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文檔簡介

最新出臺的江蘇教師績效工資方案一覽日期:2009-09-02來源: 作者:字體:大 中 小 江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)200984號省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門江蘇省義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施意見的通知各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:省人事廳、財政廳、教育廳制訂的江蘇省義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實施意見已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是貫徹落實義務(wù)教育法的具體措施,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,事關(guān)廣大教職工的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng),各級人民政府一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真組織實施。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資要同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)結(jié)合起來,同完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合起來。通過實施績效工資,推動教育教學(xué)改革,進(jìn)一步提高教師地位,吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。在實施過程中,要妥善處理各方面關(guān)系,及時研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題,確保社會穩(wěn)定。二九年六月十一日江蘇省義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實施意見省人事廳省財政廳省教育廳根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知(國辦發(fā)2008133號)文件精神,為切實做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。一、實施范圍和時間按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。二、績效工資總量和水平核定原則(一)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。(二)縣級以上人民政府人事、財政、教育部門在核定義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量時,要合理統(tǒng)籌,原則上同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。(三)義務(wù)教育學(xué)校教師以外其他工作人員的績效工資總量的核定,由各地按照統(tǒng)籌兼顧的原則合理確定。(四)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。(五)績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。三、績效工資的構(gòu)成和發(fā)放辦法(一)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門按照同一縣級行政區(qū)域同類人員實行統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素,占績效工資總量的30。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主確定。(二)基礎(chǔ)性績效工資一般設(shè)立崗位津貼、生活補(bǔ)貼兩項。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。崗位津貼的具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工作人員的崗位、工作年限等因素適當(dāng)拉開差距合理確定。生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平等情況確定。農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼的發(fā)放對象限于縣域內(nèi)地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校教師,其他人員不得享受。具體發(fā)放辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤蠗l件的農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量、當(dāng)?shù)乜冃ЧべY總體水平等情況確定。生活補(bǔ)貼和農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼原則上按照同一地區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。(三)獎勵性績效工資在項目設(shè)置上可由學(xué)校根據(jù)實際情況,設(shè)立班主任津貼、一線骨干教師津貼、超課時津貼、教育教學(xué)獎勵等項目,也可自主設(shè)立其他項目,并制訂具體發(fā)放辦法。除班主任津貼按月發(fā)放外,其他項目在年度考核后發(fā)放。班主任津貼由縣級以上人事、財政、教育部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)。教師擔(dān)任班主任期間享受班主任津貼,離開崗位后不再享受。校長獎勵性績效工資,由學(xué)校主管部門制定實施辦法并報經(jīng)同級人事、財政部門審核批準(zhǔn)后實施。校長獎勵性績效工資的實際發(fā)放水平,由學(xué)校主管部門根據(jù)對校長年度考核結(jié)果,在人事、財政部門核定的總量范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮確定。教育主管部門要制訂績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。學(xué)校在制訂獎勵性績效工資分配辦法時,要充分發(fā)揚(yáng)*,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并在本校公開。四、績效工資的具體核定程序(一)基礎(chǔ)性績效工資由學(xué)校按照本地區(qū)縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定的具體標(biāo)準(zhǔn)申報,經(jīng)主管部門審核后,報同級政府人事部門批準(zhǔn)。(二)獎勵性績效工資總量的確定,由學(xué)校主管部門在同級人民政府人事、財政部門核定的本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量內(nèi),根據(jù)考核結(jié)果提出所屬各學(xué)校具體獎勵性績效工資總量,經(jīng)同級人民政府人事、財政部門審核備案后實施。(三)基礎(chǔ)性績效工資的正常變動,由學(xué)校按相關(guān)規(guī)定及時申報核定;獎勵性績效工資總量的正常變動,原則上按年度進(jìn)行。年度內(nèi)學(xué)校發(fā)生工作人員構(gòu)成及工資水平變化的,當(dāng)年內(nèi)原則上不作相應(yīng)變動,待下一年度核定獎勵性績效工資總量時作相應(yīng)調(diào)整。(四)縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時,須同時相應(yīng)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY總量水平,并按本文規(guī)定程序申報,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。五、相關(guān)政策(一)為保持完全中學(xué)內(nèi)部收入分配關(guān)系的合理,對其中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。學(xué)校統(tǒng)籌確有困難的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌考慮。(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。(三)在實施績效工資的同時,對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政部門確定。其中,離休人員按江蘇省紀(jì)委等六部門關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知(蘇紀(jì)發(fā)20091號)規(guī)定執(zhí)行。(四)績效工資不作為計發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。工作人員離退休后,按規(guī)定享受離退休人員生活補(bǔ)貼。(五)C.P中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知的通知(廳字200510號)下發(fā)前,國家認(rèn)可的改革性補(bǔ)貼項目,按縣級以上人民政府規(guī)定發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的一律停止執(zhí)行。在規(guī)范辦法出臺前,一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。(六)義務(wù)教育學(xué)校工作人員實施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。離退休人員的生活補(bǔ)貼,也要在清理規(guī)范現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上發(fā)放,不再另外發(fā)放其他津貼補(bǔ)貼。六、經(jīng)費(fèi)保障與財務(wù)管理(一)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)市縣自籌、省級適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位??h級財政要大力增收節(jié)支,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)。省轄市要加大對所轄區(qū)財政的支持力度。省級財政統(tǒng)籌確定經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法,對部分財力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)支持。(二)要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理。學(xué)校非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級財政。其中:義務(wù)教育階段的非稅收入由財政部門會同教育部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育學(xué)校績效工資等方面,非義務(wù)教育階段的非稅收入嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。(三)學(xué)??冃ЧべY應(yīng)??顚S?,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行績效工資統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經(jīng)主管部門審核后,由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。七、組織實施(一)各市、縣(市、區(qū))人民政府人事、財政、教育部門按照本規(guī)定制定本級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY的實施辦法。其中,各省轄市的實施辦法報省級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施;各縣(市)的實施辦法經(jīng)所在省轄市初審后報省級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施;各市所轄區(qū)的實施辦法報所在市人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施。(二)各地在組織實施本地義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY時,要按照維護(hù)穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的要求,統(tǒng)籌確定本地公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案,同時要統(tǒng)籌考慮國家即將出臺的對非義務(wù)教育學(xué)校和其他事業(yè)單位實施績效工資的政策要求。(三)各

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