最新出臺的江蘇教師績效工資方案一覽.docVIP

最新出臺的江蘇教師績效工資方案一覽日期：2009-09-02來源： 作者：字體：大 中 小 江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)200984號省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門江蘇省義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施意見的通知各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：省人事廳、財政廳、教育廳制訂的江蘇省義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，是貫徹落實義務(wù)教育法的具體措施，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大教職工的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級人民政府一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織實施。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資要同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)結(jié)合起來，同完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合起來。通過實施績效工資，推動教育教學(xué)改革，進(jìn)一步提高教師地位，吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。在實施過程中，要妥善處理各方面關(guān)系，及時研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題，確保社會穩(wěn)定。二九年六月十一日江蘇省義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見省人事廳省財政廳省教育廳根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)2008133號）文件精神，為切實做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。一、實施范圍和時間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。二、績效工資總量和水平核定原則（一）義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。（二）縣級以上人民政府人事、財政、教育部門在核定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌，原則上同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。（三）義務(wù)教育學(xué)校教師以外其他工作人員的績效工資總量的核定，由各地按照統(tǒng)籌兼顧的原則合理確定。（四）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。（五）績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。三、績效工資的構(gòu)成和發(fā)放辦法（一）績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門按照同一縣級行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主確定。（二）基礎(chǔ)性績效工資一般設(shè)立崗位津貼、生活補(bǔ)貼兩項。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。崗位津貼的具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作人員的崗位、工作年限等因素適當(dāng)拉開差距合理確定。生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平等情況確定。農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼的發(fā)放對象限于縣域內(nèi)地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師，其他人員不得享受。具體發(fā)放辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤蠗l件的農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量、當(dāng)?shù)乜冃ЧべY總體水平等情況確定。生活補(bǔ)貼和農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼原則上按照同一地區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（三）獎勵性績效工資在項目設(shè)置上可由學(xué)校根據(jù)實際情況，設(shè)立班主任津貼、一線骨干教師津貼、超課時津貼、教育教學(xué)獎勵等項目，也可自主設(shè)立其他項目，并制訂具體發(fā)放辦法。除班主任津貼按月發(fā)放外，其他項目在年度考核后發(fā)放。班主任津貼由縣級以上人事、財政、教育部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)。教師擔(dān)任班主任期間享受班主任津貼，離開崗位后不再享受。校長獎勵性績效工資，由學(xué)校主管部門制定實施辦法并報經(jīng)同級人事、財政部門審核批準(zhǔn)后實施。校長獎勵性績效工資的實際發(fā)放水平，由學(xué)校主管部門根據(jù)對校長年度考核結(jié)果，在人事、財政部門核定的總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定。教育主管部門要制訂績效考核辦法，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。學(xué)校在制訂獎勵性績效工資分配辦法時，要充分發(fā)揚(yáng)*，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并在本校公開。四、績效工資的具體核定程序（一）基礎(chǔ)性績效工資由學(xué)校按照本地區(qū)縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定的具體標(biāo)準(zhǔn)申報，經(jīng)主管部門審核后，報同級政府人事部門批準(zhǔn)。（二）獎勵性績效工資總量的確定，由學(xué)校主管部門在同級人民政府人事、財政部門核定的本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果提出所屬各學(xué)校具體獎勵性績效工資總量，經(jīng)同級人民政府人事、財政部門審核備案后實施。（三）基礎(chǔ)性績效工資的正常變動，由學(xué)校按相關(guān)規(guī)定及時申報核定；獎勵性績效工資總量的正常變動，原則上按年度進(jìn)行。年度內(nèi)學(xué)校發(fā)生工作人員構(gòu)成及工資水平變化的，當(dāng)年內(nèi)原則上不作相應(yīng)變動，待下一年度核定獎勵性績效工資總量時作相應(yīng)調(diào)整。（四）縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，須同時相應(yīng)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量水平，并按本文規(guī)定程序申報，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。五、相關(guān)政策（一）為保持完全中學(xué)內(nèi)部收入分配關(guān)系的合理，對其中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。學(xué)校統(tǒng)籌確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌考慮。（二）原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理。（三）在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政部門確定。其中，離休人員按江蘇省紀(jì)委等六部門關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知（蘇紀(jì)發(fā)20091號）規(guī)定執(zhí)行。（四）績效工資不作為計發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。工作人員離退休后，按規(guī)定享受離退休人員生活補(bǔ)貼。（五）C.P中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知的通知（廳字200510號）下發(fā)前，國家認(rèn)可的改革性補(bǔ)貼項目，按縣級以上人民政府規(guī)定發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的一律停止執(zhí)行。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。（六）義務(wù)教育學(xué)校工作人員實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。離退休人員的生活補(bǔ)貼，也要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上發(fā)放，不再另外發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼。六、經(jīng)費(fèi)保障與財務(wù)管理（一）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)市縣自籌、省級適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位?？h級財政要大力增收節(jié)支，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)。省轄市要加大對所轄區(qū)財政的支持力度。省級財政統(tǒng)籌確定經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，對部分財力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持。（二）要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。學(xué)校非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級財政。其中：義務(wù)教育階段的非稅收入由財政部門會同教育部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育學(xué)校績效工資等方面，非義務(wù)教育階段的非稅收入嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。（三）學(xué)?？冃ЧべY應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算?？冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行績效工資統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。七、組織實施（一）各市、縣（市、區(qū)）人民政府人事、財政、教育部門按照本規(guī)定制定本級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施辦法。其中，各省轄市的實施辦法報省級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施；各縣（市）的實施辦法經(jīng)所在省轄市初審后報省級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施；各市所轄區(qū)的實施辦法報所在市人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施。（二）各地在組織實施本地義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY時，要按照維護(hù)穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的要求，統(tǒng)籌確定本地公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案，同時要統(tǒng)籌考慮國家即將出臺的對非義務(wù)教育學(xué)校和其他事業(yè)單位實施績效工資的政策要求。（三）各