教育系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案.doc

牙克石市教育系統(tǒng)“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”實(shí)施方案 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)、學(xué)校工作效能，根據(jù)市委關(guān)于牙克石市“深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”的實(shí)施意見（牙黨辦發(fā)20121號(hào)）及關(guān)于呼倫貝爾市教育局深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知（呼教字【2012】29號(hào)），結(jié)合牙克石市教育實(shí)際，教育局黨委制定牙克石市教育系統(tǒng)“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”實(shí)施方案。一、目的意義此次活動(dòng)，以服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，著力解決局機(jī)關(guān)、學(xué)校的個(gè)別干部存在的思想不純、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、從政不廉等突出問題，打造一支政治堅(jiān)定、全心為民、政績突出、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。建立起強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效率、服務(wù)水平和解決重大問題的能力，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)工作作風(fēng)和精神面貌的新轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，為全面完成是十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先崛起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)、基本原則和工作重點(diǎn) （一）工作目標(biāo)1、政治紀(jì)律明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，始終同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通、令行禁止，把市委、政府和市教育局的決策部署真正落實(shí)到位。2、精神面貌明顯改觀。具有攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神面貌，盡職盡責(zé)、忠于職守、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，淡化部門和個(gè)人利益、注重協(xié)調(diào)配合形成合力的大局意識(shí)，立足本職工作，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。 3、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。切實(shí)增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，大興為民務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義。建立健全機(jī)關(guān)干部深入學(xué)校，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入教研組、深入課堂的長效機(jī)制，廣泛聯(lián)系群眾，全力為基層學(xué)校、為廣大師生辦實(shí)事、解難事。4、廉潔勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，清白做人、廉潔做事、勤懇工作、樂于奉獻(xiàn)。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風(fēng)。主動(dòng)接受監(jiān)督，帶頭做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范，堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。5、能力素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)善學(xué)善思的能力、做群眾工作的能力、推動(dòng)改革發(fā)展促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力、處理突發(fā)事件的能力、創(chuàng)新工作方法的能力、提高駕馭課堂教學(xué)效率的能力。善于按照科學(xué)發(fā)展觀的方法和要求，分析解決工作中遇到的困難和問題。（二）基本原則1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。將加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)與學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦、整頓思想緊密結(jié)合，與工作實(shí)際緊密結(jié)合，不斷提高認(rèn)識(shí)，消除思想障礙，認(rèn)真查找問題，落實(shí)整改方案，切實(shí)解決問題。2、堅(jiān)持走群眾路線。把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾結(jié)合起來，進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與，通過召開座談會(huì)、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等形式，面向社會(huì)、面向?qū)W校、面向師生廣泛征求意見，誠心聽取意見，虛心接受批評(píng)和監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的全面改進(jìn)加強(qiáng)。3、堅(jiān)持實(shí)事求是。防止查擺問題“空對(duì)空”，堅(jiān)持就事論事、一針見血地查擺問題，認(rèn)真剖析思想根源和制度漏洞，力求做到客觀準(zhǔn)確、恰如其分。4、堅(jiān)持注重實(shí)效。時(shí)間、進(jìn)度與質(zhì)量并重，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，杜絕趕進(jìn)度、走過場(chǎng)、應(yīng)付了事和以任何借口減少工作程序、降低工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在的問題迅速進(jìn)行整改落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。（三）工作重點(diǎn)繼續(xù)深入開展“抓學(xué)習(xí)、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓行風(fēng)、抓效率，做人民滿意的教師，當(dāng)人民滿意的校長，當(dāng)人民滿意的公務(wù)員，建人民滿意的學(xué)校，辦人民滿意的教育”主題教育活動(dòng)。重點(diǎn)治理日常工作中存在的思想作風(fēng)不端、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、進(jìn)取精神不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。1、抓好“四個(gè)結(jié)合”，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與“實(shí)施愛與責(zé)任教育，踐行四滿意，提升教育形象”相結(jié)合，與廉政文化進(jìn)校園相結(jié)合，與貫徹2012年工作重點(diǎn)，在提高教育教學(xué)質(zhì)量、排查化解矛盾糾紛、參與平安校園創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、辦人民滿意的教育提高教育發(fā)展水平，提升教育質(zhì)量相結(jié)合。 2、解決好工作中存在的突出問題。一是思想不純問題，個(gè)別干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)質(zhì)量較低，工作熱情不高；個(gè)別校長心態(tài)浮躁，工作不踏實(shí)；個(gè)別教師的教學(xué)能力、研究能力、工作效率、奉獻(xiàn)精神跟不上時(shí)代教育發(fā)展的需求，不同程度上存在著不專心教學(xué)、課堂教學(xué)不精、效率偏低等現(xiàn)象；二是作風(fēng)不實(shí)問題，部分干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，說得多、做得少，虛的多、實(shí)的少；三是從政、從教不廉問題，部分干部廉潔自律意識(shí)差，將部門利益權(quán)力化，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，甚至公然索賄受賄，八小時(shí)之外熱衷于燈紅酒綠，參與庸俗低級(jí)趣味活動(dòng)。3、重點(diǎn)解決“慵、懶、散”、效率低的問題。局機(jī)關(guān)、各校園要進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考核制等有關(guān)規(guī)定，加大政務(wù)、校務(wù)公開力度，規(guī)范辦學(xué)行為，簡化辦事程序，為學(xué)校和群眾提供最便捷的服務(wù)。4、局機(jī)關(guān)和學(xué)校（園）要認(rèn)真執(zhí)行考勤制度，嚴(yán)格記錄在崗情況；各校、園環(huán)節(jié)以上干部必須要掛牌上崗；認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，堅(jiān)持有事請(qǐng)假、事后銷假；嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等與工作無關(guān)行為；認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部考評(píng)制度。將日常違反工作紀(jì)律的情況作為年終考核重要評(píng)價(jià)依據(jù)。5、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶申報(bào)制度，杜絕生日宴、升學(xué)宴等大操大辦現(xiàn)象發(fā)生。6、注重細(xì)節(jié)管理。要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的管理理念，注重過程管理和全員管理，不留工作死角。要崇尚完美，在每一件事情的處理上，努力使自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、組織滿意、群眾滿意。三、活動(dòng)開展范圍和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）本次活動(dòng)的范圍：局機(jī)關(guān)的工作人員，各校（園）教職工。（二）市教育局黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)推動(dòng)教育系統(tǒng)的加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本次活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)活動(dòng)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。四、活動(dòng)步驟本次活動(dòng)從月初開始至4月底結(jié)束。主要分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段（月日一月日）1、健全工作機(jī)構(gòu)。市教育局成立“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長是市教育局黨委副書記、局長孫好民同志，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子副職擔(dān)任，局黨委委員、局機(jī)關(guān)各室辦主任、和各校（園）黨政一把手任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室主任由局黨委副書記潘峪兼任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展、指導(dǎo)督促、檢查協(xié)調(diào)等。2、動(dòng)員部署。3月12日市教育局結(jié)合市委“深入開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”活動(dòng)要求，召開啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。為深入開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),市教育局將2012年確定為創(chuàng)新“實(shí)施愛與責(zé)任教育，踐行四滿意，提升教育形象提升年”，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師的職業(yè)道德，努力提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，以支部為單位，組織機(jī)關(guān)、學(xué)校干部和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)、呼倫貝爾市第三次黨代會(huì)和三屆二次全委會(huì)議、市委十三次黨代會(huì)和十三屆四次權(quán)威（擴(kuò)大）會(huì)議、全市黨建會(huì)議精神、上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件。局機(jī)關(guān)、各校園要結(jié)合自身實(shí)際，原則上集中學(xué)習(xí)時(shí)間在7天左右，安排1-2次專題輔導(dǎo)講座，學(xué)習(xí)要有記錄，每名黨員干部至少寫一篇體會(huì)文章，其中校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、和局機(jī)關(guān)所有工作人員的體會(huì)文章（一式兩份）和學(xué)習(xí)記錄于3月15日前交至局黨委室， 其它人員的體會(huì)文章和學(xué)習(xí)記錄本單位集中留存?zhèn)錂z。4、制定活動(dòng)方案。局機(jī)關(guān)支部和各校（園）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的開展，要求成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，精心組織。實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組于3月15日前報(bào)市教育局黨委。（二）查擺問題、開展批評(píng)階段（月日一月日）1、開展公開承諾。局機(jī)關(guān)各部門、各校園要根據(jù)各自工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)的整改措施、便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善等做出公開承諾。局機(jī)關(guān)、學(xué)校的承諾要在相應(yīng)的網(wǎng)站、公開欄上公布，做到人人皆知。2、查擺問題。通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件和講話精神，對(duì)照紀(jì)律作風(fēng)方面的各項(xiàng)制度和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找思想、作風(fēng)、紀(jì)律、能力和日常工作中存在的問題不足?？梢圆扇“l(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、談心交流等形式，從不同層面、不同角度廣泛征求各方面關(guān)于教育系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)方面的意見建議。3、認(rèn)真總結(jié)。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，深入剖析班子和個(gè)人在思想紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的主要問題，形成自查報(bào)告和總結(jié)材料。查擺問題的總結(jié)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。4、反饋意見。由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，將征集的群眾意見反饋給個(gè)人，結(jié)合活動(dòng)要求和工作實(shí)際，認(rèn)真指出個(gè)人在思想紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的主要問題，做好“上級(jí)點(diǎn)評(píng)”工作。每個(gè)人都要本著“有則改之、無則加勉”的原則，虛心接受意見建議。對(duì)反映出的違法違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限交有關(guān)部門查處。個(gè)人主動(dòng)向組織交代清楚的，可以從輕處理。5、開展談心活動(dòng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、環(huán)節(jié)干部之間開展談心活動(dòng)，坦誠交流思想，開展批評(píng)，增進(jìn)了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。做到有話講在當(dāng)面，不搞自由主義。6、召開專題民主生活會(huì)。認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持與人為善、互相幫助、共同進(jìn)步。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。（三）認(rèn)真整改、完善制度階段（月日一月日） 1、制定整改方案。將本次活動(dòng)中查擺出的主要問題，集中逐條逐項(xiàng)分析原因，制定整改方案。整改措施要切實(shí)可行，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。 2、廣泛征求意見。將整改方案印發(fā)本單位干部職工和下屬單位廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂、完善整改方案。3、分解任務(wù)?？茖W(xué)合理分解整改任務(wù)，明確整改時(shí)限和責(zé)任時(shí)限。4、建立健全規(guī)章制度。要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，建立職責(zé)清晰、管理健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)關(guān)、學(xué)校管理制度。 （四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、公示驗(yàn)收階段（月日一月日） 1、認(rèn)真總結(jié)本次建設(shè)活動(dòng)，局機(jī)關(guān)各科室和學(xué)校干部要及時(shí)開展活動(dòng)做法、成效和經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，包括取得工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以深入推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門和校園的作風(fēng)建設(shè)。要求局機(jī)關(guān)各科室和各校（園）在活動(dòng)的每個(gè)階段結(jié)束日前報(bào)階段總結(jié)，在活動(dòng)結(jié)束日?qǐng)?bào)全面總結(jié)。、局黨委配合市紀(jì)檢委結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等工作，對(duì)機(jī)關(guān)各科室和各校園紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，并公示測(cè)評(píng)結(jié)果。3、全面梳理目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。局機(jī)關(guān)各科室對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，按照工作推進(jìn)表進(jìn)行全面檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)任課、聽課及督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面工作要求，全力抓好落實(shí)。對(duì)于已完成的目標(biāo)進(jìn)一步提高，未完成的進(jìn)一步完善方案，強(qiáng)化落實(shí)。4、總結(jié)表彰。通過深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將在教師節(jié)期間，表彰典型。五、具體要求（一）明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。局機(jī)關(guān)、各校（園）主要活動(dòng)的第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行，符合標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)方可轉(zhuǎn)入下一階段。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、學(xué)習(xí)不到位、查擺分析不到位、整改措施不到位，行動(dòng)遲緩、敷衍了事、工作不力，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令重新學(xué)習(xí)、查擺、分析、限期整改，影響教育系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)段要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）精心組織實(shí)施。各單位各部門按照方案要求，精心組織實(shí)施，將活動(dòng)開展中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定整改措施、完善制度。（三）統(tǒng)籌工學(xué)矛盾。局機(jī)關(guān)各科室、各校（園）要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，妥善處理工學(xué)矛盾，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。（四）及時(shí)報(bào)送材料，加強(qiáng)宣傳和信息工作。各校（園）要按每個(gè)階段的具體要求及時(shí)報(bào)送各種材料，每個(gè)階段至少要向市教育局黨委及市局網(wǎng)站欄目報(bào)送2篇工作信息，并主動(dòng)與新聞單位溝通，打造聲勢(shì)，營造氛圍，做好新聞宣傳工作。（五）規(guī)范檔案管理。各校園要高度重視加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的檔案管理，安排專人，分類規(guī)范建檔。附件：1、市教育系統(tǒng)“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組2、市教育系統(tǒng)“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”推進(jìn)表附件1：市教育系統(tǒng)“深入開展加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”領(lǐng) 導(dǎo) 小 組組 長：孫好民 （市教育局黨委副書記、局長）副組長：孫偉忠 （市教育局黨委書記、副局長） 薛穎穎 （市教育局副局長）許寶君 （市教育局副局長）王曉君 （市教育局副局長）潘裕 （ 市教育局副書記）成 員：肖玉紅 （市教育局黨委紀(jì)檢委員） 金 鑫 （市教育局黨委宣傳委員） 馮勝利