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文檔簡介
群防群治隊伍建設一群防群治隊伍建設管理辦法隨著時代的發(fā)展,當前,各類社會矛盾和糾紛增多,由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢,已成為影響穩(wěn)定的一個突出因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定和為居民群眾辦實事的重要工作來抓,深入實際,深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)和掌握本社區(qū)的矛盾糾紛,采取有效措施,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),解決在本鄉(xiāng)內(nèi),避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。 1、建立社區(qū)治安防控體系。社區(qū)委員會充分發(fā)揮治保會、調(diào)委會的作用,協(xié)助社區(qū)民警、組織社區(qū)巡邏隊、小區(qū)門衛(wèi)、治安志愿者以及社區(qū)內(nèi)的其它力量,建立轄區(qū)的治安防控組織,通過開展看樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的防范活動,采取人防、物防等措施,共同維護社區(qū)治安,防范不法分子、邪教人員違法滋事。 2、開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動。社區(qū)把創(chuàng)建“無案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”、活動在廣度和深度兩方面向前推進。按照“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的標準,努力提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。 3、進行流動人口管理。要建立社區(qū)流動人口管理工作制度,根據(jù)暫住人口管理條例規(guī)定,社區(qū)居委會在所在地公安機關的指導下,辦理暫住登記,核查暫住人口身份證明,定期核對暫住人口。還要加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理,因此,流動人口管理的好壞,對社會治安有很大的影響。4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發(fā)揮社區(qū)在安置、幫教工作中的優(yōu)勢,為刑事解教人員安置、幫教工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大宣傳力度,發(fā)動社會各方面力量參與和支持安置、幫教工作,形成良好的社會氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。解決其生產(chǎn)生活困難,使其安心工作生活,確保社會穩(wěn)定。二、 群防群治隊伍現(xiàn)狀(一)鄉(xiāng)專職治安巡防隊伍為維護轄區(qū)治安秩序,預防、減少可防性案件的發(fā)生,我鄉(xiāng)機關工作人員中抽調(diào)骨干,組成了32人的鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍,設正、副隊長各一名,黨委政府統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費補貼,設立值班備勤室、巡邏器械室,鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍主要負責:1、負責轄區(qū)巡防執(zhí)勤,對轄區(qū)的交通主要干道、重點部位、復雜場所和易發(fā)案地段進行定點巡防控制,維護轄區(qū)治安秩序;2、對轄區(qū)內(nèi)群眾進行普法宣傳教育,增強群眾遵紀守法意識;3、向公安機關提供轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件線索,并積極配合民警盤查;4、了解掌握轄區(qū)人口的基本情況,收集各種影響轄區(qū)治安秩序的信息和社會動態(tài);5、對轄區(qū)各行政村、雙管單位、居民區(qū)開展值班巡防,立足轄區(qū),立足本職,為人民群眾服務;6、對排查出的不穩(wěn)定因素,及時加以化解,并做好穩(wěn)控工作。 (二)村居治保會、調(diào)委會全鄉(xiāng)15個行政村分別成立15個治保會、15個調(diào)委會,每個治保會和調(diào)委會分別不少于3人,全鄉(xiāng)共有15名治保會成員,15名調(diào)委會成員。治保會主要組織治安巡邏,維護好村內(nèi)的公共治安秩序,協(xié)助公安部門,保衛(wèi)重點要害部位和公共場所的安全,落實好各項安全防范措施。調(diào)委會主要開展法制宣傳教育,努力提高村民的法制觀念和法律意識,排查本村的矛盾糾紛,并積極協(xié)助和配合有關部門予以調(diào)處化解,做好穩(wěn)控。目前各村治保會、調(diào)委會不同程度的存在部分問題:(1)是村級經(jīng)濟薄弱,村治保會、調(diào)委會人員工資報酬相對較低;(2)是部分治保會、調(diào)委會人員存在“怕得罪人,怕麻煩,怕報復”思想的影響,不敢大膽開展工作。(三)村專職巡邏隊伍全鄉(xiāng)60個行政村共成立了15支村專職巡邏隊,每支隊伍由不少于6人組成,統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費補貼,負責夜間站崗巡邏。加強村義務巡邏隊建設,組織夕陽紅護村隊,負責白天的巡邏任務,構(gòu)建巡邏覆蓋率 100% ,一天24小時不間斷的農(nóng)村治安防控體系。(四)社會治安志愿者隊伍廣泛發(fā)動老黨員、退休干部、退伍軍人、團員、治安積極分子等人員,成立社會治安志愿者隊伍,在黨委政府的組織領導下,在指定區(qū)域內(nèi)開展治安巡邏防范,做到:查找劃定區(qū)域內(nèi)有影響的突出問題和隱患,及時上報;積極開展治安防范知識宣傳,增強群眾防范意識;依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為,及時報告公安機關處理;在有關部門指導下,積極完成安全保衛(wèi)、清理整治、搶險救災等重要任務。三群防群治隊伍建設成效我鄉(xiāng)長期重視抓農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和群防群治工作,效果明顯,刑事、治安案件逐年減少。今年以來,刑事、治安案件為零,民事糾紛調(diào)解成功率100%。我鄉(xiāng)地處縣城邊緣,南與依蘭縣城隔江相望,北與伊春市、鐵力市交界,東與湯原縣、香蘭農(nóng)場毗鄰,西與通河縣接壤。鄉(xiāng)域總面積1008平方公里,共設15個行政村、42個自然屯全鄉(xiāng)5641戶總?cè)丝?2489人,人口流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委充分認識到農(nóng)村治安和調(diào)節(jié)工作的重要性,從2011年起,就加強了群防群治和調(diào)解工作。實行“四長”責任制群防群治,即村長、片長、組長、戶長責任制;平安創(chuàng)建工作開展后又實行“五防”,即農(nóng)戶自防、鄰里互防,十戶聯(lián)防,警民共防,院壩聯(lián)防,每個院壩和十戶各設中心戶主1人,全村劃分為7個聯(lián)防片,組建了一個有10人的摩托車義務巡防隊,1個報警點,群眾參與率達70%四群防群治總結(jié)我鄉(xiāng)圍繞區(qū)、街會議精神,堅持科學發(fā)展觀以“抓穩(wěn)定,保發(fā)展,促和諧,求實效”的工作思路,結(jié)合社區(qū)實際情況,深入開展好群防群治工作。 針對我鄉(xiāng)實際情況,全民督促抓好安全生產(chǎn)工作,到各單位場所及沿街店面檢查消防安全設施配備情況,重點對無物業(yè)小區(qū)消防通道進行整治,嚴禁消防通道堆放雜物及停放車輛。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時整改到位。我們還與居民簽訂消防公約2000份,發(fā)放治安宣傳品200份。我們在努力抓安全生產(chǎn)工作的同時,也做好群防群治隊伍的建設。由于經(jīng)費的限制,社區(qū)群防群治隊伍相對薄弱,現(xiàn)有保安人員7人,安全員1人。針對現(xiàn)有情況,我們通過跟小區(qū)物業(yè)負責人聯(lián)系,并達成協(xié)議,采取每周三次和我們社區(qū)巡邏隊員一起聯(lián)動巡邏。另外,由社區(qū)民警為隊長,社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏小隊,每周二次帶隊巡邏,以增加群防群治責任意識和保護地方居民安全。 為了提高群治的安全防范意識,增強群治的自我保護能力,提高群治的整體法律觀念,社區(qū)利用多種形式來開展好群防群治工作,如利用班組長會議,巡邏隊員例會,居民會議大力宣傳和發(fā)動群治參與群防群治工作,開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查活動,如果發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。在不斷強化群防群治管理的同時,我們也注重巡邏隊員的素質(zhì)教育,增強巡邏隊員的責任心。 和諧社區(qū)就是人們?nèi)褐文軌虬簿訕窐I(yè),良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎,是發(fā)展經(jīng)濟的堅強保障,為此,我們也加強外來人員管理,減輕發(fā)案率。由于我們社區(qū)外來人員多,針對這種現(xiàn)象,1月初,我們由每周二
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