教育系統(tǒng)紀律作風建設(shè)實施方案.doc

牙克石市教育系統(tǒng)“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”實施方案 為進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高機關(guān)、學校工作效能，根據(jù)市委關(guān)于牙克石市“深入開展加強機關(guān)紀律作風建設(shè)活動”的實施意見（牙黨辦發(fā)20121號）及關(guān)于呼倫貝爾市教育局深入開展加強機關(guān)紀律作風建設(shè)活動實施方案的通知（呼教字【2012】29號），結(jié)合牙克石市教育實際，教育局黨委制定牙克石市教育系統(tǒng)“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”實施方案。一、目的意義此次活動，以服務(wù)群眾、服務(wù)學校、服務(wù)教師、服務(wù)學生為出發(fā)點，著力解決局機關(guān)、學校的個別干部存在的思想不純、紀律不嚴、作風不實、從政不廉等突出問題，打造一支政治堅定、全心為民、政績突出、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。建立起強化機關(guān)紀律作風建設(shè)的長效機制，進一步提高工作效率、服務(wù)水平和解決重大問題的能力，努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)工作作風和精神面貌的新轉(zhuǎn)變，不斷提高人民群眾對教育的滿意度，為全面完成是十三次黨代會確定的各項任務(wù)，為實現(xiàn)科學發(fā)展、率先崛起打下堅實基礎(chǔ)。二、工作目標、基本原則和工作重點 （一）工作目標1、政治紀律明顯增強。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的權(quán)威，確保政令暢通、令行禁止，把市委、政府和市教育局的決策部署真正落實到位。2、精神面貌明顯改觀。具有攻堅克難、積極進取、勇創(chuàng)一流的精神面貌，盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，淡化部門和個人利益、注重協(xié)調(diào)配合形成合力的大局意識，立足本職工作，切實增強事業(yè)心和責任感。 3、工作作風明顯改進。切實增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，大興為民務(wù)實之風，力戒形式主義和官僚主義。建立健全機關(guān)干部深入學校，校級領(lǐng)導深入教研組、深入課堂的長效機制，廣泛聯(lián)系群眾，全力為基層學校、為廣大師生辦實事、解難事。4、廉潔勤政意識明顯增強。認真貫徹執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則，清白做人、廉潔做事、勤懇工作、樂于奉獻。不斷加強黨性修養(yǎng)，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風。主動接受監(jiān)督，帶頭做遵守和維護紀律的模范，堅決同違法違紀行為作斗爭。5、能力素質(zhì)明顯提高。增強善學善思的能力、做群眾工作的能力、推動改革發(fā)展促進和諧穩(wěn)定的能力、處理突發(fā)事件的能力、創(chuàng)新工作方法的能力、提高駕馭課堂教學效率的能力。善于按照科學發(fā)展觀的方法和要求，分析解決工作中遇到的困難和問題。（二）基本原則1、堅持理論聯(lián)系實際。將加強紀律、改進作風與學習理論、武裝頭腦、整頓思想緊密結(jié)合，與工作實際緊密結(jié)合，不斷提高認識，消除思想障礙，認真查找問題，落實整改方案，切實解決問題。2、堅持走群眾路線。把統(tǒng)一領(lǐng)導和依靠群眾結(jié)合起來，進行廣泛發(fā)動，組織發(fā)動群眾積極參與，通過召開座談會、進行民意測評等形式，面向社會、面向?qū)W校、面向師生廣泛征求意見，誠心聽取意見，虛心接受批評和監(jiān)督，促進紀律作風的全面改進加強。3、堅持實事求是。防止查擺問題“空對空”，堅持就事論事、一針見血地查擺問題，認真剖析思想根源和制度漏洞，力求做到客觀準確、恰如其分。4、堅持注重實效。時間、進度與質(zhì)量并重，扎扎實實抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作，杜絕趕進度、走過場、應(yīng)付了事和以任何借口減少工作程序、降低工作標準。對存在的問題迅速進行整改落實，確?；顒尤〉脤嵭А＃ㄈ┕ぷ髦攸c繼續(xù)深入開展“抓學習、抓紀律、抓作風、抓行風、抓效率，做人民滿意的教師，當人民滿意的校長，當人民滿意的公務(wù)員，建人民滿意的學校，辦人民滿意的教育”主題教育活動。重點治理日常工作中存在的思想作風不端、學習風氣不濃、進取精神不足、服務(wù)意識不強、工作紀律不嚴、工作作風不實等問題。1、抓好“四個結(jié)合”，紀律作風建設(shè)活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與“實施愛與責任教育，踐行四滿意，提升教育形象”相結(jié)合，與廉政文化進校園相結(jié)合，與貫徹2012年工作重點，在提高教育教學質(zhì)量、排查化解矛盾糾紛、參與平安校園創(chuàng)建、維護社會和諧穩(wěn)定、辦人民滿意的教育提高教育發(fā)展水平，提升教育質(zhì)量相結(jié)合。 2、解決好工作中存在的突出問題。一是思想不純問題，個別干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量較低，工作熱情不高；個別校長心態(tài)浮躁，工作不踏實；個別教師的教學能力、研究能力、工作效率、奉獻精神跟不上時代教育發(fā)展的需求，不同程度上存在著不專心教學、課堂教學不精、效率偏低等現(xiàn)象；二是作風不實問題，部分干部缺乏事業(yè)心、責任感，說得多、做得少，虛的多、實的少；三是從政、從教不廉問題，部分干部廉潔自律意識差，將部門利益權(quán)力化，沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，甚至公然索賄受賄，八小時之外熱衷于燈紅酒綠，參與庸俗低級趣味活動。3、重點解決“慵、懶、散”、效率低的問題。局機關(guān)、各校園要進一步落實服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制、績效考核制等有關(guān)規(guī)定，加大政務(wù)、校務(wù)公開力度，規(guī)范辦學行為，簡化辦事程序，為學校和群眾提供最便捷的服務(wù)。4、局機關(guān)和學校（園）要認真執(zhí)行考勤制度，嚴格記錄在崗情況；各校、園環(huán)節(jié)以上干部必須要掛牌上崗；認真執(zhí)行請銷假制度，堅持有事請假、事后銷假；嚴禁賭博，嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等與工作無關(guān)行為；認真執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部考評制度。將日常違反工作紀律的情況作為年終考核重要評價依據(jù)。5、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度和厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部操辦婚喪嫁娶申報制度，杜絕生日宴、升學宴等大操大辦現(xiàn)象發(fā)生。6、注重細節(jié)管理。要牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的管理理念，注重過程管理和全員管理，不留工作死角。要崇尚完美，在每一件事情的處理上，努力使自己滿意、領(lǐng)導滿意、組織滿意、群眾滿意。三、活動開展范圍和組織領(lǐng)導（一）本次活動的范圍：局機關(guān)的工作人員，各校（園）教職工。（二）市教育局黨委負責組織領(lǐng)導、指導推動教育系統(tǒng)的加強紀律作風建設(shè)活動。按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，各單位領(lǐng)導班子主要負責人是本次活動的第一責任人，對活動要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。四、活動步驟本次活動從月初開始至4月底結(jié)束。主要分四個階段進行。（一）學習動員、提高認識階段（月日一月日）1、健全工作機構(gòu)。市教育局成立“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”領(lǐng)導小組，組長是市教育局黨委副書記、局長孫好民同志，副組長由局領(lǐng)導班子副職擔任，局黨委委員、局機關(guān)各室辦主任、和各校（園）黨政一把手任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)活動辦公室，辦公室主任由局黨委副書記潘峪兼任，具體負責活動的組織開展、指導督促、檢查協(xié)調(diào)等。2、動員部署。3月12日市教育局結(jié)合市委“深入開展加強機關(guān)紀律作風建設(shè)活動”活動要求，召開啟動大會，對整個活動進行安排部署。為深入開展紀律作風建設(shè)活動,市教育局將2012年確定為創(chuàng)新“實施愛與責任教育，踐行四滿意，提升教育形象提升年”，切實加強師德師風建設(shè)，全面提升教師的職業(yè)道德，努力提高人民群眾對教育的滿意度。3、認真組織學習。采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，以支部為單位，組織機關(guān)、學校干部和教職工認真學習自治區(qū)第九次黨代會、呼倫貝爾市第三次黨代會和三屆二次全委會議、市委十三次黨代會和十三屆四次權(quán)威（擴大）會議、全市黨建會議精神、上級關(guān)于加強紀律作風建設(shè)的有關(guān)文件。局機關(guān)、各校園要結(jié)合自身實際，原則上集中學習時間在7天左右，安排1-2次專題輔導講座，學習要有記錄，每名黨員干部至少寫一篇體會文章，其中校級領(lǐng)導、和局機關(guān)所有工作人員的體會文章（一式兩份）和學習記錄于3月15日前交至局黨委室， 其它人員的體會文章和學習記錄本單位集中留存?zhèn)錂z。4、制定活動方案。局機關(guān)支部和各校（園）領(lǐng)導要高度重視此項活動的開展，要求成立相關(guān)領(lǐng)導小組，制定方案，精心組織。實施方案和領(lǐng)導小組于3月15日前報市教育局黨委。（二）查擺問題、開展批評階段（月日一月日）1、開展公開承諾。局機關(guān)各部門、各校園要根據(jù)各自工作職能和個人崗位職責，就轉(zhuǎn)變作風的整改措施、便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善等做出公開承諾。局機關(guān)、學校的承諾要在相應(yīng)的網(wǎng)站、公開欄上公布，做到人人皆知。2、查擺問題。通過學習加強紀律作風建設(shè)的有關(guān)文件和講話精神，對照紀律作風方面的各項制度和有關(guān)規(guī)定，認真查找思想、作風、紀律、能力和日常工作中存在的問題不足?？梢圆扇“l(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、走訪調(diào)研、談心交流等形式，從不同層面、不同角度廣泛征求各方面關(guān)于教育系統(tǒng)紀律作風方面的意見建議。3、認真總結(jié)。在學習提高的基礎(chǔ)上，深入剖析班子和個人在思想紀律作風等方面存在的主要問題，形成自查報告和總結(jié)材料。查擺問題的總結(jié)實行領(lǐng)導簽字制度。4、反饋意見。由主要領(lǐng)導負責，將征集的群眾意見反饋給個人，結(jié)合活動要求和工作實際，認真指出個人在思想紀律作風等方面存在的主要問題，做好“上級點評”工作。每個人都要本著“有則改之、無則加勉”的原則，虛心接受意見建議。對反映出的違法違紀問題，按照干部管理權(quán)限交有關(guān)部門查處。個人主動向組織交代清楚的，可以從輕處理。5、開展談心活動。各單位主要領(lǐng)導與班子成員、環(huán)節(jié)干部之間開展談心活動，坦誠交流思想，開展批評，增進了解，加強團結(jié)。做到有話講在當面，不搞自由主義。6、召開專題民主生活會。認真負責、實事求是地開展批評與自我批評，堅持與人為善、互相幫助、共同進步。主要領(lǐng)導要帶頭開展批評與自我批評。（三）認真整改、完善制度階段（月日一月日） 1、制定整改方案。將本次活動中查擺出的主要問題，集中逐條逐項分析原因，制定整改方案。整改措施要切實可行，具有較強的針對性和可操作性。 2、廣泛征求意見。將整改方案印發(fā)本單位干部職工和下屬單位廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上進一步修訂、完善整改方案。3、分解任務(wù)?？茖W合理分解整改任務(wù)，明確整改時限和責任時限。4、建立健全規(guī)章制度。要努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，建立職責清晰、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)、學校管理制度。 （四）總結(jié)經(jīng)驗、公示驗收階段（月日一月日） 1、認真總結(jié)本次建設(shè)活動，局機關(guān)各科室和學校干部要及時開展活動做法、成效和經(jīng)驗的全面總結(jié)，包括取得工作經(jīng)驗和存在的問題，以深入推進機關(guān)各部門和校園的作風建設(shè)。要求局機關(guān)各科室和各校（園）在活動的每個階段結(jié)束日前報階段總結(jié)，在活動結(jié)束日報全面總結(jié)。、局黨委配合市紀檢委結(jié)合民主評議政風行風等工作，對機關(guān)各科室和各校園紀律作風建設(shè)進行群眾滿意度測評，并公示測評結(jié)果。3、全面梳理目標任務(wù)落實情況。局機關(guān)各科室對照年度目標任務(wù)，按照工作推進表進行全面檢查。學校領(lǐng)導干部要根據(jù)任課、聽課及督導評估標準等方面工作要求，全力抓好落實。對于已完成的目標進一步提高，未完成的進一步完善方案，強化落實。4、總結(jié)表彰。通過深入開展轉(zhuǎn)變工作作風，加強紀律作風建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗，將在教師節(jié)期間，表彰典型。五、具體要求（一）明確責任，嚴格把關(guān)。局機關(guān)、各校（園）主要活動的第一責任人全面負責活動的組織開展，要嚴格按照規(guī)定的程序和步驟進行，符合標準并經(jīng)批準方可轉(zhuǎn)入下一階段。對認識不到位、學習不到位、查擺分析不到位、整改措施不到位，行動遲緩、敷衍了事、工作不力，活動領(lǐng)導小組責令重新學習、查擺、分析、限期整改，影響教育系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)段要追究主要負責人的領(lǐng)導責任。 （二）精心組織實施。各單位各部門按照方案要求，精心組織實施，將活動開展中的成功經(jīng)驗及時總結(jié)上報。各單位主要負責人要以身作則，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施、完善制度。（三）統(tǒng)籌工學矛盾。局機關(guān)各科室、各校（園）要統(tǒng)籌兼顧，把開展活動與推動當前工作緊密結(jié)合起來，妥善處理工學矛盾，做到“兩不誤”、“兩促進”。（四）及時報送材料，加強宣傳和信息工作。各校（園）要按每個階段的具體要求及時報送各種材料，每個階段至少要向市教育局黨委及市局網(wǎng)站欄目報送2篇工作信息，并主動與新聞單位溝通，打造聲勢，營造氛圍，做好新聞宣傳工作。（五）規(guī)范檔案管理。各校園要高度重視加強紀律作風建設(shè)活動的檔案管理，安排專人，分類規(guī)范建檔。附件：1、市教育系統(tǒng)“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”領(lǐng)導小組2、市教育系統(tǒng)“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”推進表附件1：市教育系統(tǒng)“深入開展加強紀律作風建設(shè)活動”領(lǐng) 導 小 組組 長：孫好民 （市教育局黨委副書記、局長）副組長：孫偉忠 （市教育局黨委書記、副局長） 薛穎穎 （市教育局副局長）許寶君 （市教育局副局長）王曉君 （市教育局副局長）潘裕 （ 市教育局副書記）成 員：肖玉紅 （市教育局黨委紀檢委員） 金 鑫 （市教育局黨委宣傳委員） 馮勝利