消防安全網(wǎng)格化管理實施方案.doc

嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實縣委、政府消防安全工作會議精神，推動職教基地社會消防管理工作創(chuàng)新，全面推進(jìn)嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保職教基地年內(nèi)100%的入駐院校（企業(yè)）實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理，根據(jù)嵩明縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知（嵩政辦通201243號）要求，結(jié)合職教基地實際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，充分整合職教基地資源，全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，實施消防群防群治，不斷提升社會火災(zāi)防控水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，為職教基地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作原則按照屬地管理原則，以職教基地管委會、院校（企業(yè)）、處室科部（物管）為單元劃分管理網(wǎng)格，實行消防安全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)格。三、工作目標(biāo)用三年時間，在職教基地基本建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，網(wǎng)格消防責(zé)任有效落實，消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高，火災(zāi)數(shù)量明顯減少，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。四、組織結(jié)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)此項工作，決定成立嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：柴繼紅（嵩明職教基地管委會常務(wù)副主任）副組長：陳永年（嵩明職教基地管委會黨工委副書記） 蔡 平（嵩明職教基地管委會副主任）成 員：李 輝（開發(fā)區(qū)派出所所長） 李永富（職教基地管委會黨政綜合辦主任）葛玉榮（職教基地綜合執(zhí)法局局長）尹加貴（嵩明工商局派駐職教基地負(fù)責(zé)人） 龔建雄（職教基地規(guī)劃建設(shè)局局長） 楊曉燕（職教基地社會事務(wù)管理局局長） 各院校（企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo) 嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在職教基地綜合行政執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的日常工作,由葛玉榮同志任辦公室主任（聯(lián)系電話，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。五、消防安全網(wǎng)格責(zé)任體系的重要意義及內(nèi)容、主要職責(zé)任（一）推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要意義。消防安全網(wǎng)格化管理是中華人民共和國消防法規(guī)定的消防安全責(zé)任制在社會各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責(zé)任制在基層的延伸和強(qiáng)化，也是新時期社會消防管理創(chuàng)新的迫切要求，有利于構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運行高效的基層消防工作格局，促進(jìn)消防管理基層化、社區(qū)化、社會化，從根本上筑牢社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)，促進(jìn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，職教基地各院校、企業(yè)的消防安全工作與上級的要求還有很大的差距，消防安全形勢不容樂觀。推行消防安全網(wǎng)格化管理，就是要有效調(diào)動各方面的力量，有效推動消防工作向基層延伸，實現(xiàn)全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是推進(jìn)消防工作社會化的一個有效載體。（二）網(wǎng)格體系內(nèi)容。職教基地消防安全網(wǎng)格化管理是以職教基地管委會為基本單元，將其劃分為以管委會行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”、以院校（企業(yè)）為“中網(wǎng)格”、以處室科部、物管公司（責(zé)任片區(qū)）為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格，明確各級網(wǎng)格消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時的消防安全動態(tài)管理網(wǎng)格。1大網(wǎng)格：職教基地管委會。主要領(lǐng)導(dǎo)為大網(wǎng)格消防安全第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。建立以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政綜合辦負(fù)責(zé)人、綜合執(zhí)法局責(zé)任人、工商派駐負(fù)責(zé)人、規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)人、社會事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人、公安派出所負(fù)責(zé)人、各院校（企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)等為成員的消防安全委員會，負(fù)責(zé)對轄區(qū)消防工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)中、小網(wǎng)格消防工作。2中網(wǎng)格：院校（企業(yè)）。院校（企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)為中網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防安全管理工作。要建立以院校（企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，院校（企業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)、處室科部負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理負(fù)責(zé)人等為成員的院校（企業(yè)）消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展日常防火檢查巡查、集中專項整治、日常消防宣傳，督導(dǎo)“小網(wǎng)格”消防工作落實。3、小網(wǎng)格: 處室科部（物管）。處室科部（物管）負(fù)責(zé)人為小網(wǎng)格消防安全責(zé)任人，要建立以處室科部（物管）負(fù)責(zé)人為組長，處室科部（物管）工作人員為成員的責(zé)任片區(qū)消防工作組，負(fù)責(zé)組織開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災(zāi)撲救處置工作。（三）職責(zé)任務(wù)1管委會消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)（1）每季度召開一次消防工作例會，分析轄區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。（2）每月組織綜合執(zhí)法局、工商、規(guī)劃建設(shè)局、社會事務(wù)管理局、派出所等力量，開展經(jīng)常性和有針對性的消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；根據(jù)上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動；對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦并協(xié)調(diào)整改；對不及時整改火災(zāi)隱患的違法行為移送公安消防部門、公安派出所依法查處。（3）將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入職教基地建設(shè)、整治內(nèi)容，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災(zāi)能力；落實職教基地公共消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任，確保完好有效。（4）按國家、省有關(guān)要求建立職教基地專職（志愿）消防力量，配備滅火救援裝備，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，不斷提升職教基地消防自救能力。（5）每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，著力提升公眾消防安全意識。（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。2院校（企業(yè)）消防安全網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)（1）組織制定院校（企業(yè)）防火公約。（2）每半月組織院校（企業(yè)）相關(guān)成員，對責(zé)任區(qū)開展一次消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患；對不及時整改火災(zāi)隱患的違法行為移送片區(qū)民警或公安派出所依法查處。（3）依托辦公場所、單位門衛(wèi)室等設(shè)立公共消防器材配置點，配備必要滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。（4）在主要公共場所設(shè)置櫥窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，定期宣傳消防知識；每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。（5）建立院校（企業(yè)）消防隊，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。（6）保障消防車通道暢通，加強(qiáng)消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。3處室科部（物管）消防網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)任務(wù)（1）組織聯(lián)防隊、保安隊伍等力量，開展每日防火檢查巡查，及時督促整改火災(zāi)隱患；對不及時整改火災(zāi)隱患的違法行為報請院校（企業(yè)）移送片區(qū)民警或公安派出所依法查處。（2）結(jié)合每日防火巡查工作，深入樓院、商戶或重點部位，面對面地開展消防宣傳教育，發(fā)放宣傳資料，普及消防常識。（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。六、方法步驟（一）動員部署階段（5月20日至31日）。各院校（企業(yè)）要結(jié)合自身實際，加強(qiáng)研究分析，制定切實可行的實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和措施。層層動員、廣泛發(fā)動，明確任務(wù)目標(biāo)、完成時限和責(zé)任人，確保整個工作有序、有效、有力開展。（二）全面實施階段（6月1日至10月30日）。1制定每月推進(jìn)計劃。各院校（企業(yè)）要將轄區(qū)所有樓院區(qū)進(jìn)行合理計劃調(diào)配，確定每月推進(jìn)對象，于6月1日前將職教基地院校（企業(yè)）、處室科部（物管）消防安全網(wǎng)格化管理每月推進(jìn)表（附件2）報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2確定重點打造精品。職教基地管委會選取云南工商學(xué)院和昆明匯爾佳商貿(mào)有限公司進(jìn)行重點打造，其他各院校（企業(yè)）至少在各自網(wǎng)格內(nèi)選取1個以上責(zé)任片區(qū)進(jìn)行重點培育打造，樹立樣板。各院校、企業(yè)于5月31日前將各院校、企業(yè)重點打造責(zé)任片區(qū)名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3搭建三級網(wǎng)格框架。管委會按照大、中、小三級網(wǎng)格要求，繪制管委會三級網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖（附件4），于6月7日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4明確各級網(wǎng)格責(zé)任人。根據(jù)所搭建設(shè)的三級網(wǎng)格框架，明確所有大、中、小網(wǎng)格責(zé)任人，分別填寫消防安全網(wǎng)格責(zé)任人備案登記表（附件5），由各院校（企業(yè)）存檔備查，并匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5實行每月工作小結(jié)。按照每月推進(jìn)計劃，組織對本單位工作落實情況進(jìn)行小結(jié)，并于每月29日前將工作小結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6實行每月督導(dǎo)檢查。職教基地管委會根據(jù)各院校（企業(yè)）上報的每月推進(jìn)計劃，通過“回查回訪”等形式跟蹤落實推進(jìn)情況，納入次月辦公會通報內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的單位和個人按照規(guī)定進(jìn)行通報。（三）鞏固總結(jié)（11月1日至14日）。根據(jù)各單位上報的每月推進(jìn)計劃，通過“回查回訪”等形式跟蹤落實推進(jìn)情況，鞏固和深化工作成果，認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法，找出存在的問題和不足，研究制定下步工作措施，切實將此次工作成效發(fā)揮到今后的各項工作中，形成抓安全管理的長效機(jī)制。按照完成率100%的目標(biāo)，于11月10日前將自檢自驗情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逐級組織驗收。七、工作要求（一）及早部署，全面推進(jìn)。各院校（企業(yè)）要研究制定本單位實施方案，在全面部署的基礎(chǔ)上，選定本單位示范點重點開展建設(shè)，通過召開現(xiàn)場會部署推進(jìn)單位消防安全網(wǎng)格化管理工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)全面落實。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實效。為確保工作全面順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制定了嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)計劃（附件1），要求各院校（企業(yè)）必須于10月30日前，全面消防安全網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)任務(wù)，對各階段工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)真對照計劃抓好各項工作落實，適時對各院校（企業(yè)）進(jìn)行跟蹤督辦，對工作推動不力的將按照規(guī)定通報處理。附件：1.嵩明職教基地消防安全網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)計劃2.職教基地院校（企業(yè)）、處室科部（物管）消防安全網(wǎng)格化管理每月推進(jìn)表3.職教基地各院校、企業(yè)重點打造責(zé)任片區(qū)名單4.職教基地管委會消防安全管理三級網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖5.消防安全網(wǎng)格責(zé)任人備案登記表附件1： 嵩明職教基地管委會消防安全網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)計劃步驟月份內(nèi)容要求完成時限責(zé)任單位（人）動員部署5月20日至5月31日制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。圍繞職教基地年內(nèi)100%的入駐院校（企業(yè)）實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理，結(jié)合實際情況實施方案。實施方案于5月31日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合執(zhí)法局）。5月31日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各院校、企業(yè)制定單位工作計劃。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，參照本計劃制定出臺院校、企業(yè)切實可行的工作計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人及聯(lián)系人，完成時限，于5月31日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合執(zhí)法局）。5月31日前各院校、企業(yè)召開動員部署會議。要求參會人員應(yīng)當(dāng)包括：管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、公安派出所領(lǐng)導(dǎo)、各院校（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)等。會議任務(wù)：全面部署工作，培訓(xùn)講解網(wǎng)格化管理相關(guān)知識和標(biāo)準(zhǔn)。5月31日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面實施6月1日至10月31日制定每月推進(jìn)計劃。各院校（企業(yè)）要將責(zé)任區(qū)所有樓院進(jìn)行合理計劃調(diào)配，確定每月推進(jìn)對象，于5月31日前將職教基地院校（企業(yè)）、處室科部（物管）消防安全網(wǎng)格化管理每月推進(jìn)表（附件2）領(lǐng)導(dǎo)小組備案。5月31日前各院校、企業(yè)確定重點打造精品。管委會選取2個以上院校（企業(yè)）、消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人在各自網(wǎng)格內(nèi)選取1個以上責(zé)任片區(qū)進(jìn)行重點培育打造，樹立樣板。于5月31日前將各地重點打造院校（企業(yè)）、責(zé)任片區(qū)名單（附件3）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月31日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室院校（企業(yè)）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人搭建三級網(wǎng)格框架。按照大、中、小三級網(wǎng)格要求，繪制職教基地管委會三級網(wǎng)格結(jié)構(gòu)圖（附件4），于6月7日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月8日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室院校（企業(yè)）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人明確各級網(wǎng)格責(zé)任人。根據(jù)所搭建設(shè)的三級網(wǎng)格框架，明確所有大、中、小網(wǎng)格網(wǎng)格責(zé)任人，分別填寫消防安全網(wǎng)格責(zé)任人備案登記表（附件5），由各單位存檔備查，并匯總上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月15日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室院校（企業(yè)）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人實行每月工作小結(jié)。按照每月推進(jìn)計劃，組織對本院校（企業(yè)）工作落實情況進(jìn)行小結(jié)，并于每月29日前將工作小結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月29日前院校（企業(yè)）實行每月督導(dǎo)檢查。根據(jù)各院校（企業(yè)）上報的每月推進(jìn)計劃，通過“回查回訪”等形式跟蹤落實推進(jìn)情況，納入次月辦公會通報內(nèi)容，對工作推進(jìn)不力的院校、企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行通報。每月30日前職教基地管委會檢查驗收11月管委會領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。按照完成率100%的目標(biāo)，于11月10日前將自檢自驗情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對院校、企業(yè)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查驗收。11月15日前院校（企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。按照完成率100%的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對院校、企業(yè)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查驗收的基礎(chǔ)上，報請縣領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收。11月30日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室附件2：職教基地院校（企業(yè)）、處室科部（物管）消防安全網(wǎng)格化管理每月推進(jìn)表月份院校（企業(yè) ）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任片區(qū)消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人5（填寫本月具體推進(jìn)哪些院校、企業(yè)）（填寫本月具體推進(jìn)哪些責(zé)任片區(qū)）678910填報人： 審批人：附件3：職教基地各院校、企業(yè)重點打造責(zé)任片區(qū)名單填報單位： 填報人： 審批人：1、重點打造的院校（企業(yè)）（1）（2）2、重點打造的責(zé)任片區(qū)（1）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人：（2）消防監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人：（3）消防監(jiān)