農(nóng)村法制宣傳資料.doc

1、什么是侵犯人身權(quán)利的行為？答：治安管理處罰法第40條規(guī)定了侵犯人身權(quán)利行為，即有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的；（二）以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動；（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。 2、不服治安管理處罰決定，可以怎么辦？答：根據(jù)治安管理處罰條例第39條規(guī)定，對公安機(jī)關(guān)的行政拘留處罰，當(dāng)事人不服的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，當(dāng)事人對上一級公安機(jī)關(guān)的行政復(fù)議仍不服的，可以在接到通知后五日內(nèi)再向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。這就是說，當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)做出的行政拘留、處罰不服、不能直接向人民法院提起行政訴訟，必須先向上一級公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議仍不服時，方可向人民法院提起行政訴訟；同時還要注意，一定別錯過了法定期限。 3、為索取欠款而將債務(wù)人私自關(guān)押的行為，是否構(gòu)成犯罪？答：刑法第二百三十八條對非法剝奪他人人身自由行為的非法拘禁罪作了規(guī)定。所謂非法拘禁罪，是指拘禁他人或者以其他方法剝奪他人人身自由的行為。從犯罪構(gòu)成的角度來看，為索取欠款而將債務(wù)人關(guān)押的行為，符合非法拘禁罪的構(gòu)成要件。非法拘禁是繼續(xù)犯，即該行為自開始至恢復(fù)被害人的人身自由期間內(nèi)始終處于繼續(xù)狀態(tài)。持續(xù)時間的長短，對于行為的危害程度有直接的關(guān)系。時間多長才可以構(gòu)成犯罪，刑法未作明確規(guī)定。但如果時間過短的，情節(jié)顯著輕微，危害不大的，不應(yīng)以犯罪論處。是否定罪，應(yīng)當(dāng)綜合案件的各種主觀情節(jié)來確定。為索取欠款而將債務(wù)人私自關(guān)押，其行為嚴(yán)重侵害了被害人的人身權(quán)利，應(yīng)以拘禁罪論處。 4、土地征收應(yīng)履行哪些程序？答：（一）應(yīng)由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑以及征地用途等；通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。（二）征詢村民意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案；（三）進(jìn)行地籍調(diào)查和地上附著物登記；（四）擬定建設(shè)用地說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供應(yīng)地方案，并向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報批；（五）在被征地所在村進(jìn)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安臵方案公告，并聽取對征地補(bǔ)償、安臵方案的不同意見，必要時舉行聽證會；（六）將公告后的土地補(bǔ)償、安臵方案，連同被征地人的意見及采納情況報市、縣人民政府審批；（七）市、縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安臵方案后，并報省國土資源廳備案，并交由市、縣國土資源行政管理部門組織實施；（八）被征地人持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償手續(xù)；被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書 (土地承包合同)到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。（九）實施補(bǔ)償安臵方案和交付土地。 5、征地補(bǔ)償有哪些法律規(guī)定？答：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安臵補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安臵補(bǔ)助費，按照需要安臵的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安臵的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安臵的農(nóng)業(yè)人口的安臵補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安臵補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照上述規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費，尚不能使需要安臵的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安臵補(bǔ)助費。但是，土地補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安臵補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。 6、信訪條例是如何規(guī)定信訪秩序的？答：信訪條例第二十條規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險物品、管理器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)模?7、除了信訪之外還有哪些處理社會矛盾的方式？答：信訪只是處理社會矛盾的方式之一，其他處理社會矛盾的方式還有復(fù)議、訴訟、仲裁等。（一）行政復(fù)議。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。（二）行政訴訟。公民、法人或者組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政訴訟工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟。（三）民事訴訟。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以向人民法院提起民事訴訟。（四）民商事仲裁。平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。（五）勞動爭議仲裁，人事爭議仲裁，等等。 8、針對農(nóng)村信訪的常見問題，信訪人應(yīng)當(dāng)向哪個機(jī)構(gòu)提出？答：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村信訪的主要問題，我們對有關(guān)機(jī)關(guān)及其信訪職責(zé)作簡單介紹：（1）涉及超生、早育、計劃生育中違法亂紀(jì)，結(jié)扎后遺癥等問題，應(yīng)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計劃生育辦公室，問題較嚴(yán)重的，也可直接找縣（市、區(qū)）計劃生育局（委）。（2）涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和土地調(diào)整等農(nóng)村政策問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）農(nóng)委。（3）征占地補(bǔ)償問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）土地局。（4）涉及到水庫移民安臵等問題，應(yīng)找問題發(fā)生地的縣（市、區(qū)）水利局。（6）涉及盲聾啞人、殘疾人員就業(yè)安臵等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。（7）涉及軍烈屬、殘廢軍人、復(fù)退軍人要求優(yōu)撫安臵、補(bǔ)發(fā)證件，要求解決生活困難等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）民政局。（8）涉及到公辦、民辦教師問題，學(xué)籍處理，招生，大專畢業(yè)分配等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）教育局以及教育局下屬的招生辦公室。（9）涉及到城鎮(zhèn)房屋管理和私房改造等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）房地局。（10）涉及到拆遷回遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境污染等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）城建環(huán)保局。（11）涉及到醫(yī)療事故等問題，應(yīng)找縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局或事故發(fā)生地衛(wèi)生局。（12）涉及到勞保工資、勞動福利、公傷爭議、勞動就業(yè)問題，農(nóng)村的（包括縣城），找縣人社局；城市的，如果本單位處理不了，可找本單位的上級主管部門直至區(qū)、市人社局。（13）反映的問題涉及好幾個部門，或者問題不好歸口，無口可歸，以及重大疑難的問題，可直接向縣（市、區(qū)）信訪辦投訴或面談。 9、擾亂公共秩序的行為和處罰有哪些？答：治安管理處罰法第23條規(guī)定，有下列擾亂公共秩序的行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（1）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；（2）擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；（3）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（4）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；（5）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。 10、公民在什么情況下可