企業(yè)安全管理手冊(試行).doc

企業(yè)安全生產管理手 冊成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制2010年12月第一章 安全生產管理的基本內容1、安全生產管理機構建立安全管理網絡（安全生產領導小組）。企業(yè)法人或法人委托授權的負責人為組長，分管安全副總、安全管理機構的負責人為副組長，各部門負責人為成員。建立安全管理機構及配備安全管理人員。根據法律規(guī)定，建筑、交通、危險化學品及煙花爆竹、1000平方米以上的營業(yè)場所等高危行業(yè)企業(yè)必須建立專門的安全管理機構，配備專職安全員；一般企業(yè)員工在300人以上的按需（3比例）配備專職安全員，300人以下的配備兼職或專職安全員。安全管理部門直接對主要負責人（或安全負責人）負責，與其它部門并列，職能在其它部門之上，代表主要負責人（或安全負責人）監(jiān)督企業(yè)各級各部門開展安全生產工作，機構名稱一般為：安全辦、安全科、職安科等。法人或主要負責人、分管安全的領導及安全員需經安監(jiān)部門認定的專業(yè)機構培訓合格，取得安全資格證書，進行持證上崗。2、安全生產管理制度如：安全生產會議、檢查、隱患排查治理、培訓教育等16項制度，按照四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定（四川省人民政府令 第216號）第七條之規(guī)定，結合企業(yè)實際進行建立。3、安全生產責任制層層建立責任制，明確各級各類人員安全職責，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責，其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任。生產經營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施等相關規(guī)定。4、安全技術操作規(guī)程生產中的設施設備必須建立安全技術操作規(guī)程，并上墻公示。5、安全生產會議（建臺帳）定期召開并作好記錄。6、安全生產檢查（建臺帳）安全生產管理人員應當每日按規(guī)程對本單位安全生產管理制度的執(zhí)行情況、安全生產狀況進行例行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)應當及時制止或糾正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產問題，應當立即予以處理，不能處理的，應當及時報告有關負責人，接到報告的有關負責人應當對已經發(fā)現(xiàn)的事故征兆、隱患立即采取措施，防止事故發(fā)生。檢查及處理情況應當記錄在案。企業(yè)各部門、崗位每日就在對本部門、本崗位安全工作進行巡查，巡查情況應當記錄在案。7、安全隱患排查治理（建臺帳）根據企業(yè)生產情況適時開展，重要時期定期開展。原則上由主要負責人或安全管理人員組織，每季度不少于一次。排查的隱患應立即采取有效措施進行整治，不能整治的要制定方案，保證安全的情況下限期進行整改，不能保證安全的要堅決停產整改。隱患排查整治的全過程應記錄在案。8、重大危險源管理（建臺帳）按照重大危險源辨識標準，確定為重大危險源的，報區(qū)安監(jiān)局備案。重大危險源建立專門的管理制度，采取安裝監(jiān)控報警裝置等有效的安全措施，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)控，建立動態(tài)監(jiān)控臺帳。9、安全宣傳教育培訓（建臺帳）開展多種形式的安全生產知識宣傳，如發(fā)放宣傳資料、設置宣傳專欄等；按照四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定第十五、十六條規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，新進員工必須進行三級教育（企業(yè)、車間、班組），每年進行再教育再培訓。建立規(guī)范的從業(yè)人員培訓教育檔案，由負責考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。未經教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。10、特種作業(yè)人員管理（建臺帳）建立特種作業(yè)人員管理臺帳，內容包括：姓名、工種、特種作業(yè)操作證第一、二次復審時間及復審記錄等11、安全生產應急救援管理（建臺帳）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，每年至少開展一次應急救援演練，并按規(guī)定報送安全生產監(jiān)督管理部門或者有關部門備案。12、安全生產事故報告處理（建臺帳）發(fā)生重傷（可能致殘）或死亡事故，及時、如實向區(qū)安監(jiān)局（82722815）和行業(yè)主管部門（或屬地鎮(zhèn)政府、街道辦事處）報告，內容：發(fā)生事故時間、地點、內容、傷亡及損失情況、當前措施等內容。根據情況同時報120、110、119，做好應急救援工作。企業(yè)主要負責人必須第一時間趕到事故現(xiàn)場組織救援，處理事故善后。13、安全生產“三同時”審驗。新建、改建、擴建工程項目應當按照國家和省的規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，并按照有關規(guī)定辦理審查手續(xù)。未經審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產和使用。14、職業(yè)健康安全（建臺帳）。存在職業(yè)危害的企業(yè)，要對職業(yè)危害場所進行檢測，并按規(guī)定向區(qū)安監(jiān)局進行申報。在職業(yè)危害場所工作的從業(yè)人員，每年應進行體檢，新進和離開人員也應進行體檢。企業(yè)應為在職業(yè)危害場所工作的從業(yè)人員免費提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品、用具，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用，并建立發(fā)放領取記錄臺帳。企業(yè)應根據職業(yè)危害情況，加大投入，不斷改進生產工藝，降低職業(yè)危害。15、安全生產評價。生產、儲存、使用危險化學品的企業(yè)，應當對本單位的生產、儲存裝置定期進行安全評價，并將安評報告報當地安監(jiān)局備案。16、安全生產工作目標管理。與各級各崗位簽訂目標責任書，將安全生產工作納入目標管理。17、安全投入。按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用,保證本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位應當積極采用先進的工藝裝備，利用有效的管理技術和手段，加強生產經營活動過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時制止不安全行為和消除安全隱患，確保生產經營活動安全。繳納安全生產風險抵押金，或為職業(yè)危害崗位人員購買專門的傷亡保險，減輕企業(yè)發(fā)生安全生產事故后的經濟支付壓力，從而增強企業(yè)抗風險能力。18、安全生產其它工作。第二章 安全生產管理檔案規(guī)范應建盒子應裝資料（1）組織機構及制度建設1、成立安全生產領導小組的文件，文件中要明確負責安全管理的科室及人員2、安全生產管理網絡圖3、建立安全生產責任制，建立各崗位人員安全生產職責。4、建立安全生產規(guī)章制度，共16項制度。5、安全管理人員資格證書6、安全生產許可證（2）安全生產基礎工作1、年度工作計劃、總結2、宣傳月等安全生產大型活動計劃3、簽訂安全生產目標責任書4、本級發(fā)文5、安全工作會議臺帳6、安全生產活動簽到冊（3）安全生產檢查及隱患管理1、安全生產日常檢查臺帳2、安全生產隱患排查整治臺帳3、檢查圖片資料（4）安全生產宣傳教育培訓1、從業(yè)人員安全教育培訓檔案2、安全生產宣傳教育培訓臺帳3、宣傳教育培訓資料（5）事故控制與應急管理1、安全生產事故報表2、安全生產應急救援預案（成立應急救援小分隊）3、安全應急演練臺帳（6）職業(yè)健康安全1、 職業(yè)危害場所檢測報告2、 職業(yè)危害申報表3、 職業(yè)危險場所從業(yè)人員體檢表4、 勞動防護用品合格證5、 勞動防護用品發(fā)放領取記錄（7）安全生產“三同時”1、 安全生產“三同時”備案表2、 安全生產評價報告（8）特種作業(yè)人員管理臺帳1、特種作業(yè)人員登記表2、特種作業(yè)操作證復印件3、特種設備的相關資料（9）重大危險源管理臺帳1、重大危險源備案表2、重大危險源巡查記錄注 ：（6）（9）項根據企業(yè)實際進行建立第三章 安全生產管理臺帳、記錄等資料范本27安全生產會議臺帳成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制安全生產會議記錄時 間地 點主持人記錄人參加人員列席人員會議內容：簽到人員詳見安全生產活動簽到冊企業(yè)安全生產日常檢查臺 帳成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制企業(yè)安全生產日常檢查記錄檢查項目（打“”或“”）問題所在部門（點位）措施安全警示標志是否齊全、明顯（ ）。安全生產管理制度、機器設備安全操作規(guī)程上墻是否規(guī)范（ ），從業(yè)人員是否按規(guī)定執(zhí)行（ ）。物品堆放是否符合安全要求（ ），是否占用安全通道（ ），是否超高（ ）、超量（ ）。消防設施、器材配置是否齊備（ ），是否完好（ ）。電氣線路安裝是否符合安全要求（ ），是否穿管（ ），是否“一機一閘”：有配電箱和漏電保護器（ ），配電房是否鋪設絕緣墊（ ）。易燃易爆場所是否使用防爆電氣設備（ ），通風等安全設施是否完好（ ）。起吊等危險性較大的作業(yè)現(xiàn)場是否有指揮或管理人員（ ）。職業(yè)危害場所的從業(yè)人員是否按規(guī)定正確佩戴勞動防護用品（ ）。特種設備是否安全運行（ ），管理人員是否在崗（ ），現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否持證（ ）。監(jiān)測報警、防靜電等安全設施設備是否完好（ ）。其它問題：檢查人員簽字： 年 月 日安全生產隱患排查整治臺 帳成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制隱患排查重點一、資料檢查1、有無營業(yè)執(zhí)照，危險化學品生產、經營企業(yè)及煙花爆竹經營企業(yè)有無相關安全許可。2、有無建立安全生產管理機構的文件，文件中有無明確安全管理人員，企業(yè)法人或主要負責人、安全管理人員是否經安監(jiān)部門培訓取得安全管理資格證書。3、安全生產管理制度是否健全。4、安全生產責任制是否建立，各崗位人員的安全生產職責是否明確。5、有無安全生產會議臺帳。6、有無安全生產檢查及隱患整治臺帳，安全檢查是否每日開展。7、有無安全生產教育培訓臺帳，是否對從業(yè)人員進行“三級”（廠、車間、班組）教育，每年是否對從業(yè)人員進行安全生產再培訓。8、有特種設備及特種作業(yè)人員的企業(yè)，有無特種設備及特種作業(yè)人員管理臺帳，有無特種設備檢測報告，有無特種設備日常維護保養(yǎng)記錄，特種作業(yè)人員有無操作證，是否按期復審。9、有無勞動防護用品管理臺帳，購買的勞動防護用品有無合格證，有無勞動防護用品發(fā)放領取記錄。10、有職業(yè)危害的企業(yè)，有無職業(yè)健康管理臺帳，有無職業(yè)危害申報表，有無職業(yè)危害檢測報告，有無對涉及職業(yè)危害的從業(yè)人員進行入廠、每年、出廠體檢的記錄。11、有重大危險源的企業(yè)，有無重大危險源管理臺帳，有無建立檔案、有無監(jiān)控措施、有無巡查記錄。12、有無安全生產應急救援預案，有無成立應急救援隊伍，有無應急救援演練記錄。13、生產、經營、儲存、使用危險化學品的企業(yè)，有無安全評價報告，是否按期進行再評價。企業(yè)管理人員及危險化學品從業(yè)人員有無危險化學品管理及從業(yè)資格證書，是否按期進行復審。14、煙花爆竹經營企業(yè)的管理人員及從業(yè)人員有無管理及從業(yè)資格證書，是否按期進行復審。15、新建、改建、擴建項目有無“三同時”審核備案手續(xù)。二、現(xiàn)場檢查16、生產經營場所、重要危險部位有無明顯的安全警示標志，是否齊全。17、生產經營場所安全生產管理制度是否上墻，機器設備的安全技術操作規(guī)程是否上墻，從業(yè)人員是否按規(guī)定執(zhí)行。18、生產經營場所物品堆放是否符合安全要求，是否占用安全通道，是否超高、超量。19、消防設施、器材配置是否齊備，是否完好。20、電氣線路安裝是否符合安全要求，是否穿管，是否“一機一閘”：有配電箱和漏電保護器。配電房是否鋪設絕緣墊。21、易燃易爆場所是否使用防爆電氣設備，是否采取通風等安全措施。22、起吊等危險性較大的作業(yè)現(xiàn)場是否有指揮或管理人員。23、職業(yè)危害場所的從業(yè)人員是否按規(guī)定正確佩戴勞動防護用品。24、特種設備是否安全運行，管理人員是否在崗，現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否持證。25、監(jiān)測報警、防靜電等安全設施設備是否完好。安全生產隱患排查整治記錄排查時間年 月 日 時 分組織者存在問題或隱患整改意見檢查人員簽字： 年 月 日復查時間年 月 日 時 分復查情況 復查人員簽字： 年 月 日從業(yè)人員安全教育培訓檔 案成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制從業(yè)人員安全教育培訓卡受教育者姓 名年 齡性 別文化程度工 種進入單位時間教育培訓記錄教育培訓基本內容教育培訓其它內容教育培訓時間授課人受教育者簽字(一)安全生產有關法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范等；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；(四)安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；(五)生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；(六)其他應當具備的安全生產知識和技能。 （續(xù)上頁）教育培訓記錄教育培訓基本內容教育培訓其它內容教育培訓時間授課人受教育者簽字(一)安全生產有關法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范等；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；(四)安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；(五)生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；(六)其他應當具備的安全生產知識和技能。安全生產宣傳教育培訓臺 帳安全生產宣傳教育培訓記錄時間地點組織參加見安全生產活動簽到冊內容照片照片安全生產應急救援演練臺 帳安全生產應急救援演練記錄時間地點組織參加見安全生產活動簽到冊內容照片照片安全生產活動簽到冊成都市溫江區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 制安全生產活動簽到冊活動時間： 活動內容： 單位姓名聯(lián)系電話單位姓名聯(lián)系電話（安全生產活動包括：會議、宣傳、教育培訓、應急演練）安全生產事故報表填報單位（蓋章）： 事故發(fā)生單位名 稱事故發(fā)生單位負責人及聯(lián)系電話事故概況：事故發(fā)生時間、地點，事故經過，