群防群治隊伍建設.doc

群防群治隊伍建設一群防群治隊伍建設管理辦法隨著時代的發(fā)展，當前，各類社會矛盾和糾紛增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，已成為影響穩(wěn)定的一個突出因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定和為居民群眾辦實事的重要工作來抓，深入實際，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本鄉(xiāng)內(nèi)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。 1、建立社區(qū)治安防控體系。社區(qū)委員會充分發(fā)揮治保會、調(diào)委會的作用，協(xié)助社區(qū)民警、組織社區(qū)巡邏隊、小區(qū)門衛(wèi)、治安志愿者以及社區(qū)內(nèi)的其它力量，建立轄區(qū)的治安防控組織，通過開展看樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的防范活動，采取人防、物防等措施，共同維護社區(qū)治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。 2、開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動。社區(qū)把創(chuàng)建“無案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”、活動在廣度和深度兩方面向前推進。按照“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的標準，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。 3、進行流動人口管理。要建立社區(qū)流動人口管理工作制度，根據(jù)暫住人口管理條例規(guī)定，社區(qū)居委會在所在地公安機關的指導下，辦理暫住登記，核查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。還要加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理，因此，流動人口管理的好壞，對社會治安有很大的影響。4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發(fā)揮社區(qū)在安置、幫教工作中的優(yōu)勢，為刑事解教人員安置、幫教工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大宣傳力度，發(fā)動社會各方面力量參與和支持安置、幫教工作，形成良好的社會氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。解決其生產(chǎn)生活困難，使其安心工作生活，確保社會穩(wěn)定。二、 群防群治隊伍現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)專職治安巡防隊伍為維護轄區(qū)治安秩序，預防、減少可防性案件的發(fā)生，我鄉(xiāng)機關工作人員中抽調(diào)骨干，組成了32人的鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍，設正、副隊長各一名，黨委政府統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費補貼，設立值班備勤室、巡邏器械室，鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍主要負責：1、負責轄區(qū)巡防執(zhí)勤，對轄區(qū)的交通主要干道、重點部位、復雜場所和易發(fā)案地段進行定點巡防控制，維護轄區(qū)治安秩序；2、對轄區(qū)內(nèi)群眾進行普法宣傳教育，增強群眾遵紀守法意識；3、向公安機關提供轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件線索，并積極配合民警盤查；4、了解掌握轄區(qū)人口的基本情況，收集各種影響轄區(qū)治安秩序的信息和社會動態(tài)；5、對轄區(qū)各行政村、雙管單位、居民區(qū)開展值班巡防，立足轄區(qū)，立足本職，為人民群眾服務；6、對排查出的不穩(wěn)定因素，及時加以化解，并做好穩(wěn)控工作。 （二）村居治保會、調(diào)委會全鄉(xiāng)15個行政村分別成立15個治保會、15個調(diào)委會，每個治保會和調(diào)委會分別不少于3人，全鄉(xiāng)共有15名治保會成員，15名調(diào)委會成員。治保會主要組織治安巡邏，維護好村內(nèi)的公共治安秩序，協(xié)助公安部門，保衛(wèi)重點要害部位和公共場所的安全，落實好各項安全防范措施。調(diào)委會主要開展法制宣傳教育，努力提高村民的法制觀念和法律意識，排查本村的矛盾糾紛，并積極協(xié)助和配合有關部門予以調(diào)處化解，做好穩(wěn)控。目前各村治保會、調(diào)委會不同程度的存在部分問題:（1）是村級經(jīng)濟薄弱，村治保會、調(diào)委會人員工資報酬相對較低；（2）是部分治保會、調(diào)委會人員存在“怕得罪人，怕麻煩，怕報復”思想的影響，不敢大膽開展工作。（三）村專職巡邏隊伍全鄉(xiāng)60個行政村共成立了15支村專職巡邏隊，每支隊伍由不少于6人組成，統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費補貼，負責夜間站崗巡邏。加強村義務巡邏隊建設，組織夕陽紅護村隊，負責白天的巡邏任務，構(gòu)建巡邏覆蓋率 100% ，一天24小時不間斷的農(nóng)村治安防控體系。（四）社會治安志愿者隊伍廣泛發(fā)動老黨員、退休干部、退伍軍人、團員、治安積極分子等人員，成立社會治安志愿者隊伍，在黨委政府的組織領導下，在指定區(qū)域內(nèi)開展治安巡邏防范，做到：查找劃定區(qū)域內(nèi)有影響的突出問題和隱患，及時上報；積極開展治安防范知識宣傳，增強群眾防范意識；依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，及時報告公安機關處理；在有關部門指導下，積極完成安全保衛(wèi)、清理整治、搶險救災等重要任務。三群防群治隊伍建設成效我鄉(xiāng)長期重視抓農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和群防群治工作，效果明顯，刑事、治安案件逐年減少。今年以來，刑事、治安案件為零，民事糾紛調(diào)解成功率100%。我鄉(xiāng)地處縣城邊緣，南與依蘭縣城隔江相望，北與伊春市、鐵力市交界，東與湯原縣、香蘭農(nóng)場毗鄰，西與通河縣接壤。鄉(xiāng)域總面積1008平方公里，共設15個行政村、42個自然屯全鄉(xiāng)5641戶總?cè)丝?2489人，人口流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委充分認識到農(nóng)村治安和調(diào)節(jié)工作的重要性，從2011年起，就加強了群防群治和調(diào)解工作。實行“四長”責任制群防群治，即村長、片長、組長、戶長責任制；平安創(chuàng)建工作開展后又實行“五防”，即農(nóng)戶自防、鄰里互防，十戶聯(lián)防，警民共防，院壩聯(lián)防，每個院壩和十戶各設中心戶主1人，全村劃分為7個聯(lián)防片，組建了一個有10人的摩托車義務巡防隊，1個報警點，群眾參與率達70%四群防群治總結(jié)我鄉(xiāng)圍繞區(qū)、街會議精神，堅持科學發(fā)展觀以“抓穩(wěn)定，保發(fā)展，促和諧，求實效”的工作思路，結(jié)合社區(qū)實際情況，深入開展好群防群治工作。 針對我鄉(xiāng)實際情況，全民督促抓好安全生產(chǎn)工作，到各單位場所及沿街店面檢查消防安全設施配備情況，重點對無物業(yè)小區(qū)消防通道進行整治，嚴禁消防通道堆放雜物及停放車輛。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時整改到位。我們還與居民簽訂消防公約2000份，發(fā)放治安宣傳品200份。我們在努力抓安全生產(chǎn)工作的同時，也做好群防群治隊伍的建設。由于經(jīng)費的限制，社區(qū)群防群治隊伍相對薄弱，現(xiàn)有保安人員7人，安全員1人。針對現(xiàn)有情況，我們通過跟小區(qū)物業(yè)負責人聯(lián)系，并達成協(xié)議，采取每周三次和我們社區(qū)巡邏隊員一起聯(lián)動巡邏。另外，由社區(qū)民警為隊長，社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏小隊，每周二次帶隊巡邏，以增加群防群治責任意識和保護地方居民安全。 為了提高群治的安全防范意識，增強群治的自我保護能力，提高群治的整體法律觀念，社區(qū)利用多種形式來開展好群防群治工作，如利用班組長會議，巡邏隊員例會，居民會議大力宣傳和發(fā)動群治參與群防群治工作，開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查活動，如果發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。在不斷強化群防群治管理的同時，我們也注重巡邏隊員的素質(zhì)教育，增強巡邏隊員的責任心。 和諧社區(qū)就是人們?nèi)褐文軌虬簿訕窐I(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎，是發(fā)展經(jīng)濟的堅強保障，為此，我們也加強外來人員管理，減輕發(fā)案率。由于我們社區(qū)外來人員多，針對這種現(xiàn)象，1月初，我們由每周二