縣國土資源局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案.doc

-范文最新推薦- 縣國土資源局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案 按照省國土資源廳關于應用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地執(zhí)法檢查的通知的要求，我縣將從現在起在全縣范圍內開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作分三個階段進行，時間共5個月。第一階段為檢查階段，時間2個月；第二階段為調查處理階段，時間2個月；第三階段為檢查驗收階段，時間1個月。 一、檢查的方法和步驟 第一階段檢查階段（2006年11月3日至2007年1月3日） （一）準備工作（由相關業(yè)務股負責） 1、土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測工作圖、監(jiān)測相關表格、監(jiān)測影像數據。 2、土地利用現狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關文件資料。 3、各種內外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。 （二）內業(yè) 1、核實遙感監(jiān)測圖上的行政界線，對誤差部分進行修正。 2、將遙感監(jiān)測結果與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐圖斑進行比較，測繪、地籍管理部門負責填寫變化圖斑核查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標注在監(jiān)測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。3、對地塊小，在監(jiān)測圖上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。4、根據調查區(qū)域的交通情況及調查圖斑的分布狀況，確定調查路線，以提高外業(yè)調查效率。根據確定的路線及分組情況，整理分好內業(yè)填寫的變化圖斑核查記錄表及相關資料供外業(yè)調查使用。（三）外業(yè)核查測量1、按照內業(yè)確定的調查路線，對遙感監(jiān)測與變更調查不一致的圖斑逐一進行調查，填寫變化圖斑核查記錄表。2、實地測量。對違法用地嚴格按城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程規(guī)定的測量方法及精度要求進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以圖斑面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執(zhí)法監(jiān)察部門將測量結果填寫到變化圖斑情況統(tǒng)計表。（四）整理核查結果測繪、地籍管理部門對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容記錄到變化圖斑情況統(tǒng)計表，完成復核土地變更調查的有關統(tǒng)計、比較分析。（五）確定變化圖斑的合法性用地管理、規(guī)劃管理部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過批準以及是否符合規(guī)劃，將審核結果填寫到變化圖斑情況統(tǒng)計表和違法用地圖斑宗地明細表。（六）統(tǒng)計、匯總、分析1、整理變化圖斑情況統(tǒng)計表。對經實地調查、測量填寫的變化圖斑情況統(tǒng)計表中有關數據進行匯總，填寫 衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數據匯總表。2、匯總分析。填寫違法用地數據匯總表和違法用地調查處理情況匯總表，并根據匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。3、縣國土資源局將確定專人負責表格填寫和數據匯總工作，確保填寫的內容規(guī)范、準確。第二階段查處階段（2007年1月3日至2007年3月3日）縣局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的土地違法案件，將嚴格依法查處，對違法事實清楚、性質嚴重、案情復雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發(fā)現的土地違法行為，依據查處土地違法行為立案標準及時立案，依法處理。第三階段檢查驗收階段（2007年3月）第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的檢查驗收準備。二、執(zhí)法檢查成果上報第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及變化圖斑情況統(tǒng)計表、違法用地圖斑宗地明細表、衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數據匯總表、違法用地數據匯總表報市局執(zhí)法監(jiān)察大隊。第一階段工作主要由地籍、利用、規(guī)保、測繪部門完成。檢查匯總分析報告應包括如下內容：1、執(zhí)法檢查工作的整體介紹、包括組織領導、工作部署和開展情況。2、衛(wèi)片圖斑所反映的新增建設用地的整體情況，包括分類數據統(tǒng)計及數據分析。3、新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調查處理情況報告及違法用地調查處理情況匯總表上報市局。第二階段工作主要由執(zhí)法部門完成。1、土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：（1）執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件的數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地中，除宗地數及面積數外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例；違法用地中，屬于國家和省批準立項的能源、交通、水利等重點建設項目用地的總宗地數、總面積數及其占違法用地總宗地及總面積的比