2011年陜西公務(wù)員考試申論匯總.doc

2011年陜西公務(wù)員筆試試題申論熱點(diǎn)匯總及備考指導(dǎo)二、從真題分析四者關(guān)系2011年國(guó)家公務(wù)員考試綜合管理類試卷第四大題：請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)中心論點(diǎn)明確，有思想高度;(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;(3)語(yǔ)言流暢，1000字左右。2011年國(guó)家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類試卷第四大題：“給定資料7”的畫線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，我已經(jīng)無(wú)家可歸，我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了失根的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;(3)語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)8001000字。從兩類試卷作文要求中的“中心論點(diǎn)明確”、“立意明確”可看出是規(guī)定考生必須寫議論文這種文體，而“內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力”這項(xiàng)要求告訴考生可以寫成政論內(nèi)容不必要提出對(duì)策。總之：議論文是公務(wù)員申論寫作中固定文體而其中的內(nèi)容分為提對(duì)策為主的策論文、論證為主的政論文、評(píng)論為主的評(píng)析文。陜西省公務(wù)員考試申論指導(dǎo)：巧用總括句總括句，顧名思義，就是對(duì)材料內(nèi)容整體概括的句子。在申論考試的部分題型中，總括句有著舉足輕重的地位，尤其是在一些歸納概括類、分析類題型中，其作用就如同一列火車的車頭，牽引著作答的方向。不僅如此，很多時(shí)候總括句往往也是非常重要的采分點(diǎn)，寫好準(zhǔn)確而精煉的總括句，是申論作答中破題得分的重要亮點(diǎn)?？偫ň涫遣牧蟽?nèi)容的縮影，其句式一般為：“該材料反映了問(wèn)題”，“該事件的主要原因是”。比如從整個(gè)材料的角度來(lái)看，2011年國(guó)考副省級(jí)以上材料可總括為：黃河的治理開發(fā)與管理保護(hù)的問(wèn)題;2010年浙江省考材料可總括為：資源能源利用和應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題，等等?？偫ň鋺?yīng)盡量凸顯出概括的高度，最好能抓住問(wèn)題本質(zhì)，爭(zhēng)取一語(yǔ)中的，一針見血，提綱挈領(lǐng)，起到總領(lǐng)的作用。從分值上看，情況不一，有的總括句可能不占分值，而有的則可能會(huì)占到總分的三分之一左右。不占分值的總括句并不意味著其可有可無(wú)、無(wú)足輕重，占有分值的其重要程度自不必說(shuō)。下面我們通過(guò)實(shí)例來(lái)深化理解。方法一：一言蔽題，揭示本質(zhì)2011年國(guó)考副省級(jí)以上申論第一題第2問(wèn)，“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)通過(guò)閱讀材料5，我們可以判斷出王景治理黃河有其獨(dú)到之處，而這些獨(dú)到的做法再加上一部分客觀因素，正是使黃河安瀾800年的主要原因。作答中，逐條一一羅列出其具體做法、存在的客觀因素，似乎是無(wú)可厚非的。但這樣的答案卻很難得到高分，因?yàn)槠淙鄙倭吮匾慕y(tǒng)領(lǐng)，漏掉了一言蔽題的靈魂之筆，即總括句：主要原因是王景治黃舉措順應(yīng)了黃河的規(guī)律。這一總括句看似平常無(wú)奇，實(shí)際上，它卻是作答的精深處所在，不僅揭示了事件的本質(zhì)，更是貼合住了材料主題所指的方向，即尊重黃河自身發(fā)展的規(guī)律。毋庸置疑，這里的總括句是占有分值的。方法二：?jiǎn)蔚吨比?，?jù)問(wèn)而答2010年浙江省申論第二題，資料四下劃線句子提到“遭遇到一個(gè)兩難的境地”(根據(jù)材料四、五、六進(jìn)行分析)。1. 指出其中矛盾做簡(jiǎn)要分析。( 20分)通過(guò)對(duì)材料4、5、6的解讀，可以看出矛盾的兩個(gè)方面：一方面是低碳經(jīng)濟(jì)已被提上日程，另一方面浙江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)給節(jié)能減排造成巨大壓力。這里總括句的存在就十分必要，因?yàn)轭}目中作出了明確要求“指出其中矛盾”，因此作答就需首先進(jìn)行總括，即：矛盾存在于浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、現(xiàn)狀與節(jié)能減排的要求之間。完成這一總括后，再分兩條對(duì)矛盾的兩個(gè)方面分別論述。顯然，這里的總括句也是占有分值的。方法三：化零為整，綱舉目張2011年國(guó)考副省級(jí)以上申論第一題第1問(wèn)，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善，即善淤、善決、善徙，這已經(jīng)是為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)?！苯Y(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。(10分)這里可用的總括句是：黃河自身規(guī)律主要體現(xiàn)在“三善”上。繼而順此開來(lái)，具體而論。從題目的要求來(lái)看，這一總括句的存在并非必需，但就作答的完善性來(lái)講，卻又必不可少。因?yàn)槠淦鸬搅艘粋€(gè)總領(lǐng)的作用，可以使答案的方向更為明確，把較為零散的條目整合統(tǒng)一，用更加有力的形式表達(dá)出來(lái)。從另一個(gè)側(cè)面來(lái)講，它可以讓閱卷人更容易把握住你的意向，便于閱卷人把握答案要點(diǎn)，避免答案流于泛泛，要點(diǎn)淹沒(méi)在句中造成漏讀和失分。當(dāng)然，這里的總括句是不占分值的。一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)需要一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，一份優(yōu)秀的答案同樣也需要一句點(diǎn)睛之筆來(lái)統(tǒng)攝全篇?？偫ň洳粌H僅是作答的亮點(diǎn)，其往往也是作答所必需的得分點(diǎn)，是所有申論考試的一個(gè)核心內(nèi)容，是概括、分析題中的基礎(chǔ)性知識(shí)。不管申論考試中有無(wú)類似“概括資料內(nèi)容，提出答案要點(diǎn)”的具體題目，在每一道試題的作答中都一樣需要把握“總括句”的撰寫，每位考生要能把握住這一點(diǎn)，就一定能讓總括句成為自己的撐竿，躍向更高的分?jǐn)?shù)!公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：黨員干部深入基層材料一：據(jù)悉，重慶推行“倒逼”黨員干部深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾措施，兩年間25萬(wàn)人次機(jī)關(guān)干部走下田間地頭干活，一律吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家床;每人每天按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)家交伙食費(fèi);干部和農(nóng)戶要“結(jié)窮親”?！俺o賓館彩云間，百里萬(wàn)里一日還。群眾聲音聽不到，小車已過(guò)萬(wàn)重山。”已故的新聞大家范敬宜曾經(jīng)寫過(guò)這么一首打油詩(shī)，用來(lái)形容當(dāng)前一些記者淺嘗輒止、浮于形式的基層采訪活動(dòng)。其實(shí)何止是一些記者，作為社會(huì)治理的重要角色干部隊(duì)伍當(dāng)中同樣存在類似的現(xiàn)象，走馬觀花、推杯換盞、上車回城，成了很多干部下基層的標(biāo)準(zhǔn)流程。材料二：濟(jì)南市委研究決定，從3月至11月在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實(shí)事等方面的問(wèn)題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實(shí)事的工作”的核心要求落到實(shí)處。今天上午，全市開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開。濟(jì)南市委對(duì)開展好這次主題活動(dòng)高度重視。市委書記焉榮竹明確要求，要把這項(xiàng)活動(dòng)作為今年黨建工作的總抓手和重頭戲，一抓到底、抓緊抓實(shí)。結(jié)合材料，談?wù)剬?duì)你的啟發(fā)?！敬痤}框架】首先，常言道：“工作要上去，干部要下去?！眻?zhí)政為民，說(shuō)到底就是要切切實(shí)實(shí)為廣大基層群眾解決問(wèn)題，謀取福利，提高他們生活的幸福感。而要達(dá)到這種目的，京佳認(rèn)為，就必須走到群眾當(dāng)中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求。天天呆在辦公室，通過(guò)文件和會(huì)議來(lái)指導(dǎo)工作，長(zhǎng)此以往，政策引導(dǎo)容易脫離現(xiàn)實(shí)，不但不能把工作搞上去，反而可能越搞越忙，越忙越亂，影響發(fā)展，影響人民群眾的生活。專家認(rèn)為，干部走進(jìn)基層，也是鍛煉干部、培養(yǎng)人才的重要途徑，人民群眾訴求眾多，基層工作千頭萬(wàn)緒，干部唯有在復(fù)雜、艱苦的環(huán)境中歷練，才能磨煉意志品質(zhì)、提升思想認(rèn)識(shí)，在與群眾打交道中改進(jìn)作風(fēng)、做到親民愛民，在解決各種矛盾和問(wèn)題的過(guò)程中增長(zhǎng)本領(lǐng)、提升工作水平。胡錦濤同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象?！边@是中央用人的導(dǎo)向，每個(gè)干部都應(yīng)當(dāng)銘記于心。專家認(rèn)為，“黨員干部下基層”意義大于形式。這種基層的實(shí)踐鍛煉，不能是走馬觀花的形式主義，而是要形成完備的制度體系，讓干部拿出足夠的精力，沉下心來(lái)在基層干上一段時(shí)間。要讓人民群眾看到變化，嘗到甜頭，更重要的是，要讓老百姓能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的工作效果作出評(píng)價(jià)，重慶這一倒逼機(jī)制，正是給干部套上了“緊箍咒”，讓他們不能敷衍了事，走走過(guò)場(chǎng)。而濟(jì)南市委組織開展“深入基層，服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，并且高度重視，足以說(shuō)明，現(xiàn)在高層已充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾脫節(jié)的弊端，并決心奮力前進(jìn)，共創(chuàng)美好時(shí)代!專家認(rèn)為，這一舉措不應(yīng)該只限于局域范圍，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)廣大推行。同時(shí)，讓老百姓得到實(shí)惠的同時(shí)，也要讓在基層作出真成績(jī)的干部得到提拔。各級(jí)黨委政府要切實(shí)領(lǐng)會(huì)中央的用人導(dǎo)向，在組織工作方面實(shí)事求是，抵制跑官要官、任人唯親的不良習(xí)氣，這是對(duì)深入基層工作的促進(jìn)，也是對(duì)有成績(jī)的干部鼓勵(lì)，更是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)。公務(wù)員考試申論高分范文點(diǎn)評(píng)：政績(jī)考核機(jī)制【背景材料】作為一位長(zhǎng)期研究政績(jī)考核問(wèn)題的學(xué)者，中國(guó)人事科學(xué)院院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問(wèn)題作為兩個(gè)基本內(nèi)容的依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng);以績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹鳎骖櫩己斯芾磉^(guò)程;以衡量組織長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問(wèn)題的表現(xiàn);以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)?！玖?xí)題】針對(duì)中國(guó)官員考評(píng)新機(jī)制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言順暢，書寫工整。字?jǐn)?shù)在10001200字?！痉段摹颗まD(zhuǎn)考核機(jī)制龍頭校正官員從政方向中共十七大以來(lái)，政府在官員政績(jī)考核機(jī)制方面進(jìn)行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績(jī)，其中基層干部、群眾民意調(diào)查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。在原來(lái)的“以GDP論英雄”的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財(cái)政浪費(fèi)。國(guó)家積極出臺(tái)的中國(guó)官員績(jī)效考評(píng)的新機(jī)制，不再單純地以GDP增長(zhǎng)速度為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機(jī)制，積極探索新的、符合本地實(shí)際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時(shí)還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意?？己烁鞯貐^(qū)各部門的工作成績(jī)和干部政績(jī)，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內(nèi)容，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。綠色GDP既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績(jī)觀。它不只關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。綠色GDP則力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)，并以可監(jiān)測(cè)的形式與干部的政績(jī)掛起鉤來(lái)，使之符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識(shí)，努力在自己本職工作范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式;二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護(hù)的外在要求內(nèi)化為一種有力的道德自律，對(duì)自己行為的環(huán)境后果負(fù)責(zé)，對(duì)自己的決策后果負(fù)責(zé)，從根本上改變單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非理性沖動(dòng);三是綠色GDP核算體系在國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施后，便具有了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性，對(duì)干部的上述要求就與依法行政的原則結(jié)合起來(lái)，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。同時(shí)國(guó)家應(yīng)該逐步建立起組織工作滿意度民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，把它作為考評(píng)組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標(biāo)，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進(jìn)組織工作的有力杠桿。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部。對(duì)干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議中是否得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，并推行公示制，“凡是群眾信不過(guò)的，絕對(duì)不能提拔”。關(guān)注民生問(wèn)題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯GDP論英雄的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效，這種考核內(nèi)容導(dǎo)向上的調(diào)整，就是要求干部對(duì)自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。改革官員政績(jī)考核機(jī)制，重視環(huán)境、生態(tài)保護(hù)以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時(shí)中國(guó)官員考評(píng)新機(jī)制的建立也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段?！军c(diǎn)評(píng)】文章結(jié)構(gòu)完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言暢達(dá)。文章開頭點(diǎn)明官員政績(jī)考核機(jī)制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎(chǔ)。文章第二段將原來(lái)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)相比，凸顯出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，表明新標(biāo)準(zhǔn)更加適合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問(wèn)下面具體論述中心論點(diǎn)-“加強(qiáng)政績(jī)考核機(jī)制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。文章的三、四、五段為重點(diǎn)部分，也是總論點(diǎn)的三個(gè)分論點(diǎn)，分別從人口、資源、環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展，綠色GDP，建立民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制等幾個(gè)方面進(jìn)行論證，從這幾方面來(lái)保證官員樹立正確的政績(jī)觀，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)出措施的嚴(yán)密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。文章最后將改革官員政績(jī)考核機(jī)制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時(shí)提升了文章高度，深化了文章主題。2011年陜西省考申論：如何從材料中提取要點(diǎn)距離2011年陜西省公務(wù)員考試還有一個(gè)多月的時(shí)間了，如何在不到兩個(gè)月的時(shí)間里快速提升申論作答能力，提高申論成績(jī)，是每一位考生最關(guān)心的事情。對(duì)于申論，我們說(shuō)，一切答案都在材料中。那么，考生又該如何從材料中提取要點(diǎn)呢?下面，申論輔導(dǎo)專家為廣大考生講解材料閱讀和提取要點(diǎn)的技巧，供廣大考生借鑒。(一)先閱讀題目要求，再針對(duì)性的閱讀材料先閱讀題目要求，有助于考生把握材料的題材和考查的主題，能夠讓考生快速明白考查的方向。因此，考生可采取題文對(duì)照法，主要指在閱讀材料前，先看問(wèn)題(試題、作答要求)再閱讀材料的方法。閱讀給定材料，不是單純的閱讀，而是要與作答試題相聯(lián)，帶著問(wèn)題讀。以問(wèn)題為導(dǎo)向，根據(jù)材料本身的價(jià)值與問(wèn)題的關(guān)系來(lái)取舍材料，決定哪些精讀，哪些略讀。(二)閱讀材料常用方法無(wú)論是國(guó)考還是地方省考、聯(lián)考，申論材料少則7條，多則10多條，6000多字。各條材料表述不同的內(nèi)容，并且對(duì)作答的價(jià)值也各不相同，所以考生在考試時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)，迅速分清各條材料的內(nèi)容，把握各條材料對(duì)作答的價(jià)值。考生可運(yùn)用信息分類法，即對(duì)材料所蘊(yùn)含的信息按性質(zhì)進(jìn)行分類，從而區(qū)分材料的類別和作用，建立對(duì)材料的總體認(rèn)識(shí)的方法。通過(guò)確定材料是講什么的，包含哪些信息進(jìn)而明確材料對(duì)應(yīng)哪些問(wèn)題，可作為解答“概括概括”、“綜合分析”、“提出對(duì)策”等具體問(wèn)題的依據(jù)。(三)標(biāo)注作答要點(diǎn)在閱讀材料的過(guò)程中，考生要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，根據(jù)題干要求，把符合作答要求的內(nèi)容，圈點(diǎn)出來(lái)，這樣不僅可以節(jié)省時(shí)間，還可以一目了然，避免在作答時(shí)手忙腳亂，毫無(wú)頭緒?？忌梢圆捎命c(diǎn)畫圈注法，主要是指在閱讀過(guò)程中標(biāo)記對(duì)作答有關(guān)鍵作用的部分，對(duì)同一類內(nèi)容，用相同的標(biāo)記予以記錄，比如，原因用一種標(biāo)記，對(duì)策用一種標(biāo)記。標(biāo)記應(yīng)盡量簡(jiǎn)化，方便找到最適宜的答案。(四)提取作答要點(diǎn)提取作答要點(diǎn)，考生可以采取詞匯提示法。詞匯提示法是借助詞匯提示，把握材料中的關(guān)鍵信息，從而認(rèn)識(shí)材料的意義和價(jià)值。關(guān)鍵性詞匯又可分為提出觀點(diǎn)型、表明重點(diǎn)型、作出結(jié)論型。(1)提出觀點(diǎn)型“針對(duì)、對(duì)此、當(dāng)、表示、認(rèn)為、指出、說(shuō)、稱”等標(biāo)志性詞匯主要提示的是有關(guān)部門或群眾對(duì)某一現(xiàn)象或問(wèn)題，所發(fā)表的看法、觀點(diǎn)、意見等觀點(diǎn)型信息，里面常會(huì)蘊(yùn)藏材料的主旨或解決問(wèn)題的對(duì)策。(2)表明重點(diǎn)型“但是、然而、盡管如此、主要是、關(guān)鍵在于”等多以轉(zhuǎn)折連詞為主標(biāo)志性詞匯，在閱讀給定材料的過(guò)程中，要特別關(guān)注這些詞后面的語(yǔ)句，很有可能是揭露問(wèn)題或闡明原因的關(guān)鍵信息。(3)作出結(jié)論型“因此、由此可見、總之”等作出結(jié)論的標(biāo)志性詞匯通常出現(xiàn)在段尾或文章的最后，用以引出總結(jié)整段文字或整篇文章主要內(nèi)容的語(yǔ)句，在閱讀過(guò)程中注意此類自會(huì)后面所表達(dá)的內(nèi)容，對(duì)理解段落和文章的主要內(nèi)容將起到重要作用。申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障如何為擴(kuò)大內(nèi)需加把火中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從過(guò)度依賴外需型向更多依賴內(nèi)需拉動(dòng)型、從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，建立完善的社會(huì)保障體系，其緊迫性與日俱增。生活在社會(huì)中的每個(gè)人，都不可避免要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，年老、失業(yè)、疾病、家庭困難社會(huì)保障的意義，就是給廣大百姓一個(gè)基本的安全保障。從這個(gè)角度說(shuō)，社會(huì)保障與每個(gè)人的利益密切相關(guān)。然而，對(duì)于已經(jīng)高速發(fā)展30多年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，社會(huì)保障不僅只是關(guān)系到個(gè)人利益的問(wèn)題，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從過(guò)度依賴外需型向更多依賴內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，完善的社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁引擎。經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障投入明顯增加，社會(huì)保障水平明顯提高。然而，不可否認(rèn)的是，目前社保覆蓋面仍然較為狹窄，較低的基本保障水平、正在加速的老齡化，加之不斷增加的住房、醫(yī)療、教育等成本，讓居民不得不選擇儲(chǔ)蓄，以備不時(shí)之需。正是這些后顧之憂，抑制了全社會(huì)的消費(fèi)能力。這一點(diǎn)在社會(huì)保障相對(duì)薄弱的農(nóng)村地區(qū)，體現(xiàn)得更普遍，“養(yǎng)兒防老”、“存錢防病”依然是很多人的觀念。只有真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能讓百姓增強(qiáng)消費(fèi)信心，安心花錢，從而促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化是我國(guó)未來(lái)幾年擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的領(lǐng)域。城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要方面，是農(nóng)民的市民化。農(nóng)民能不能成為市民，一方面是要有就業(yè)機(jī)會(huì)，但更為重要的是他們能否享受到市民的社會(huì)保障。而從現(xiàn)實(shí)看，進(jìn)城的農(nóng)民工及其子女中，能夠公平享受到城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障的仍是少數(shù)。今年兩會(huì)，政協(xié)一號(hào)提案就是有關(guān)城鄉(xiāng)社保一體化，充分反映了民眾對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注關(guān)切。農(nóng)民工市民化，將有力促進(jìn)居民消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，從而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度。有人測(cè)算，如果能有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，每年能使約1000萬(wàn)名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化轉(zhuǎn)變，讓他們享受與城市居民相同的教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)，可以使我國(guó)在未來(lái)幾年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均上升約1個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，社保支出的增加，本身就是擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的一部分。目前，在我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，醫(yī)療衛(wèi)生、社保與就業(yè)支出的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的提高潛力。如果能夠持續(xù)穩(wěn)定加大這方面的投入，就能夠直接提高居民消費(fèi)占GDP的比重。不僅如此，完善的社會(huì)保障體系對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有重要意義。與社會(huì)保障緊密相連的養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的領(lǐng)域，這些行業(yè)的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，有利于增加第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。同時(shí)，在居民基本生活需求得到較好保障以后，也會(huì)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。陜西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：學(xué)前教育社區(qū)化【政策背景】2010年7月29日國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)明確提出“普及學(xué)前教育”，指出到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，同時(shí)把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要求建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制;家境經(jīng)濟(jì)困難的幼兒，入園甚至可以得到財(cái)政補(bǔ)助;提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，著力保證留守兒童入園等等。就學(xué)前教育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，近年來(lái)，幼兒園社會(huì)功能的多樣化，辦園形式的小型化和家庭化，學(xué)前教育服務(wù)的社區(qū)化等，都是普遍的發(fā)展趨勢(shì)，并且已經(jīng)在促進(jìn)兒童發(fā)展、有效利用幼教資源等方面顯示出顯著的成效。實(shí)施良好的學(xué)前教育能夠煥發(fā)這些兒童巨大的學(xué)習(xí)潛能，能極大地提高我市教育水平和人口整體素質(zhì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?！局饕獑?wèn)題】問(wèn)題一：政府辦園比例偏低，優(yōu)質(zhì)幼兒園少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家長(zhǎng)及兒童的需求，導(dǎo)致“入園難”，“入好園更難”。問(wèn)題二：政府對(duì)于企事業(yè)單位及部門辦園缺少政策扶持，導(dǎo)致企事業(yè)單位辦園積極性不高，并且辦園條件和質(zhì)量問(wèn)題較多。問(wèn)題三：幼師水平不高，學(xué)前教育專業(yè)化指導(dǎo)與師資配套空白，學(xué)前教育的總體水平不高與家長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育需求之間的矛盾十分突出。問(wèn)題四：忽略了弱勢(shì)群體的子女學(xué)前教育，殘障兒童的服務(wù)率及入園率偏低，以及外來(lái)人口子女學(xué)前