎi)門(mén)票，這又是一筆錢(qián)。那影視城是怎么來(lái)的，最初的時(shí)候，80年代，謝晉要拍鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，得找一條1840年廣州的街道，可是找不著這樣的一條街。橫店的老總徐文榮跟謝晉是全國(guó)政協(xié)委員，他們坐到一起聊天，問(wèn)謝晉最近準(zhǔn)備拍什么片，謝晉就說(shuō)準(zhǔn)備拍鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，想找這樣一條街，廣州就沒(méi)有這種保持完好的街，徐文榮就說(shuō)你什么時(shí)候需要，謝晉說(shuō)大概3個(gè)月之內(nèi)，然后徐文榮說(shuō)我3個(gè)月給你建這條街，肯定不耽誤你拍攝，回去就在橫店這個(gè)村找了一塊地，修了這么一條街，然后鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)拍片子在那兒拍，之后再拍這個(gè)歷史階段的所有影片都到橫店這條街上去拍了。之后就引發(fā)了徐文榮的思考，這也能招來(lái)顧客、客戶(hù)啊，也是個(gè)產(chǎn)業(yè)啊。當(dāng)時(shí)他連地都沒(méi)有，不像我們運(yùn)城，這么平展展的地，浙江本來(lái)人均3分地，他的這個(gè)地方全是山地，他是用炸藥把5座山炸平了弄出來(lái)這么一塊地。然后找一幫人去策劃，找文化人、影視人、專(zhuān)業(yè)的人士，就建成現(xiàn)在的影視城。我講的意思就是說(shuō)有文化的資源并不一定有文化的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是什么意思?。课覀冋f(shuō)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就得說(shuō)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)，就說(shuō)建個(gè)圖書(shū)館、文化館，這是文化事業(yè)，也很重要，豐富人民群眾的文化物質(zhì)生活，提供公益性文化事業(yè)，這都是很重要的。但這都不是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：第一創(chuàng)造了多少gdp；第二安排了多少人就業(yè)；第三提供了多少財(cái)政收入。這是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以我就說(shuō)，文化強(qiáng)市也要招商引資，招什么商？招文化商人、文化策劃團(tuán)隊(duì)、文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。從文化積淀，或者說(shuō)厚重的文化遺存，到現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)，中間還有好多環(huán)節(jié)，你得把文化的傳承、文化的積淀，通過(guò)資本、技術(shù)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意，把它轉(zhuǎn)變成適合現(xiàn)代人消費(fèi)的文化產(chǎn)品，你才能變成錢(qián)，變成產(chǎn)業(yè)。這個(gè)中間過(guò)程是什么？就是人才、技術(shù)、市場(chǎng)、理念、創(chuàng)意、策劃，你得有這個(gè)東西，所以我們的文化招商，你得招能帶著資本、創(chuàng)意和營(yíng)銷(xiāo)理念這樣的文化專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)，整合這個(gè)東西，才能轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，不然的話(huà)我們永遠(yuǎn)是門(mén)票經(jīng)濟(jì)。我們說(shuō)5000年文明看運(yùn)城，這沒(méi)錯(cuò)，確實(shí)是有些歷史，我們的歷史都可以考據(jù)，堯舜禹是在我們這建都的，關(guān)公是我們運(yùn)城人，這些都有論證。你從消費(fèi)，從文化上來(lái)講就不用說(shuō)了，咱就是古老，就是底蘊(yùn)深厚，這都是沒(méi)有爭(zhēng)議的，但是你說(shuō)你這么厚重的文化，有多少人是對(duì)你文化本身感興趣，到你這兒來(lái)旅游的。如果你讓人家直接消費(fèi)文化本身，那游客就太少了，你的覆蓋面、容納空間就太小了。有文化在那兒，層次又很高，對(duì)5000年文明，對(duì)堯舜禹的感興趣，以及到黃河邊上大禹渡感受一下黃河，看一看當(dāng)時(shí)大禹拴馬的地方，讓自己的思維穿越歷史的隧道，這對(duì)人要求太高啦，能有多少個(gè)游客，能創(chuàng)造多少gdp，能交多少稅收，能安排多少人就業(yè)，這個(gè)不是文化產(chǎn)業(yè)的事，所以我們必須把它打造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)：中國(guó)的花木蘭，是咱們古代的傳說(shuō)故事，但是花木蘭這部影片是美國(guó)人拍的。回過(guò)頭來(lái)再占領(lǐng)中國(guó)的市場(chǎng)，那你說(shuō)你是有文化底蘊(yùn)積淀，但是美國(guó)人拿你的積淀去做了他的文化產(chǎn)業(yè)，賺了你的錢(qián)，我就說(shuō)不是對(duì)等的關(guān)系，那么我們需要這樣的人，通過(guò)招商引資把這些人招來(lái)，利用我們的文化積淀發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大gdp，增加財(cái)政收入，安排更多的人就業(yè)，這就是文化產(chǎn)業(yè)，也是我講的第三點(diǎn)。（四）推動(dòng)城鎮(zhèn)化必須招商引資我已經(jīng)在幾個(gè)會(huì)議上反復(fù)說(shuō)了，城鎮(zhèn)化要干什么，城鎮(zhèn)化不是說(shuō)，我們今天的城市發(fā)展的不好，城鎮(zhèn)建設(shè)的不好，所以要建設(shè)城鎮(zhèn)，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題太嚴(yán)峻，難以解決，找不到出路。出路是什么？出路是讓更多的農(nóng)民進(jìn)城，是解決農(nóng)村問(wèn)題的途徑，是為了解決農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題，所以要城鎮(zhèn)化。那么你讓農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)民到城里面來(lái)干什么，在農(nóng)村住得好好的，現(xiàn)在蓋上樓，不是要讓他搬到城里來(lái)住。你得讓他到城里來(lái)就業(yè)，他就了業(yè)，掙上工資了，比在村里面種地掙得錢(qián)多，這是第一；第二，要有房住，買(mǎi)得起住房，還有戶(hù)口、社會(huì)福利，他就從農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，享受更好的待遇，這不農(nóng)民的待遇提高了，水平也提高了，這就是城鎮(zhèn)化要解決的問(wèn)題，目的就達(dá)到了，讓更多的農(nóng)民享受更好待遇以及社會(huì)公共服務(wù)。你看到這個(gè)前提了嗎，城鎮(zhèn)化的前提不是要蓋房子，是先得發(fā)展產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)他到城里來(lái)，首先他得有錢(qián)掙才肯到城里來(lái)，他要掙不到錢(qián)，你就是一個(gè)月貼200塊錢(qián)，說(shuō)沒(méi)事了你來(lái)城里住吧，到我蓋好的樓上住，他也不來(lái)，更別說(shuō)他還得給你出租金，因?yàn)樗麤](méi)有就業(yè)。所以說(shuō)，解決城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，不是蓋樓蓋房，先要解決產(chǎn)業(yè)，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，能讓農(nóng)民到這個(gè)地方，能就業(yè)，能掙比種地更多的錢(qián)，這是城鎮(zhèn)化需要思考的第一個(gè)問(wèn)題，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么來(lái)，還是招商引資。這是我講的第四點(diǎn)。（五）招商引資的能力是衡量一個(gè)地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展能力的核心指標(biāo)基于以上四個(gè)方面的依據(jù)和道理，我在政府報(bào)告里面講，招商引資的能力就是衡量一個(gè)區(qū)域的干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)展能力的核心指標(biāo)。發(fā)展有很多方面，人民生活水平提高、社會(huì)公益事業(yè)改善、環(huán)境改善等，但是對(duì)今天的運(yùn)城來(lái)講，核心的問(wèn)題是投資。我前面講，為什么投資？因?yàn)橥顿Y的核心問(wèn)題是招商引資，我前面也講到為什么招商引資重要。所以，一個(gè)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，一個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心能力，就是招商引資的能力，擴(kuò)大投資的能力。有了投資，gdp就能高速增長(zhǎng)，財(cái)政就能高速增長(zhǎng)，有了財(cái)政的增長(zhǎng)，有了gdp的增長(zhǎng)，有了產(chǎn)業(yè)，老百姓就業(yè)就充分，老百姓就業(yè)充分，他肯定掙得錢(qián)就多，財(cái)政收入就越高，社會(huì)事業(yè)肯定就能改善，這不是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題嘛！你不抓這個(gè)問(wèn)題，整天講改善老百姓生活，就口袋里那點(diǎn)錢(qián)，怎么能提高水平呢？怎么能大幅度地改善生活？我到各縣去調(diào)研，都給當(dāng)?shù)氐娜舜?、政協(xié)講，我在晉城人大常委會(huì)上做報(bào)告，我說(shuō)你們?cè)趺幢O(jiān)督我，監(jiān)督我什么，360行，政府哪兒都管，你們?cè)趺幢O(jiān)督地過(guò)來(lái)，重點(diǎn)監(jiān)督什么，你們就監(jiān)督投資，監(jiān)督市政府今年投資增長(zhǎng)了多少。至于財(cái)政和gdp都不重要，你就gdp抓gdp、就財(cái)政抓財(cái)政收入都是望洋興嘆，你不如退而結(jié)網(wǎng)抓投資，投資上去了，你必有g(shù)dp，必有財(cái)政。所以說(shuō)，投資增長(zhǎng)的能力和招商引資的能力，就是區(qū)域黨政一把手最重要的發(fā)展能力和發(fā)展素質(zhì)，這是第一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，如何搞好項(xiàng)目建設(shè)與招商引資。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，前面講了省政府考核的“六位一體”，即儲(chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)，今年我招商引資目標(biāo)是到位資金突破600億。剛才，宏文同志已經(jīng)分別說(shuō)了總目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）的具體責(zé)任目標(biāo)。“六位一體”的核心在項(xiàng)目建設(shè)還是招商引資，這里面是有關(guān)系的。第一要儲(chǔ)備項(xiàng)目，你沒(méi)儲(chǔ)備怎么去招商，怎么去介紹，所以你就簽不了約，今天簽不了約，明天就看不到落地，連簽約都沒(méi)有，連可能性都沒(méi)有，那怎么能變現(xiàn)實(shí)呢？簽了約還不算，它得落地，落地分兩種：一是落地資金。比如說(shuō)我這個(gè)項(xiàng)目一個(gè)億，我落地，就是一個(gè)億落地；另一個(gè)是到位資金，錢(qián)變成了廠房設(shè)備，大家要把這個(gè)概念搞清楚。落地資金就是這個(gè)項(xiàng)目總投資一個(gè)億，只要開(kāi)工建設(shè)了就等于一個(gè)億落地了，但這還是虛的，實(shí)的是這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工期兩年的時(shí)間，今年到位資金就是5000萬(wàn)，到位就意味著你變成了廠房設(shè)備，給勞動(dòng)者發(fā)了工資，變成了這些今年就叫落地，就叫到位，所以說(shuō)落地這塊我們有兩個(gè)。今年600億目標(biāo)任務(wù)指的是到位資金，就是說(shuō)外面的錢(qián)，從別人的賬戶(hù)打到我們賬戶(hù)上，不僅是到了我們的賬戶(hù)上，而且變成了工地、廠房、設(shè)備和工人工資。開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)這我就不說(shuō)了，“六位一體”大家一定要抓好，一環(huán)扣一環(huán)，今年沒(méi)有儲(chǔ)備，你就簽不了約，簽不了約，明天就不可能有項(xiàng)目落地，落不了地，你就談不到資金到位，更談不到開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。二、關(guān)于招商引資的幾個(gè)問(wèn)題這幾個(gè)問(wèn)題，大家天天說(shuō)，我再用案例解讀一下，也不是什么新東西，就說(shuō)這是什么意思，怎么做這個(gè)事。光有概念不行，前面講幾個(gè)概念，后面講幾個(gè)理念。（一）創(chuàng)意策劃項(xiàng)目。什么是創(chuàng)意策劃項(xiàng)目？袁純清書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資要無(wú)中生有，有中生優(yōu)。創(chuàng)意的水平?jīng)Q定著招商引資的效率。我說(shuō)的創(chuàng)意策劃，像我們的黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，就屬于一個(gè)創(chuàng)意，它把視野突破到就運(yùn)城發(fā)展運(yùn)城的思維局限，把發(fā)展的空間放到了三省四市1700萬(wàn)人口這樣的空間和人口中去定位，而且7年的努力獲得了國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，李克強(qiáng)總理的批示。下一步，我們要把它做實(shí)。首先這個(gè)創(chuàng)意就很了不起，這就是運(yùn)城人的智慧，運(yùn)城人就能提出這種問(wèn)題來(lái)，第一能想到，第二敢提出來(lái)，第三還能做到，還能叫批了，這不得了??！這是全國(guó)第一個(gè)跨省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，李克強(qiáng)總理批示中最看重的就是這點(diǎn)，要求國(guó)務(wù)院拿到手上，上升到國(guó)家層面上來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，為全國(guó)提供示范，這就是創(chuàng)意。這個(gè)創(chuàng)意之后，接下來(lái)做的就是招商引資，就是創(chuàng)意策劃，這就是無(wú)中生有，本來(lái)沒(méi)有這個(gè)區(qū)劃，但是你也不能說(shuō)一點(diǎn)也沒(méi)有，它有這個(gè)元素，但是你找不到這個(gè)主題元素呢，就批不下來(lái)，有了這個(gè)，下一步我們可以拿著這個(gè)創(chuàng)意去談項(xiàng)目，包括土地的協(xié)調(diào)，可以裝進(jìn)來(lái)很多東西，這就給我們未來(lái)的發(fā)展提供了很多的框架，這是一個(gè)區(qū)域性的創(chuàng)意策劃，是一個(gè)大項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅僅是具體的生產(chǎn)鋼、生產(chǎn)鐵等，我們要把項(xiàng)目概念理解到更多層次、更高水平，不要認(rèn)為它虛，虛的下面才能有實(shí)。沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，沒(méi)有社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)理論定位，中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)哪能有兩個(gè)翻身，問(wèn)題能解決嗎？這些看似虛的東西，就看怎么能夠鎖定風(fēng)格，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是這樣。對(duì)區(qū)域發(fā)展來(lái)講，第一個(gè)創(chuàng)意是什么？就是區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)一把手來(lái)講，每一個(gè)地方都有戰(zhàn)略，并不是說(shuō)國(guó)家才有戰(zhàn)略，地區(qū)才有戰(zhàn)略，一個(gè)家庭都有戰(zhàn)略，一個(gè)人的發(fā)展都有戰(zhàn)略，什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略就是在今天和未來(lái)，局部和全局的關(guān)系中尋找自己的定位，確定自己的定位，明確自己的定位，這就是戰(zhàn)略。把自己放在未來(lái)和全局的坐標(biāo)上去，找自己的比較優(yōu)勢(shì)去發(fā)展，這就是戰(zhàn)略。從這個(gè)意義上講，每個(gè)人不都有發(fā)展的戰(zhàn)略嗎？這就是創(chuàng)意。再舉一個(gè)例子，XX區(qū)怎么發(fā)展呢？你得有一個(gè)定位，你不能什么項(xiàng)目來(lái)了我都要，360行都招進(jìn)來(lái)，最后你XX區(qū)發(fā)展不起來(lái)，你得把全部的精力用在發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。XX區(qū)在運(yùn)城你就是核心、中心區(qū)、首善之區(qū)，你的功能是什么？你要提供輻射帶動(dòng)的作用。在黃河金三角這個(gè)區(qū)域中，要成為區(qū)域性中心城市，就在于XX區(qū)能不能成為中心，能不能發(fā)揮中心城市的功能，其中一個(gè)就是區(qū)域性商貿(mào)物流中心，這就是創(chuàng)意，這就是戰(zhàn)略層面上的創(chuàng)意。策劃，就是創(chuàng)意確定了以后，你就想我怎么才能成為商貿(mào)物流中心呢？你就要想法讓中國(guó)十大品牌零售企業(yè)到這兒來(lái)入駐，世界的沃爾瑪也好，臺(tái)灣的丹尼斯也好，各種各樣的城市綜合體，到這里來(lái)集聚，然后你這個(gè)地方，貨很全、貨很廉、貨很名，購(gòu)物環(huán)境很便捷，最起碼讓1700萬(wàn)人都愿意到你這個(gè)地方來(lái)消費(fèi)。XX區(qū)要從擔(dān)負(fù)著文化旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)角色來(lái)思考問(wèn)題，你要干這個(gè)事，你定下來(lái)之后，你再去招商，這就是一個(gè)創(chuàng)意，這就是一個(gè)策劃。如果單單就憑你這個(gè)山西最南部的農(nóng)業(yè)地區(qū)，你讓王府井到這個(gè)地方來(lái)賣(mài)貨，人家擔(dān)心誰(shuí)來(lái)買(mǎi)啊，投資那么大，虧不虧本啊。每一個(gè)人去外邊招企業(yè)的時(shí)候都告訴人家，這個(gè)地方就是建設(shè)服務(wù)1700萬(wàn)人的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，大家都要到這個(gè)地方來(lái)發(fā)展，現(xiàn)在我整個(gè)戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)，已經(jīng)有多少家來(lái)啦，城市綜合體有多少個(gè)，你一說(shuō)這個(gè)，人家商人自己就會(huì)判斷，知道你是什么戰(zhàn)略，要不要到這個(gè)地方來(lái)投資。你只有把這個(gè)說(shuō)給人家，已經(jīng)多少家來(lái)啦，人家才能往這兒集聚，這就對(duì)談?wù)猩桃Y、談項(xiàng)目對(duì)接的企業(yè)家提供了大的空間，這就是大創(chuàng)意。還有，我再說(shuō)具體的項(xiàng)目策劃。去年省糧食廳廳長(zhǎng)楊隨亭，咱們運(yùn)城人，打電話(huà)請(qǐng)我?guī)蛡€(gè)忙。說(shuō)6月份，省糧食廳要在晉城開(kāi)全省小雜糧交易會(huì)，這個(gè)會(huì)是省廳主辦的，要來(lái)300多家采購(gòu)商，會(huì)務(wù)費(fèi)想讓晉城補(bǔ)貼40萬(wàn)。我說(shuō)你都什么人來(lái)？什么主題？他就給我講，這個(gè)會(huì)每年開(kāi)一次，各市輪流開(kāi)，然后就把山西的小雜糧向全國(guó)推銷(xiāo)，上海的、南京的、還有美國(guó)的、歐洲的采購(gòu)商都來(lái)。我一聽(tīng)機(jī)會(huì)來(lái)了，我說(shuō)我給你60萬(wàn)，我們一起做一件事，你給我召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，我來(lái)主持，把山西的小雜糧交易中心永久落戶(hù)到晉城，你挑這個(gè)頭，我出錢(qián)，但是要把它注冊(cè)到晉城，然后在會(huì)議上，省廳、XX市政府和采購(gòu)商代表，三家簽約這件事，座談會(huì)就要解決這個(gè)問(wèn)題。他一聽(tīng)非常高興，開(kāi)了這個(gè)座談會(huì)，回去后給袁書(shū)記打報(bào)告，匯報(bào)了糧食廳的很多工作。袁書(shū)記專(zhuān)門(mén)把這件事提出來(lái)，晉城的山西小雜糧交易中心建設(shè)是個(gè)很好的創(chuàng)意，要加快推進(jìn)落實(shí)。所以那天，正好國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)和牛仁亮副省長(zhǎng)都參加這個(gè)會(huì)議，大會(huì)一結(jié)束，我們?cè)夭粍?dòng)，就在這個(gè)桌上，讓北京、省里的領(lǐng)導(dǎo)給我們幾家見(jiàn)證簽約，然后就推進(jìn)了。我覺(jué)著這就是創(chuàng)意，這就是項(xiàng)目策劃。我舉例子意思就是項(xiàng)目沒(méi)有那么神秘，這是第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于項(xiàng)目的創(chuàng)意與策劃。（二）小分隊(duì)對(duì)接，大部隊(duì)引入。我在政府報(bào)告里面講了招商引資的方法，就是小分隊(duì)對(duì)接，過(guò)去我們招商隊(duì)伍嘩嘩嘩地拉出去，有時(shí)候?yàn)榱藞?chǎng)面，或者有的地方也需要我們帶隊(duì)出去參觀，因?yàn)椴粌H是簽約，還要參觀考察，開(kāi)闊視野等功能，但是日常的招商引資，不能都靠這樣一個(gè)大規(guī)模的隊(duì)伍拉出去，都搞那樣的大觀光，這不行，效果并不好。大家想，把我們的企業(yè)家拉到廣東去，事先有對(duì)接，到了那兒你要招待，要推介，要吃飯，再送點(diǎn)禮品，關(guān)鍵是你請(qǐng)也不一定能坐滿(mǎn)啊，找了很多人湊數(shù)，是不是企業(yè)家不好說(shuō)，名片是真是假也不好說(shuō)，有的即使是真的企業(yè)家到了，也就是參加推介會(huì)走人，有的連飯也不吃，連名片也沒(méi)留下，不能說(shuō)沒(méi)有效果也有效果，但是效率不一定那么高。現(xiàn)在是招商引資越來(lái)越精細(xì)化的時(shí)候，要成立我們的推介小分隊(duì)，就5、6個(gè)人，他們對(duì)全市的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)都能搞得很清楚，我們的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，都能講得很清楚，然后有針對(duì)性到一個(gè)地方去，讓地方給你召集當(dāng)?shù)赜幸庀虻钠髽I(yè)家，帶上我們的影像資料給人家看，給人家推介，完了以后，請(qǐng)地方的工業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)氐慕M織或者是招商協(xié)會(huì)，組織對(duì)此感興趣的企業(yè)家，到我們這里來(lái)考察，這就叫小分隊(duì)出去對(duì)接。接下來(lái)，依托當(dāng)?shù)氐慕M織，把有意向的企業(yè)家?guī)У轿覀冞@兒考察，我們也就出個(gè)接待費(fèi)。其實(shí)，飛機(jī)票也不用我們買(mǎi)，人家企業(yè)家來(lái)考察自己就出了，無(wú)非我們就是助個(gè)興，吃個(gè)飯，50個(gè)人的接待費(fèi)可比我們50個(gè)人出去省多了，效果還好。他到了咱的地面上，待上三天，我們的企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)陪上三天，現(xiàn)場(chǎng)考察、現(xiàn)場(chǎng)談判、現(xiàn)場(chǎng)簽約，成功率就高啊，效率就高啊，即使買(mǎi)賣(mài)做不成，都交成朋友。這就叫小分隊(duì)對(duì)接，大部隊(duì)引入。晉城對(duì)接上海就是這么對(duì)接的。一年從上海拿回來(lái)172億資金落地開(kāi)工。開(kāi)始都說(shuō)，人家上海人很牛，就山西對(duì)接上海，上海還不一定買(mǎi)你賬，何況晉城。實(shí)際你要找到對(duì)接點(diǎn)，我們對(duì)接的是上海現(xiàn)代工業(yè)聯(lián)合會(huì)和上海工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)?，F(xiàn)代工業(yè)聯(lián)合會(huì)，XX市無(wú)論是餐飲還是金融，只要是服務(wù)業(yè)的大企業(yè)都是他的會(huì)員。工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)也是這樣，所有的工業(yè)企業(yè)都是他的會(huì)員。再說(shuō)上海的企業(yè)又想往外轉(zhuǎn)移，這樣一個(gè)加快轉(zhuǎn)移的過(guò)程，也是幫他們做工作，他們非常愿意，當(dāng)然你得誠(chéng)心誠(chéng)意、深入細(xì)致地跟人家對(duì)接。就是這兩個(gè)聯(lián)合會(huì)帶著企業(yè)跟晉城的小分隊(duì)對(duì)接，大部隊(duì)引入，每年兩次，所以一年才有100多個(gè)億，全是加工類(lèi)、貿(mào)易類(lèi)包括苗木、花卉這些企業(yè)，沒(méi)有一個(gè)煤炭企業(yè)，這就是小分隊(duì)出去，大部隊(duì)引入的意思。（三）集群化招商。什么是集群化招商？我一直說(shuō)，我們要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要工業(yè)園區(qū)化，園區(qū)不能什么都往里裝，要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，有了這個(gè)定位，可能剛開(kāi)始，覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目不進(jìn)來(lái)怪可惜的，但是真正形成集群后，越走越輕松，專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)就出來(lái)啦，它對(duì)資本就有自然的吸引力。園區(qū)專(zhuān)業(yè)化就是要集群化管理，同一個(gè)行業(yè)幾十家甚至上百家企業(yè)在園區(qū)里集聚，形成橫向的產(chǎn)業(yè)鏈配套，縱向的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，互相借助，降低經(jīng)營(yíng)成本，物流共享、信息共享、技術(shù)共享，同一類(lèi)行業(yè)就在這個(gè)地方越集聚越多，然后，拿這個(gè)再出去招商，一招就招來(lái)一批，這叫集群化招商。我給大家舉兩個(gè)例子:浙江有一個(gè)鎮(zhèn)，光做襪子就50億產(chǎn)值。它從設(shè)計(jì)的款式，到生產(chǎn)的機(jī)械，到生產(chǎn)的工藝，到專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)，全部是一條線(xiàn)。全世界買(mǎi)襪子、訂襪子、需要個(gè)性化襪子的人，只要到了這個(gè)鎮(zhèn)，不管提出什么要求，它都能滿(mǎn)足你。只要到這個(gè)地方來(lái)投資生產(chǎn)襪子，幫你賣(mài)的、幫你設(shè)計(jì)的，這個(gè)鎮(zhèn)上全能解決，成本就大大降低。那你說(shuō)這個(gè)襪子城要招商的話(huà)，全世界搞襪子機(jī)械生產(chǎn)和設(shè)計(jì)的，一打招呼全都來(lái)啦，這就是集群化招商。義烏的小商品城也是這么發(fā)展起來(lái)的，全世界的小商品都往這兒集聚，國(guó)外生產(chǎn)的小商品要到義烏來(lái)賣(mài)，集聚起來(lái)后有專(zhuān)業(yè)化特色了，所以就變成全世界的小商品批發(fā)基地。他怎么起來(lái)的呢？當(dāng)時(shí)是80年代初，南方人做民間手工藝的很多，就類(lèi)似我們這里的剪紙，等到城里人下班了，就到縣城擺個(gè)地?cái)傎u(mài)東西，城管就趕他們，說(shuō)擾亂城市管理，破壞環(huán)境秩序，搞得他們到處跑。有一天，一個(gè)婦女把縣委書(shū)記截住了，說(shuō)你們城里人要掙錢(qián)我們也要掙錢(qián)啊，我們又不影響你們的正常工作，我們也是合法手藝，靠自己本事吃飯，到城里來(lái)賣(mài)一賣(mài)，你們都不讓我們賣(mài)，就把這個(gè)縣委書(shū)記說(shuō)了一通。縣委書(shū)記覺(jué)得婦女說(shuō)得有道理，劃一塊地大家都到這個(gè)地方來(lái)擺，義烏小商品城就這么起來(lái)了，就這么簡(jiǎn)單，沒(méi)想到變成了小商品的集散地，賣(mài)什么東西的都有，襪子、鞋墊、小燈泡等這些東西。到了1996年，國(guó)家體改委搞貿(mào)易流通體制改革，義烏就打報(bào)告，要爭(zhēng)取作為貿(mào)易流通體制改革的試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委同意了，派來(lái)了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍給義烏進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括交易方式、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)建設(shè)，一下子提升了檔次，從地?cái)傋呦蛄巳澜绲男∩唐放l(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)建立后，外出招商，只要說(shuō)我有多少個(gè)攤位，全世界生產(chǎn)小商品的廠家和零售批發(fā)廠商都要到他們這個(gè)地方去，這就是集聚化招商。昨天到新絳，很高興看到新絳的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，就是過(guò)去一個(gè)村幾十家都做石雕，現(xiàn)在每家一個(gè)園子集聚在一起，這個(gè)集聚不得了，這個(gè)集聚就有集聚效應(yīng)。許多外面人不光看到一個(gè)企業(yè)，他會(huì)把這里的10多個(gè)企業(yè)都看，不知道就會(huì)和誰(shuí)產(chǎn)生交易，這就叫市場(chǎng)共享，技術(shù)共享、信息共享都一個(gè)道理。一旦聚起來(lái)，馬上就會(huì)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，供石料的專(zhuān)供石料，送貨的專(zhuān)門(mén)搞運(yùn)輸。昨天給他們說(shuō)，搞設(shè)計(jì)的不能全是獅子、牡丹等傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)，還要有現(xiàn)代的藝術(shù)石雕設(shè)計(jì)，你就得有現(xiàn)代藝術(shù)眼光的人給你設(shè)計(jì)新圖案，你要和名校聯(lián)合，比如說(shuō)清華美術(shù)學(xué)院，掛上他們的牌子你就提升了，就像XX縣的宇達(dá)，掛上韓美林工作室的牌子，你就提升了你的品質(zhì)。關(guān)鍵的是，可以走集群化招商，我看一個(gè)大石頭盤(pán)子，雕上荷花賣(mài)七萬(wàn)塊錢(qián)，你也可以招商啊，農(nóng)民也要突破自己，這個(gè)傳統(tǒng)工藝、技術(shù)都在你手里，你要研究資本怎么進(jìn)入，市場(chǎng)怎么開(kāi)拓，要把它市場(chǎng)化。大家要清楚，義烏這么大的國(guó)際小商品城，不過(guò)就是從賣(mài)襪子、賣(mài)鞋墊開(kāi)始的，一件肯定就幾分錢(qián)的利，你一個(gè)大盤(pán)子就賣(mài)了7萬(wàn)塊錢(qián)，你起點(diǎn)比他高啊，關(guān)鍵你有沒(méi)有這個(gè)眼力，我就說(shuō)你完全可以走集群化招商的路子。這個(gè)招商不只是資本，有技術(shù)、有營(yíng)銷(xiāo)、有設(shè)計(jì)等等，這樣形成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈催發(fā)。包括這個(gè)家具，也是如此。一個(gè)村的家具城，政府給弄一塊地方，大家都到這塊地方來(lái)，蓋上很好的房子一擺。我問(wèn)了，一家一年的銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)。后來(lái)我問(wèn)村書(shū)記，看這個(gè)規(guī)模，大概能有2億的銷(xiāo)售收入，他說(shuō)你猜得真對(duì)，弄不好比我說(shuō)的還要多。一個(gè)村3000人，1000人直接干家具生產(chǎn)，1000人為家具生產(chǎn)服務(wù)，3000人2億的銷(xiāo)售收入，你想想，多大的發(fā)展空間和潛力，關(guān)鍵是你要有集群化發(fā)展招商概念，并不是把傳統(tǒng)的工藝簡(jiǎn)單地湊到一起，要集中化，要催生它，這是政府的責(zé)任。（四）定點(diǎn)招商。什么是定點(diǎn)招商？定點(diǎn)招商就是盯住一個(gè)地方，我們每個(gè)縣都要有一個(gè)或者兩個(gè)自己主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展。每個(gè)縣不要試圖去發(fā)展七梁八柱，真正形成七梁八柱的這個(gè)行業(yè)，得占到了gdp的10%以上吧，不是說(shuō)有一個(gè)企業(yè)你就是產(chǎn)業(yè)了。我們每個(gè)縣發(fā)展一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能占到gdp十幾個(gè)百分點(diǎn)那就厲害了，那就是集群產(chǎn)業(yè)。那么怎么招商，你就要有一個(gè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，定位之后，就找和這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接元素最多的地方。資本在哪里，技術(shù)在哪里，市場(chǎng)在哪里，然后你到那兒去，這就叫定點(diǎn)，只要人脈熟，關(guān)系熟，企業(yè)熟，然后人家企業(yè)就來(lái)啦，不斷地帶著很多企業(yè)來(lái)，形成這樣一種互動(dòng)，這就叫定點(diǎn)。舉個(gè)例子：昆山是現(xiàn)在中國(guó)城市中利用外資規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的城市。它怎么來(lái)的？就是盯住臺(tái)灣，臺(tái)灣很多優(yōu)秀的中小企業(yè)，大量向東南亞轉(zhuǎn)移。它從90年代開(kāi)始，盯住臺(tái)灣不放，把臺(tái)灣的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，一條一條引進(jìn)來(lái)，昆山那是專(zhuān)門(mén)的招商協(xié)會(huì)。我們還請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)到晉城做了一場(chǎng)報(bào)告，就昆山是怎么招商的？他創(chuàng)造了好的環(huán)境，提供了好的服務(wù)管理，大家都在昆山發(fā)了財(cái)，然后以企招企，以商招商，整個(gè)把一塊一塊的企業(yè)都弄來(lái)了，整個(gè)都是臺(tái)灣商人，我們也應(yīng)該這樣。我再舉個(gè)近點(diǎn)的例子：晉城的陽(yáng)城，陽(yáng)城有陶瓷，發(fā)展了20年有20億的銷(xiāo)售收入。前年我去調(diào)研，我就說(shuō)你用80%的精力發(fā)展陶瓷，因?yàn)樗羞@個(gè)條件，第一有陶土，第二有煤層氣。煤層氣燒陶瓷是最穩(wěn)定、性能最好，品質(zhì)最好的。佛山是把晉城的煤層氣液化，拉到佛山去，燒好了陶瓷以后再拉到鄭州賣(mài)，他還賺錢(qián)。我說(shuō)陽(yáng)城為什么不盯住佛山呢，你給佛山這些生產(chǎn)陶瓷的廠家，講清楚，我有這個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有煤層氣，就地取氣，就近到中原的大市場(chǎng)去賣(mài)，只要你在這弄，比佛山的賺錢(qián)多，他沒(méi)理由不來(lái)呀，“十二五”末，你發(fā)展到100個(gè)億的銷(xiāo)售收入。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)不敢答應(yīng)，說(shuō)我20年才發(fā)展了20個(gè)億，你讓我34年發(fā)展到100個(gè)億，這怎么可能。我說(shuō)不是沒(méi)可能，是你們?cè)瓉?lái)沒(méi)這么認(rèn)定，沒(méi)有堅(jiān)決地把80%的招商引資精力，放到一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去。其他摟草打兔子、天上掉餡餅的事當(dāng)然也要，但是你不可能普遍分散精力，都到這個(gè)可有可無(wú)、虛無(wú)縹緲的地方去。后來(lái)，他們一年五下佛山，招來(lái)了7個(gè)企業(yè)，去年8月份，我再去調(diào)研集群化發(fā)展水平的時(shí)候，書(shū)記、縣長(zhǎng)就給我拍胸脯了，說(shuō)你給我布置的任務(wù)一年就完成了，7個(gè)項(xiàng)目都開(kāi)工建設(shè)了，一年時(shí)間五下佛山，跟佛山陶瓷業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，就是小分隊(duì)對(duì)接，大部隊(duì)引進(jìn)。目前已經(jīng)在陽(yáng)城落戶(hù)的廣東企業(yè)，以企招企，讓他們到這個(gè)地方來(lái)考察，7個(gè)企業(yè)全部投產(chǎn)后，銷(xiāo)售收入87個(gè)億，再加上原來(lái)20多個(gè)億，可不是100個(gè)億的銷(xiāo)售收入一年時(shí)間完成了。所以，去年袁書(shū)記帶隊(duì)到陽(yáng)城觀摩，他說(shuō)這個(gè)速度，不止100億，200億也有可能。牛仁亮副省長(zhǎng)說(shuō)，300億也有可能。別以為這不可能，他們第一年就搞了87個(gè)億，后面還有三年呢，難道三年不干活？開(kāi)始的時(shí)候最難，關(guān)鍵就是你能把這87個(gè)億弄來(lái)，我敢說(shuō)佛山的很多企業(yè)都動(dòng)心啦。最后，我們給書(shū)記、縣長(zhǎng)說(shuō)，你看，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你們都寄予這么高的希望，別定300億了，定200億吧。書(shū)記、縣長(zhǎng)說(shuō)200億行，輕輕松松完成，肯定完成，這就叫定點(diǎn)招商。（五）專(zhuān)業(yè)化招商。每個(gè)縣（市、區(qū)）要有專(zhuān)門(mén)招商隊(duì)伍，了解我們的產(chǎn)業(yè)，了解我們的文化，了解我們的市情，也了解招商對(duì)象，深入地研究招商對(duì)象，打動(dòng)我們招商的對(duì)象。現(xiàn)在的招商，更多的不是給優(yōu)惠政策。我們?nèi)フ猩?，要能把?huà)說(shuō)清楚，招商引資你得自己想透了，你為什么招商，他為什么到你這個(gè)地方來(lái)，不是他有錢(qián)就到你這個(gè)地方來(lái)，他有錢(qián)，想要錢(qián)的地方多了去了，你站到他的利益角度，給人家算賬，算清楚，算得他都動(dòng)心了，他就覺(jué)得應(yīng)該到你這個(gè)地方來(lái)。商人，講究投資要賺錢(qián)的，他不是義務(wù)支持你地方發(fā)展的，他賺不著錢(qián)不會(huì)來(lái)的，所以你要有專(zhuān)業(yè)的人士，能夠講清楚為什么要到我這個(gè)地方來(lái)。尤其是針對(duì)一些企業(yè)，你要研究大項(xiàng)目，隨時(shí)得研究它的戰(zhàn)略，他的投資方向，他的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，他的技術(shù)，他的人才，他的營(yíng)銷(xiāo)，然后和我們這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間有什么樣的結(jié)合點(diǎn)，這就叫點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化招商。招商要有專(zhuān)業(yè)化的人才，專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，要培育這樣的隊(duì)伍。招商部門(mén)都要培養(yǎng)有知識(shí)、有文化、頭腦活、視野寬這樣的人。舉個(gè)例子：沁水集群化發(fā)展苗木花卉，因?yàn)樗星吆?，兩面有沙灘地，又有水，是個(gè)種苗木的好地方。苗木是很好的產(chǎn)業(yè)，我就鼓勵(lì)他們發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)。最后，他們?nèi)ド虾Ｕ衼?lái)搞彩色苗木的項(xiàng)目，就是彩色的楓樹(shù)，高檔苗木?？疾炝?次，第10次，董事長(zhǎng)來(lái)了，然后讓我和他去見(jiàn)面。接見(jiàn)的時(shí)候，我就和他董事長(zhǎng)談了，我說(shuō)你有多少個(gè)基地，都在哪里。他說(shuō)我們所有的基地都在東南沿海。我說(shuō)你為什么在中西部這個(gè)地方?jīng)]有呢，他說(shuō)因?yàn)槲覀儞?dān)心這個(gè)地方的人買(mǎi)不起，沒(méi)有市場(chǎng)，紅楓一棵樹(shù)幾萬(wàn)塊錢(qián)，東部沿海購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)，中部的購(gòu)買(mǎi)力不行。我說(shuō)我給你提個(gè)建議，供你分析、參考，我認(rèn)為你對(duì)市場(chǎng)的判斷有誤，你這樣的苗木市場(chǎng)，主要在中西部，特別是在中部而不在東南沿海，我說(shuō)東南沿海當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)，但是改革開(kāi)放30年，東南沿海已經(jīng)完成了城市化進(jìn)程，城鄉(xiāng)一體化后沒(méi)有多少要栽樹(shù)的空間，購(gòu)買(mǎi)力再?gòu)?qiáng)它不需求也不會(huì)去買(mǎi)。我說(shuō)中西部尤其是中部恰恰相反，進(jìn)入“十二五”，城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。山西，城鎮(zhèn)化提高一個(gè)百分點(diǎn)，就是30萬(wàn)人進(jìn)城，更不用說(shuō)城市擴(kuò)容提質(zhì)，包括家庭、單位品質(zhì)的提升。而且，這幾年的發(fā)展，這些地方的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有到買(mǎi)不起這樹(shù)的情況。再者“十二五”開(kāi)始的城鎮(zhèn)化，肯定不會(huì)走東南沿海從低到高的過(guò)程，它肯定是一步到位的，你只要有好東西，它就一步到位。所以，你最大的市場(chǎng)空間在中部。后來(lái)，最初考察是投資5個(gè)億5千畝苗木，走的時(shí)候改成20億23000畝的苗木。因此，你要幫他去分析，他就知道你很專(zhuān)業(yè)，你把他打動(dòng)了，你要不這么說(shuō)，簡(jiǎn)單地說(shuō)你就多投點(diǎn)吧，5個(gè)億少，就投10個(gè)億吧，這個(gè)道理你說(shuō)服不了他，你要幫他分析，在這兒能賺更多的錢(qián)，這就叫專(zhuān)業(yè)化。這是五個(gè)招商的概念解釋。下面我講幾個(gè)理念：（一）招商不是運(yùn)動(dòng)。招商像種地，種地能搞運(yùn)動(dòng)嗎？你想起來(lái)了你種點(diǎn)，能有收成嗎？種子還沒(méi)撒，你都把肥施上了，況且澆水，也要掌握比例。招商引資也是這樣，你這想起來(lái)了去弄了，想不起來(lái)了多少次也不研究，另外也不走動(dòng)了，哥們兄弟關(guān)系挺好，三年不聯(lián)系，再見(jiàn)面估計(jì)不認(rèn)識(shí)了。招商引資是活動(dòng)，招商引資是一個(gè)常規(guī)性的天天都發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)。招商要像我們耕地一樣，春種夏長(zhǎng)秋收冬藏，澆地施肥，才能種瓜得瓜、種豆得豆，要作為一個(gè)常規(guī)性的工作堅(jiān)持持續(xù)地抓好。（二）讓開(kāi)放成為一種思維方式，讓開(kāi)放成為一種工作方法。什么是開(kāi)放的思維方式？什么是開(kāi)放的工作方法？從概念上說(shuō)，好像很神，多高不可攀，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，開(kāi)放的思維方式、工作方式就是我想干一件事，這件事超越了我自身的能力和條件，我自己干不成，我就想我跟誰(shuí)合作能干成，這個(gè)合作的對(duì)象在哪里，他是誰(shuí)，我找到他，我跟他對(duì)上話(huà)，我能說(shuō)服他愿意來(lái)跟我合作，我把這件事干成了，這就叫開(kāi)放的思維方式與開(kāi)放的工作方法，就這么簡(jiǎn)單。不要說(shuō)我這事兒干不成，那事兒不能干，不一定，在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為運(yùn)城人在全省是最有底氣的，聰明、智慧、敢想敢干、不甘落人后、敢為天下先。要有與外面人合作的意識(shí)，只有開(kāi)放性的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，你才能上去。數(shù)學(xué)上有個(gè)排列組合的概念，排列組合大家都知道，3個(gè)元素之間的組合方式是6個(gè)，4個(gè)元素之間的組合方式是24個(gè)，5個(gè)元素的組合方式是125個(gè)，增加2個(gè)元素，排列組合就增長(zhǎng)了一百多種可能，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這樣。為什么要開(kāi)放呢，咱們現(xiàn)在要清楚，我們有什么，咱有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、大農(nóng)業(yè)、高素質(zhì)的人才、豐富的勞動(dòng)力，這都是我們的優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)笔裁?，缺資金、缺經(jīng)營(yíng)管理、缺技術(shù)等等，這些在哪里？要干一件事，就要找到缺點(diǎn)在哪，哪個(gè)元素拿過(guò)來(lái)，可跟我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)組合，哪兩個(gè)元素拿回來(lái)，即可高速增長(zhǎng)。假如說(shuō)我們現(xiàn)在有3個(gè)又拿來(lái)2個(gè)，一組合由6種可能變成了125種可能，這125種可能，結(jié)合我們的實(shí)際，選最優(yōu)的那個(gè)組合方式，這就叫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這叫開(kāi)放式發(fā)展。把我們放到更大的發(fā)展空間中去設(shè)計(jì)，事情說(shuō)到底還要尋找合作伙伴，任何一種工作都去找合作。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等等都是去找合作人，找合作元素和我們既有的元素重新組合。你看我們的南山，原來(lái)采伐得千瘡百孔，現(xiàn)在要把它變成高爾夫球場(chǎng)，把它綠地化，而且康復(fù)療養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)已啟動(dòng)，這就是視野、經(jīng)營(yíng)理念兩個(gè)元素和南山的組合。我們光有錢(qián)，沒(méi)有視野也不行，這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的原理。（三）開(kāi)放是一把手的事，招商引資是一把手的事。一把手的素質(zhì)、理念、視野是最重要的投資環(huán)節(jié)。你給人家外商談，沒(méi)多少政策優(yōu)勢(shì)給人家，不像改革開(kāi)放初的時(shí)候，現(xiàn)在都沒(méi)有多少優(yōu)惠可談，無(wú)非一個(gè)稅收，稅收我們地方也沒(méi)有這個(gè)權(quán)，只能說(shuō)地方留存的部分返還，很有限的。土地的空間，除非有特殊的，我們也沒(méi)有多少可以給人家，真正人家看重的，是你這個(gè)地方，人家跟你一談，你的素質(zhì)、你的素養(yǎng)、你的談吐，甚至你干練不干練，尤其是對(duì)這個(gè)地方的區(qū)域發(fā)展的理解定位，你已經(jīng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、你的理念、你的定位、你的分析都很重要。現(xiàn)在很多事情都是感情投資，有時(shí)候商人感情意識(shí)很濃，他就是沖著你來(lái)的，所以招商引資就是一把手工程，一把手一定要出面。我們縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，一個(gè)企業(yè)來(lái)了，親自出面接待，就能給他底氣。他多大的資本家，到你這個(gè)地方來(lái)心里是膽怯的。我跟郭臺(tái)銘開(kāi)玩笑，我說(shuō)你多大的資本，臺(tái)灣首富，華人巨富，你到晉城，我要不給批，你連一棵樹(shù)都種不了。只要你對(duì)他好一點(diǎn)，熱情一點(diǎn)，然后理念很新，他和你在理念上可能很合拍，說(shuō)通了他，他就愿意留下來(lái)投資。所以，我說(shuō)招商引資，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)得帶頭。西洽會(huì)，我看有一半縣長(zhǎng)去，一半縣長(zhǎng)沒(méi)去；一半開(kāi)發(fā)區(qū)去了，一半開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)去。我今天不批評(píng)你，我?guī)ш?duì)去了，你們縣長(zhǎng)都沒(méi)去，我就不知道喊了半天的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，你們的熱情在哪里，你們?cè)趺磳?duì)待的。第一次我不說(shuō)了，希望以后不要再發(fā)生這種事情，市長(zhǎng)出去帶隊(duì)招商引資去了，你縣長(zhǎng)不去，開(kāi)發(fā)區(qū)主任不去，還點(diǎn)燃激情，激情哪里去了，在哪兒？難道都在發(fā)言上，在會(huì)上？XX區(qū)項(xiàng)目很多，有的縣一個(gè)、很小，有的干脆沒(méi)有；有的開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目多，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)很多，有的沒(méi)有；所以一把手要重視，要做實(shí)。八個(gè)問(wèn)題，我講了五個(gè)概念解讀，三個(gè)理念，最后講一點(diǎn)工作要求。三、抓好落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)一把手是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任主體，要把主要工作精力用在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)