設備事故應急預案.doc

.設備事故應急預案批準：審定：審核： 編寫：.目 錄設備事故應急預案3-1目 錄3-2第一章總 則3-4第一條編制目的3-4第二條編制依據(jù)3-4第三條適用范圍3-4第四條與其他預案的關系3-4第五條工作原則3-4第二章單位概況3-4第六條應急資源概況3-4第七條危險分析3-5第三章應急保障3-7第八條機構與職責3-7第九條物資與裝備3-8第十條通信與信息3-8第十一條應急人員培訓3-9第十二條預案演練3-9第十三條員工教育3-9第十四條互助協(xié)議3-9第四章應急響應3-9第十五條接警與通知3-9第十六條指揮與控制3-10第十七條報告與公告3-11第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估3-11第十九條公共關系3-11第二十條應急人員安全3-11第二十一條搶險3-12第二十二條警戒與治安3-12第二十三條人群疏散與安置3-13第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生3-13第二十五條恢復現(xiàn)場3-13第二十六條結束應急3-14第五章預案管理3-14第二十七條備案3-14第二十八條維護和更新3-14第二十九條制定與解釋部門3-14第三十條實施時間3-14第六章專項應急處置預案3-14第三十一條現(xiàn)場預案3-14第七章標準操作程序3-16第三十二條設備事故應急響應程序3-16第八章支持附件3-17第三十三條設備事故應急物資清單3-17第三十四條華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定摘錄3-18第一章 總 則第一條 編制目的為了保障公司的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮設備事故應急救援組織的積極作用，確保設備發(fā)生事故時能夠迅速、準確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進一步蔓延或擴大，最大限度的減少經(jīng)濟損失和社會影響，特制定本預案。第二條 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法以及參閱華電系統(tǒng)內(nèi)其他電廠的事故預案，結合公司實際制定本預案。第三條 適用范圍本預案適用于公司發(fā)生的達到公司級應急響應標準的各類設備事故，用于指導設備事故的報警、處理、搶修、恢復等全過程。第四條 與其他預案的關系本預案為公司突發(fā)事件總體應急預案（以下簡稱總體預案）的專項預案，是在總體預案的基礎上制定的，既可以單獨使用，也可以配合其它現(xiàn)場應急預案一起使用。第五條 工作原則本預案貫徹“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“保人身、保設備、保發(fā)電”的原則，突出預防和過程控制，嚴格“兩票三制”和各種規(guī)程制度，以提高各種突發(fā)事故應急處理能力為目的。第二章 單位概況第六條 應急資源概況（一） 人力資源生產(chǎn)系統(tǒng)人員大多由華電國際生產(chǎn)技術先進的廠抽調(diào)而來，具有比較豐富的檢修、運行、管理經(jīng)驗，具備處理重大設備事故的能力。（二） 物資資源公司各檢修專業(yè)根據(jù)分管設備情況，編制了不同型號、不同規(guī)格的事故備品清冊，對事故備品清冊所列設備進行了儲備，能夠保證事故備品儲備的種類、數(shù)量，為事故情況下?lián)屝尢峁┝宋镔Y保障。（三） 外部資源公司在安徽境內(nèi)有4家發(fā)電企業(yè)，這4家企業(yè)事故備品能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，一旦發(fā)現(xiàn)本公司儲備的事故備品不能滿足事故搶修的需要，可以通過公司物資處進行查找，搜尋所需要的備品，滿足特殊情況下的物資供應。第七條 危險分析（一） 鍋爐專業(yè)1. 燃燒不穩(wěn)或煤粉爆燃可能導致鍋爐爆炸，造成設備損壞。2. 管壁超溫或者煙氣磨損可能導致鍋爐四管強度減弱，造成泄漏。3. 送風機、引風機、一次風機故障，鍋爐將不能滿負荷運行，鍋爐降低出力。4. 鍋爐安全閥、排污閥、隔絕閥、疏水閥因長期運行、沖刷造成閥門泄漏，影響機組安全運行，并有可能對人身安全造成影響。5. 磨煤機長期運行，容易發(fā)生機械故障，影響制粉，將導致降負荷運行。6. 制粉系統(tǒng)、風煙系統(tǒng)、閥門擋板較多，容易發(fā)生故障，影響鍋爐運行。7. 制粉系統(tǒng)由于煤粉較細，煤粉容易自燃，特別是揮發(fā)份較高的煤粉，更容易發(fā)生自燃，煤粉自燃發(fā)展到一定程度，就有可能導致煤粉爆炸，影響制粉系統(tǒng)安全運行。8電除塵器大面積故障將使除塵效率降低，造成重大氣環(huán)境污染。（二） 汽機專業(yè)1. 當汽輪機發(fā)生跳閘時，由于頂軸油泵、潤滑油系統(tǒng)或盤車系統(tǒng)異常，汽輪機軸瓦磨損、大軸受力不均，將導致大軸彎曲，造成重大設備事故。2. 當汽輪機發(fā)生甩負荷現(xiàn)象時，由于調(diào)速汽門、主汽門不嚴密、卡澀，導致汽輪機超速，造成重大設備損壞。3. 汽輪機軸承由于間隙或動平衡不均，導致大機軸承振動超標，引起機組跳閘。4. 當潤滑油系統(tǒng)含有雜質(zhì)，將造成大機瓦溫超標，導致大機化瓦。5. 循環(huán)水泵運行期間產(chǎn)生水沖擊，泵體振動大，影響安全運行。6. 給水泵故障影響給水，影響機組滿負荷運行。7. 由于汽輪機真空系統(tǒng)密封不嚴，真空降低，將影響機組經(jīng)濟性。8氫站一旦發(fā)生爆炸，發(fā)電機組將失去氫氣供應，將不能滿足機組安全運行的需要；酸堿儲罐泄漏將造成環(huán)境污染或人員傷害。9.EH油系統(tǒng)油質(zhì)超標，容易造成主汽門、調(diào)門伺服閥卡澀；（三） 電氣專業(yè)1. 廠用電一旦消失，機組將失去一切動力和控制電源，對機組的安全停運將造成嚴重影響。2. 發(fā)電機故障，將造成重大影響。3. 主變、高備變等變壓器設備故障，將給機組的安全運行造成嚴重影響。4. 氫冷發(fā)電機組，由于密封不嚴，漏氫量超標，將會引起氫氣爆炸，嚴重影響機組安全運行。5. 電氣保護裝置故障，將會造成保護誤動或拒動，嚴重影響機組的安全運行。6. 6KV電機一旦發(fā)生故障，重要輔機將無法運行，將對機組的安全運行造成嚴重影響。7. PT、CT、500KV隔離開關、穿墻套管等一次設備故障，將影響輸變電系統(tǒng)的安全運行。（四） 熱控專業(yè)分散控制系統(tǒng)故障，將會影響機組的安全運行； SCS控制系統(tǒng)故障將造成順序控制系統(tǒng)無法運行，重要輔機擋板不能實現(xiàn)聯(lián)鎖控制，嚴重影響機組的安全運行；DEH（MEH）控制系統(tǒng)故障，大（?。C電液控制系統(tǒng)失靈，無法實現(xiàn)負荷和轉(zhuǎn)速控制，汽輪機失去保護，安全運行受到嚴重影響；FSSS控制系統(tǒng)故障，鍋爐將失去保護，嚴重影響機組的安全運行；TSI汽輪機監(jiān)視系統(tǒng)故障使汽輪機重要參數(shù)無法監(jiān)視，影響機組的安全運行。（五） 燃料專業(yè)上煤機一旦發(fā)生故障，將使燃料失去供應，影響機組安全運行。輸煤皮帶斷裂影響輸煤系統(tǒng)安全運行。翻車機一旦發(fā)生故障，將使燃料失去供應，影響存煤量，斗輪機系統(tǒng)一旦發(fā)生故障，將使燃料失去供應，影響機組安全運行。第三章 應急保障第八條 機構與職責（一） 生產(chǎn)管理部應急職責1. 負責設備事故應急過程中的技術支持，加強與電科院聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決設備事故應急過程中遇到的技術難題。2. 編制設備搶修網(wǎng)絡計劃，協(xié)調(diào)各方關系，保證搶修工作的順利進行； 3. 負責事故備品的儲備和管理，及時檢查事故備品儲備情況，確保事故備品儲備的種類和數(shù)量。（二） 安全監(jiān)察部的應急職責1. 負責設備事故應急救援現(xiàn)場的安全監(jiān)察，確保搶險過程中的人身安全；2. 負責督促各部門做好設備事故現(xiàn)場應急預案的編寫，以及事故應急過程中安全措施的監(jiān)督檢查；3. 對各部門現(xiàn)場應急預案編寫工作進行檢查和指導，并監(jiān)督各部門應急預案的培訓和演練。4做好設備現(xiàn)場應急物資、材料的保衛(wèi)工作，防止失竊現(xiàn)象的發(fā)生；5防止無關人員進入設備事故現(xiàn)場，做好應急救援現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。（三） 人力資源部應急職責1負責設備事故應急救援工作人力資源的保障工作。2負責各專業(yè)技術人員的崗位培訓和專業(yè)培訓，不斷提高設備事故應急搶修人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。（四） 總經(jīng)理工作部的應急職責1. 向上級有關部門匯報設備事故應急救援進展情況；2. 負責事故應急信息的編輯和通報；3. 負責事故應急信息的新聞發(fā)布；4. 負責接受公眾對事故情況的咨詢。5加強車輛維護和保養(yǎng)，確保車輛處于良好的備用狀態(tài)。6將搶險救援人員或物資設備迅速運送到指定地點，確保救援工作的迅速展開。7在搶險救援過程中，負責搶險救援人員的食、宿安排和生活保障工作，確保搶險救援人員后勤保障。（五） 物資管理部應急職責1. 做好設備事故搶修物資供應工作，在搶險救援過程中，需要補充設備或物資時，應迅速組織貨源，爭取在最短的時間內(nèi)運送到生產(chǎn)現(xiàn)場，保證應急救援工作的順利開展；2. 做好事故備品的保管，確保事故備品處于良好的備用狀態(tài)。（六） 檢修維護部應急職責1. 負責管轄設備現(xiàn)場應急預案的制定工作；2. 負責事故備品清冊的編制；3. 負責事故搶修人員組織和事故應急預案的演練培訓；4. 負責事故搶修物資材料的準備；5. 負責搶修過程中的人身安全和設備安全。（七） 發(fā)電部應急職責1. 負責做好事故設備與系統(tǒng)隔離的安全措施和技術措施；2. 負責修后設備的檢查、試運；3. 負責機組的啟動運行工作。第九條 物資與裝備設備搶修需要準備以下物資、設備：（一） 起重設備：吊車、行車、吊籠、單軌吊、手拉葫蘆等；（二） 電動工具：磨光機、切割機、砂輪、電鉆、電焊機等；（三） 安全設施：安全圍欄、警示牌、警戒線等；（四） 一般工具：扳手、螺絲刀、鉗子、手錘、千分尺、卡尺等；（五） 運輸工具：高空車、運輸車輛等。第十條 通信與信息在應急行動中，所有直接參與或支持應急響應行動的部門都應當使用移動電話或便攜式無線通信設備作為通信手段，建立應急指揮部門與有關單位的通訊聯(lián)系；在應急行動中保障應急通信暢通。第十一條 應急人員培訓每年應組織事故搶修人員，對本預案進行學習，明確責任，明確分工，掌握設備搶修的方法和質(zhì)量標準，安全措施和注意事項，確保設備搶修工作的順利進行。第十二條 預案演練本預案每二年進行一次組合演練，各生產(chǎn)部門每一年要對本預案進行一次專項演練，檢驗各部門設備事故應急搶險快速反應能力，進一步提高全公司設備搶險應急水平。 演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練過程中暴露出的問題和不足應及時予以解決。第十三條 員工教育（一） 專業(yè)知識培訓：加強業(yè)務知識和理論培訓，通過技術比武或各種培訓班，進一步提高搶修人員的理論知識，提高設備事故應急處理能力。（二） 事故應急能力培訓：開展事故預想，掌握事故發(fā)生的征兆、原因、后果和應急處理的方法、步驟，以及在事故應急過程中應采取的防護措施、安全措施、技術措施，確保事故應急工作的安全順利進行。第十四條 互助協(xié)議與安徽電力科學研究院簽訂了技術咨詢和技術服務協(xié)議，協(xié)助解決各種技術難題。第四章 應急響應第十五條 接警與通知（一） 設備事故報警電話為值長電話。（二） 報警時應提供的信息：1. 事故發(fā)生的類型、發(fā)生時間和地點；2. 事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；3. 已采取的控制措施及其他應對措施；4. 事故報告的單位、報告人及通訊聯(lián)絡方式等。（三） 報警注意事項： 1. 接到報警的人員如果不是值長，必須告知報警人員向值長再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即匯報給值長。 2. 值長接到事故報警后，必須對報警情況進行核實，并向公司應急指揮機構匯報，通知設備事故應急相關人員到場到位，并組織協(xié)調(diào)有關搶修前的準備工作。第十六條 指揮與控制值長接到事故報告信息后，應立即安排值班人員對設備事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內(nèi)容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應急處理命令，采取臨時應急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室。根據(jù)公司事故應急響應分級標準，對事故應急級別進行確認。（公司事故應急響應分級標準見附件）。（一） 級事故響應1. 當運行人員發(fā)現(xiàn)重大設備故障時，應立即報告值長，并由值長通知有關檢修部門，由部門主任根據(jù)設備缺陷情況，確定是否啟動部門現(xiàn)場應急預案。2. 部門主任接到值長電話通知后，立即通知有關班組進入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解設備故障情況，協(xié)助班組做好故障消除工作。3. 檢修班組隊長接到通知后，應迅速派人趕赴現(xiàn)場了解設備故障情況，分析原因，制定消除方案，組織本班組力量，在保證安全的情況下，進行設備事故應急處理工作。4. 檢修部門在設備故障應急過程中，遇到難以解決的技術問題，應及時向生產(chǎn)管理部匯報，生產(chǎn)管理部專業(yè)工程師應立即趕赴現(xiàn)場了解情況，協(xié)助本專業(yè)做好技術難題工作。5. 設備故障消除后，檢修人員應書面向運行人員做出交代，并配合運行人員做好檢查試驗工作。6. 運行人員對設備故障消除后的設備進行檢查試驗，確認修后設備狀況，并將檢查試驗情況記入運行日志，并向接班人員做好交代。當檢修人員發(fā)現(xiàn)重大設備異常時，應立即向運行值班人員反映情況，由運行值班人員進行確認，異常現(xiàn)象確認后，檢修人員應立即向隊長或領導匯報，部門協(xié)助班組做好重大安全隱患的消除工作。運行值班人員應立即向班長或值長匯報，在運行方式或操作調(diào)整上進行安排，為檢修人員創(chuàng)造檢修條件。（二） 級事故響應1. 當發(fā)生設備事故時，公司成立設備事故應急指揮部，啟動本應急預案，召開緊急會議，進行信息發(fā)布。 2. 一旦啟動本應急預案，與事故有關的各部門應根據(jù)職責分工，各就各位，全面開展應急行動。3. 設備事故應急指揮部，對應急搶修過程的各種事項進行決策。4. 根據(jù)設備事故的具體情況，調(diào)配事故應急體系的各種救援力量和資源開展事故現(xiàn)場救援工作，必要時向上級或政府有關部門請求援助。第十七條 報告與公告當發(fā)生達到公司級應急響應級別的緊急情況時，應急指揮部應在1小時之內(nèi)向公司報告。 當發(fā)生事故對周圍居民產(chǎn)生影響時，應及時向周圍居民發(fā)出通告，通告的內(nèi)容應包括：事故的性質(zhì)、發(fā)展趨勢、嚴重程度、影響范圍和危害等。做好有關解釋工作，防止居民發(fā)生慌亂。第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估應急指揮部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果，向上級有關部門進行匯報，為整體應急決策提供依據(jù)。第十九條 公共關系事故發(fā)生后，公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責接受新聞媒體采訪，接待受事故影響相關方和公眾的咨詢，負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布。公司各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故的有關信息或?qū)κ鹿拾l(fā)表評論。第二十條 應急人員安全在應急救援過程中，應急人員必須做好自身安全防護，包括安全防護措施、技術措施、現(xiàn)場監(jiān)護等，確保應急救援人員的人身安全。第二十一條 搶險（一） 本預案搶險的主要任務是搶修生產(chǎn)設備，確保安全發(fā)電。（二） 現(xiàn)場搶險組：迅速辦理工作票或者做好安全隔離措施，對設備或系統(tǒng)展開搶修，防止事故的擴大或蔓延。（三） 發(fā)生設備事故時，公司領導、檢修部門主任以及各職責部門應按照各級人員到場到位制度要求及時趕到搶修現(xiàn)場，及時指揮、協(xié)調(diào)搶修工作，處理搶修過程中發(fā)生的各種問題。（四） 發(fā)生重特大設備事故時，根據(jù)事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，統(tǒng)一指揮和調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)一切有效資源進行事故搶險與應急處理，并視情況請求政府部門提供必要的應急求援，盡最大努力減少事故造成的損失。邀請相關專家開展專業(yè)分析，制定防止次生事故、衍生事故的防范措施，提出下一步穩(wěn)定生產(chǎn)計劃。（五） 各工作小組，積極開展工作，加強溝通和聯(lián)系，協(xié)同并進，確保搶修工作的順利進行。（六） 事故備品組應迅速落實事故備品儲備情況，落實型號、規(guī)格，并將事故備品迅速運送到現(xiàn)場；工具組應迅速檢查行車、單軌吊、倒鏈以及其他專用工器具情況，迅速運送到事故現(xiàn)場，保證搶修工作的需要；車輛組應迅速派出車輛滿足物資、器材、人員等運輸工作的需要；技術組應及時了解搶修現(xiàn)場進展情況，指導搶修工作的順利進行；安全組應監(jiān)督檢查搶修過程中安全措施落實情況和有無違章作業(yè)等情況，保證檢修過程中的人身和設備安全；試驗檢查組應做好檢修后設備的檢查試驗工作，提前做好試驗儀器的測試檢查工作；設備試運檢查組應做好檢修后設備的試運工作，為機組整體啟動創(chuàng)造條件；醫(yī)療救護組應做好搶修現(xiàn)場應急救護準備工作，當發(fā)生有人員受到傷害進行及時救治。（七） 在搶修過程中要防止次生事故的發(fā)生，可能造成的傷害的形式有：觸電、燙傷、跌傷、物體打擊、機械傷害、高空墜落等。（八） 要同時注意天氣變化對設備或人員造成的影響，要防凍、防高溫以及落實防火措施等。第二十二條 警戒與治安安全監(jiān)察部保衛(wèi)在事故搶修現(xiàn)場應建立警戒區(qū)，搶修區(qū)域外周圍3米應設置警戒線或安全圍欄，禁止無關人員進入搶修區(qū)域，保證搶險工作的順利進行。生產(chǎn)現(xiàn)場檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū)，受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域為管制區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關人員或車輛進入事故現(xiàn)場，外來車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi)，維護現(xiàn)場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。第二十三條 人群疏散與安置設備事故發(fā)生后，若事態(tài)難以控制，對職工或周圍居民的生命安全構成威脅時，應根據(jù)現(xiàn)場專家評估情況，應做好職工或家屬的疏散工作，并向職工或家屬說明疏散的原因、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等內(nèi)容。同時要做好疏散人群的數(shù)量統(tǒng)計工作，對疏散過程中需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題要進行周密的計劃，確保疏散工作的順利進行，對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生人員急救要點：立即解除致病的原因，脫離事故現(xiàn)場；神志不清的病員應有專人監(jiān)護，病員應側臥位，防止氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓。皮膚燒傷應盡快清潔創(chuàng)面病用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面；眼睛灼傷后應優(yōu)先徹底清洗；骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確固定的情況下，除止血外包扎，應盡量少動傷員，以免加重損傷；請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環(huán)境中。第二十五條 恢復現(xiàn)場設備事故搶修結束后，應對搶修后的設備進行試驗，確定搶修的質(zhì)量和效果，并將試驗情況向應急指揮部進行匯報，由指揮部統(tǒng)一研究后，對下一步工作進行部署。指揮部認為搶險工作已經(jīng)結束，搶險工作小組應對搶險隊員人數(shù)、工器具進行清點，撤離現(xiàn)場。運行人員對系統(tǒng)進行恢復工作，對搶修后的設備進行啟動運行，觀察運行工況。若機組發(fā)生停運，在恢復現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、操作失誤等，所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序，防止恢復過程中再次發(fā)生事故。第二十六條 結束應急設備事故搶險工作結束后，應急指揮部召集會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由應急指揮部宣布應急行動結束。第五章 預案管理第二十七條 備案本預案由公司突發(fā)事件應急管理委員會負責備案。第二十八條 維護和更新生產(chǎn)管理部負責修改、更新本預案，由公司突發(fā)事件應急管理委員會牽頭負責對本預案每年評審一次，提出修訂意見報安委會審批。第二十九條 制定與解釋部門生產(chǎn)管理部負責制定和解釋本預案。第三十條 實施時間本預案自發(fā)布之日起開始實施。第六章 專項應急處置預案第三十一條 現(xiàn)場預案檢修、運行各部門應認真開展事故預想和危險點分析，將生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的重大設備事故，盡可能編制完善的設備事故現(xiàn)場應急預案，落實好人員、物資和設備，做到常備不懈。（一） 鍋爐專業(yè)應編制下列現(xiàn)場事故應急預案鍋爐承壓部件爆漏應急預案；制粉系統(tǒng)爆炸火災應急預案；燃油庫區(qū)及鍋爐油系統(tǒng)火災事故應急預案。防止鍋爐滅火，防止煤塵爆炸，電除塵大面積故障應急預案；灰渣管泄漏應急預案。（二） 汽機專業(yè)應編制下列現(xiàn)場應急預案大小機油系統(tǒng)火災事故應急預案；汽輪機超速和軸系斷裂事故應急預案。防止汽輪機大軸彎曲、軸瓦燒損事故，氫站火災事故應急預案；酸、堿、氨儲罐泄漏應急預案，化學水處理防汛應急預案。（三）電