廈門大學創(chuàng)業(yè)孵化基地建設規(guī)劃方案.doc

廈門大學創(chuàng)業(yè)孵化基地建設規(guī)劃方案 大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學生創(chuàng)業(yè)實習實訓與成果孵化的基地，是開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)服務，促進大學生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺。其主要任務是以基地為載體，整合和利用校內(nèi)外各種資源，開展創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，接納大學生創(chuàng)業(yè)實習實訓，提供創(chuàng)業(yè)項目信息和創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持。 為加快廈門大學創(chuàng)業(yè)建設進度，進一步優(yōu)化校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，達到智育與德育的完美結合，培養(yǎng)大學生思想道德品質和強化大學生實踐能力。我校決定在校內(nèi)建立廈門大學校園大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為同學們提供實踐鍛煉的廣闊舞臺?，F(xiàn)根據(jù)學校實際情況，制定廈門大學大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案如下： 一、指導思想： 孵化基地建設按照“整合資源、規(guī)范運作、突出重點、分步推進”的要求，以省、市級全民創(chuàng)業(yè)為指導思想，積極引導在校大學生開展創(chuàng)業(yè)工作，形成上下貫通、功能完善、管理規(guī)范、服務高效的創(chuàng)業(yè)服務機構體系。 二、基本原則。 大學生孵化創(chuàng)業(yè)基地建設要堅持“全域貴陽”理念，堅持科學規(guī)劃、科學建設、科學管理的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮，合理布局；突出重點，突出專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地，適當發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)基地建設；整合資源，充分發(fā)揮市場作用，引導社會資金投入創(chuàng)業(yè)基地建設、運作與管理。 三、責任分工 廈門大學大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃、建設與管理的綜合協(xié)調工作由廈門大學就業(yè)指導中心負責。其中包括綜合性創(chuàng)業(yè)基地與專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃、建設與管理 就業(yè)指導中心要研究制定廈門大學大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理指導意見，各部門要結合各自實際研究制定具體的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法。 四、建設方案 1、近期建設方案 用約一年時間，在廈門大學校區(qū)建設總面積約1500m2 的布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設施齊全、功能完備、管理科學、服務高效的校內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時積極與貴陽市勞動就業(yè)局共建校外創(chuàng)業(yè)孵化基地。 鼓勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)，建立良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的優(yōu)秀人才到我校創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為孵化知識型產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟形態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點、培養(yǎng)高素質人才提供支撐。 （一）專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地。按照專業(yè)化的原則，有序地創(chuàng)造電子商務、計算機、廣告、軟件開發(fā)、課件設計、影視、網(wǎng)頁制作、會計、新能源等專業(yè)化大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。 （二）綜合性創(chuàng)業(yè)基地。綜合性創(chuàng)業(yè)基地各專業(yè)人才共同組合成一個團隊，按照專業(yè)進行團隊成員分工，一個團隊可以做多項工作，也決定了公司的業(yè)務方向比較廣。但這也要求多個同專業(yè)或者類專業(yè)的學生互助，在一個領域做得好，從而保證工作的質量。 （三）扶持政策。 1、向政府申請凡經(jīng)批準入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)優(yōu)先享受我市各項鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。 2、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地要為入園企業(yè)提供一定的辦公場地和設備，其中租用園區(qū)辦公用房和生產(chǎn)經(jīng)營用房（用地）的，給予租金減免或優(yōu)惠。 3、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排專項資金用于重點扶持入駐基地企業(yè)的項目啟動。各區(qū)（市） 縣財政安排的鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的專項資金要重點向入園企業(yè)傾斜。 4、在入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)工作的高校畢業(yè)生優(yōu)先入住大學生廉租公寓。 5、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)承擔的科技攻關項目，優(yōu)先列入我市各類科技計劃，優(yōu)先安排科技三項經(jīng)費，優(yōu)先向其提供科技項目轉化資金、中小企業(yè)風險擔保、小額擔保貸款等。 6、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費等，前3年原則上由受益財政等額返還。 （四）建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心。 為新創(chuàng)業(yè)或潛在創(chuàng)業(yè)人員進行服務，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)上遇到的困難，同時提供成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)的案例與經(jīng)驗。 （五）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。 主要行業(yè)有服裝加工、針織制造、紡織器材、機械配件及空壓機制造等，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)利潤比較大，員工人數(shù)相對于專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地更多，管理制度規(guī)定需要更加細化。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地能夠給更多的大學生提供兼職與就業(yè)機會。 2、中期建設方案 按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特點，依托校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)過三至五年的努力，培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，孵化一批創(chuàng)業(yè)成果，建成一批大學生自主創(chuàng)業(yè)實體。建設一批具有產(chǎn)業(yè)特色、配套功能完善、承載能力強的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將廈門大學大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設成為成果顯著、示范輻射效應明顯的貴州省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。 （一）硬件設施配套。大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地應擁有一定規(guī)模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數(shù)量大學生創(chuàng)辦企業(yè)入駐條件。具有適應大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需要，科研、孵化、生產(chǎn)、辦公、生活服務一體化和多功能的基礎設施及配套環(huán)境。 （二）服務功能完善。具有完善的創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)指導及培訓機制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)工商稅務登記、人事代理等“一站式”公共服務平臺，具有完善的商務信息、投資融資、咨詢培訓、市場拓展、公共研發(fā)以及IT企業(yè)服務等專業(yè)化服務平臺。 （三）管理運作規(guī)范。具有專門的服務機構和較高素質、較強業(yè)務水平的管理、服務人員，具有規(guī)范的創(chuàng)業(yè)項目審核流程、創(chuàng)業(yè)孵化管理程序、創(chuàng)業(yè)管理制度體系以及完善的創(chuàng)業(yè)園管理和運作機制。 3、遠期建設方案 在十年內(nèi)完善政策，比如創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)指導政策、企業(yè)監(jiān)督政策。制定全校大學生創(chuàng)業(yè)行動實施方案，做到了有機構、有項目、有基地、有行動、有成果、有典型，初步營 造政府牽頭，部門聯(lián)動，政策扶持，能人引領的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時通過創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成果獲得“國家級創(chuàng)業(yè)示范基地”授牌。 金投入，降低門檻、擴大銀行貸款發(fā)放范圍和額度，實行一站式無障礙服務，及時為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款。 大學生及畢業(yè)生等納入范圍；二是按照“非禁即入”的原則，規(guī)定凡法律法規(guī)未禁止的所有 待業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。三是放寬了工商管理登記，創(chuàng)業(yè)人員可選擇最低出資門檻注冊企業(yè)。 務體系。對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務收入50萬元以下的小型企業(yè)，3年內(nèi)免收監(jiān)測費和體檢費（創(chuàng)業(yè)孵化基地組織醫(yī)院人員每年對基地人員進行體檢）；向政府稅務部門申報創(chuàng)業(yè)人員稅費減免政策，為下崗失業(yè)人員減免工商管理、城市維護、衛(wèi)生質量檢查、城建占道等稅費，使下崗失業(yè)人員真正享受到稅費減免政策。 等方式，支持孵化基地孵化企業(yè)從事技術創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動。 2.鼓勵孵化企業(yè)和其他市場主體在孵化基地依法設立信用擔保機構。 3.孵化基地的組織和個人的知識產(chǎn)權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵孵化基地內(nèi)企業(yè)及其相關人員進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產(chǎn)權，并對自主知識產(chǎn)權采取保護措施。 4.孵化企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。 5.孵化基地內(nèi)的基礎設施具備開放條件的，可以向社會開放；孵化企業(yè)具備開放條件的，也可以開放。 6.孵化基地以扶持大學生創(chuàng)業(yè)為核心目標，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體，搭建集政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導培訓和綜合服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺。 7.為經(jīng)慎重選拔進入孵化基地的新建大學生企業(yè)提供具有豐富服務內(nèi)容的孵化空間和各種企業(yè)及項目相關信息，組織咨詢與培訓以提高創(chuàng)業(yè)者的各種技能，促進企業(yè)快速成長并獨立經(jīng)營。 機構設置與管理體制 1.孵化基地管理委員會是孵化基地的領導決策機構。其主要職責是為孵化基地的重大決策提供依據(jù)，執(zhí)行孵化基地決 議，負責組織實施孵化基地的各項措施，負責孵化基地內(nèi)高新技術企業(yè)和中介機構、風險投資、孵化基地建設等其他市場主體的引進、管理及服務，協(xié)調各項優(yōu)惠政策的貫徹落實。 2.孵化基地實行主任負責制。孵化基地管理委員會設主任、副主任，由學校就業(yè)工作領導小組辦公室領導同志擔任；孵化基地管理團隊由學校就業(yè)工作領導小組辦公室工作人員組成。 3.孵化基地設顧問委員會，邀請我省教育、金融、法律、工商管理、企業(yè)營銷、風投機構等 方面專家，以及相關部門同志為顧問委員會成員。 4.孵化基地管理委員會下設孵化基地管委會辦公室、指導培訓、項目開發(fā)與服務等部門（崗位）。 5.孵化基地各部門應當依照各自職責，做好孵化基地的管理和服務工作。對涉及孵化基地高新技術企業(yè)和開發(fā)建設項目的行政審批事項和其他相關經(jīng)濟管理事項，必須經(jīng)孵化基地管理委員會對其功能、資質、資金狀況進行審核，經(jīng)孵化基地管理委員會同意并簽署意見后按程序和規(guī)定時限辦理。 功能與運行模式 孵化基地具有下列功能： 1. 為孵化企業(yè)提供綜合服務。 （1）提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和孵化企業(yè)基本辦公條件，并在最大程度上給予一定的優(yōu)惠。 （2）協(xié)助孵化企業(yè)辦理成立公司事宜及其他業(yè)務。 （3）搭建科技信息網(wǎng)絡平臺，提供科技和產(chǎn)業(yè)信息。 （4）創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)和對接，引進融投資服務。 （5）提供管理咨詢、法律、會計、審計、評估、專利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設計、市場策劃、國際行銷等咨詢服務；為入駐企業(yè)進行行業(yè)研究、項目投資分