縣綜合執(zhí)法局XX年第一季度工作總結(jié).docx

縣綜合執(zhí)法局XX年第一季度工作總結(jié)今年以來，我局城市管理工作按照年初與縣委、縣政府簽訂的綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，緊緊圍繞公開承諾中所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅持以打造西安生態(tài)旅游后花園和隴上最佳宜居城市為目標(biāo)，以開展深化“和諧城管年”活動為契機(jī)，以開展基層組織建設(shè)年活動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，狠抓日?；芾?，逐步破解城管難題，使我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到了較大改善，影響市容市貌的“八亂”現(xiàn)象得到了有效遏制，城市管理整體水平得到進(jìn)一步提高。一、各項(xiàng)工作開展情況以開展基層組織建設(shè)年等活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力增強(qiáng)指導(dǎo)、駕馭全局工作的能力和水平。進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會議制度、重大問題集體討論制度和分工負(fù)責(zé)、包抓中隊(duì)制度等各項(xiàng)制度，切實(shí)靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作責(zé)任。班子成員充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、率先垂范的工作作風(fēng)，主動放棄節(jié)假日、雙休日，每天深入執(zhí)法一線，親自參與具體的執(zhí)法管理活動，指導(dǎo)解決工作中存在的問題和困難，有力地增進(jìn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互了解、相互溝通，提高了決策、指導(dǎo)和駕馭工作全局的能力和水平，局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅持把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，在積極組織全體黨員干部深入幫扶村，開展調(diào)查研究，落實(shí)幫扶措施，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時，不斷加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、黨風(fēng)廉政教育，加大對有法不依、有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)和不文明執(zhí)法等現(xiàn)象的查處力度，牢固樹立以人為本、和諧執(zhí)法理念，杜絕“吃、拿、卡、要”和隨意提高或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)等行為的發(fā)生，極大地規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，增強(qiáng)了依法行政、執(zhí)法為民的能力和水平，執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象得到顯著提升。三是大力開展基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動，不斷提高執(zhí)法人員創(chuàng)先爭優(yōu)意識。把基層組織建設(shè)年活動與全市城管系統(tǒng)開展的“雙十佳”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，在全體黨員干部中掀起了以“爭創(chuàng)十佳先進(jìn)中隊(duì)”、“爭做十佳優(yōu)秀隊(duì)員”為主要內(nèi)容的“比先進(jìn)、看行動；比學(xué)習(xí)、看素質(zhì)；比工作、看業(yè)績；比服務(wù)、看態(tài)度；比責(zé)任、看奉獻(xiàn)”的“五比五看”活動，按照“責(zé)、諾、評”考核辦法，結(jié)合綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，根據(jù)考勤、平時表現(xiàn)和工作績效，每月評選出一個先進(jìn)中隊(duì)和一批先進(jìn)個人予以表彰獎勵，并在公示欄中進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督；同時，在元旦、“三八”等節(jié)日組織開展了詩歌朗誦比賽、歌詠比賽、兵兵球比賽等一系列豐富多彩的文體娛樂活動，極大地激發(fā)了執(zhí)法人員創(chuàng)先爭優(yōu)、努力工作的積極性，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)執(zhí)法管理工作的順利開展。四是修訂完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，形成用制度管人、靠制度管事的良好管理機(jī)制。重新修訂完善了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、局領(lǐng)導(dǎo)分管包抓工作制度、隊(duì)員崗位路段責(zé)任制度、中隊(duì)及執(zhí)法人員月考評制度等管理制度，建立健全了文明執(zhí)法制度、執(zhí)法人員“三項(xiàng)紀(jì)律、八個不準(zhǔn)”制度、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定等工作制度，在堅持每天上、下午兩次點(diǎn)名、工作點(diǎn)評制度的同時，加大了各項(xiàng)制度的落實(shí)兌現(xiàn)力度，形成了用制度管人、靠制度管事的良好管理機(jī)制，使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為始終處于各項(xiàng)制度的監(jiān)督、約束之下，為各項(xiàng)執(zhí)法管理工作的順利開展提供了有力保障。以開展城管法規(guī)宣傳為手段，努力提高市民法制水平和文明意識我局始終堅持把城管法規(guī)宣傳作為爭取群眾支持、增強(qiáng)社會認(rèn)同、調(diào)動各方面積極因素參與城市管理的有效途徑來抓，結(jié)合“和諧城管建設(shè)年”宣傳月、法制宣傳月、禁毒宣傳月等活動，以強(qiáng)化城管法律法規(guī)宣傳為目標(biāo)，堅持固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合的原則，采取散發(fā)宣傳單、展出宣傳展板、播放錄音磁帶、懸掛宣傳橫幅、制作電視宣傳片等形式，開展了多種行之有效的宣傳活動。截至目前，共錄制宣傳磁帶4盒，書寫永久性標(biāo)語8條，懸掛橫幅16條，印制發(fā)放宣傳資料10000余份，制作宣傳展版8塊，組織開展大規(guī)模宣傳活動6次，在縣電視臺連續(xù)播放宣傳片2期。通過堅持不懈地宣傳，極大地提高了廣大市民的法制意識和文明意識，增強(qiáng)了人民城市人民管、管好城市為人民的責(zé)任意識，逐步形成了人人關(guān)心城市管理、人人支持城市管理的濃厚氛圍，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。以提升縣城品位為目標(biāo)，大力開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年以來，在各項(xiàng)執(zhí)法管理工作中，特別是在元旦、春節(jié)及省、市領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查等重大節(jié)假日及工作中，我局切實(shí)發(fā)揮城市管理主力軍的作用，積極履行工作職責(zé)，精心組織，周密部署，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制，實(shí)行定時、定員、定崗、定職責(zé)、定獎懲的“五定”工作制度，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作精神，采取提前上班、錯時值班、輪流倒班等工作措施，以集中整治亂潑亂倒、店外經(jīng)營行為為突破口，不斷加大對亂擺亂賣、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建等城區(qū)“八亂”現(xiàn)象的整治力度，著力解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到了有效治理，各項(xiàng)執(zhí)法管理工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是亂潑亂倒得到有效遏制。針對亂潑亂倒屢禁不止的問題，抽調(diào)兩名科級領(lǐng)導(dǎo)和4名執(zhí)法人員深入沿街商鋪、餐館，在發(fā)放關(guān)于優(yōu)化縣城環(huán)境禁止亂潑污水亂倒餐廚垃圾的通知、廣泛開展宣傳動員的基礎(chǔ)上，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，采取一告知、二規(guī)范、三處罰的執(zhí)法方式，加大對亂潑污水、污染環(huán)境行為的查處力度，對情節(jié)輕微、態(tài)度較好的，下發(fā)整改通知，促其限期改正；對情節(jié)較為嚴(yán)重的XX川菜館亂倒餐廚垃圾、新興門窗加工鋪亂潑污水等15起影響較大的案件進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有效地遏制了亂潑亂倒的勢頭。二是店外經(jīng)營得到較好規(guī)范。以嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制為手段，采取限期整改與扣押處罰相結(jié)合的方式，對永清路、充國路、中山路、北環(huán)路等路段商鋪占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤、亂吊亂掛商品衣物等行為進(jìn)行了持續(xù)整治，督促經(jīng)營戶清理了占道擺賣的商品及雜物，疏通了人行道。同時，重點(diǎn)加大了對縣醫(yī)院樓下、供銷聯(lián)社樓下、北環(huán)路個別“釘子戶”、“難纏戶”的扣押處罰力度，共規(guī)范商鋪625戶，暫扣各類物品68件，處罰25戶，較好地規(guī)范了臨街商鋪經(jīng)營行為。三是亂擺亂賣現(xiàn)象明顯減少。切實(shí)加強(qiáng)中午、雙休日及節(jié)假日等空檔時段的巡查管理，采取拉網(wǎng)式排查的方式，在加強(qiáng)楊家林市場、西苑小區(qū)市場及東關(guān)臨時市場外圍秩序集中整治的同時，對城區(qū)的零散攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理整頓。重點(diǎn)加大了對西關(guān)什字、充國北路、金水橋及縣醫(yī)院周邊、中山什字、糧食局樓下、東關(guān)什字等路段的整治力度，累計共督促商販歸市經(jīng)營620多人，有效解決了亂擺亂賣、占路為市的問題。四是環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。組織人員對西干河、金水河河道內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清理，并安排專人蹲點(diǎn)看守，實(shí)行全天保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到根本改善；同時，加大了對城市“牛皮癬”的清理，采取分段包干、集中清洗等辦法，對城區(qū)公共設(shè)施、墻體、電線桿、路燈桿上亂張貼、亂涂寫的小廣告進(jìn)行清洗粉刷，累計清洗小廣告XX多處，清理破損、過期宣傳橫幅52條，美化、亮化了城區(qū)環(huán)境。五是違法建設(shè)得到及時制止。把查處和制止違法建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，突出東部新城區(qū)、新修道路兩側(cè)和城郊結(jié)合部三個重點(diǎn)，采取分類處置、區(qū)別對待的原則，積極配合規(guī)劃部門對審批手續(xù)不全、影響市容市貌和縣城總體規(guī)劃的違法建筑進(jìn)行了全面清查，及時發(fā)現(xiàn)和制止紅崖路、南環(huán)路違法建設(shè)3起，有效遏制了違法建設(shè)蔓延的勢頭。以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶?，著力提升?zhí)法辦案水平在進(jìn)一步嚴(yán)格辦案程序、規(guī)范法律文書制作的基礎(chǔ)上，不斷加大案件查處及辦理力度，做到違法事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，程序合法，處罰適當(dāng)，有力地推動了執(zhí)法水平的整體提高，使我局對違法案件的查處及辦理逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。截止目前，共查處和辦理各類違法違章案件307件，其中一般程序案件12件，簡易程序案件295件。涉及亂倒垃圾、亂潑污水的15件；在市場外亂擺攤點(diǎn)的132件；亂吊亂掛商品、衣物的43件；店外經(jīng)營的54件；擅自舉辦商業(yè)宣傳活動的14件；擅自設(shè)置戶外廣告的21件；隨意傾倒建筑垃圾的12件；車輛運(yùn)輸散體貨物造成遺撒的16件。在所有辦結(jié)的案件中，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案例。二、存在的問題一是執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著管理時間的增長，部分執(zhí)法人員出現(xiàn)了松懈、厭戰(zhàn)、畏難情緒，存在著工作不積極、不主動的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：管理有標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行不夠；責(zé)任有明確，但落實(shí)不夠；工作有分工，但仍然存在管理不到位的問題，在一定程度上影響了各項(xiàng)工作任務(wù)的更好完成。二是城管法規(guī)宣傳力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管我局積極組織開展了一系列宣傳活動，但由于受資金等方面因素的制約，宣傳不深入、宣傳面不廣、宣傳形式單一等問題一直得不到有效解決，極大地影響了宣傳效果的進(jìn)一步提高。三是執(zhí)法管理水平有待于進(jìn)一步提升。我局堅持在大力開展綜合整治的同時，不斷強(qiáng)化日常執(zhí)法管理，較好的鞏固了整治所取得的成果，但由于工作任務(wù)繁重，量大面寬，加之執(zhí)法人員偏少，致使個別區(qū)域存在整治不徹底、管理不到位的問題，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生，影響著執(zhí)法管理水平的進(jìn)一步提高。三、下階段工作打算在下一階段的工作中，我局將認(rèn)真對照綜合目標(biāo)管理責(zé)任書和承諾事項(xiàng)，深入查找工作中存在的問題和不足，研究制定整改方案和推進(jìn)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)抓好“基層組織建設(shè)年”活動。按照第二階段整改提升方案的要求，進(jìn)一步明確整改事項(xiàng)，靠實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決黨支部和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，把基礎(chǔ)組織建設(shè)年活動不斷推向深入。二是繼續(xù)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞縣上統(tǒng)一安排，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新幫扶措施，積極組織干部職工進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展幫扶工作，落實(shí)幫扶任務(wù)，努力幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活中存在的問題和困難，切實(shí)達(dá)到群眾得實(shí)惠、干部受鍛煉的目的。三是大力開展?fàn)巹?chuàng)“雙十佳”活動。積極開展?fàn)巹?chuàng)“十佳”先進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)、“十佳”優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員活動，不斷加強(qiáng)執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，增強(qiáng)基層中隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動執(zhí)法人員工作的積極性和主動性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和工作熱情，形成講奉獻(xiàn)、重實(shí)干、做表率、出實(shí)效的良好風(fēng)氣，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好新形象。四是進(jìn)一步加大城管法規(guī)的宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳，在進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)宣傳形式的基礎(chǔ)上，積極組織實(shí)施“三進(jìn)”宣傳活動，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，深化宣傳效果，著力提高全體市民的整體素質(zhì)，力爭使城市管理工作得到更多市民的支持和參與，為各項(xiàng)執(zhí)法管理工作的順利開展?fàn)I造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。五是深入開展市容市貌綜合整治活動。以全力保障永清路改造提升工程為重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，切實(shí)加大對施工區(qū)域固定門店的管理力度，嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營、倚門設(shè)攤、占道堆放雜物等行為，保持人行道暢通有序，確保工程的順利實(shí)施和行人通行安全。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對西關(guān)什字、楊家林市場、西苑小區(qū)市場、金水橋及縣醫(yī)院周邊、軒轅廣場周邊等重點(diǎn)路段的巡查管理，不斷加大對亂擺亂賣、亂潑亂倒、亂吊亂掛、