群防群治隊(duì)伍建設(shè).doc

群防群治隊(duì)伍建設(shè)一群防群治隊(duì)伍建設(shè)管理辦法隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前，各類社會矛盾和糾紛增多，由此引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)突出因素。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定和為居民群眾辦實(shí)事的重要工作來抓，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本社區(qū)的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本鄉(xiāng)內(nèi)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。 1、建立社區(qū)治安防控體系。社區(qū)委員會充分發(fā)揮治保會、調(diào)委會的作用，協(xié)助社區(qū)民警、組織社區(qū)巡邏隊(duì)、小區(qū)門衛(wèi)、治安志愿者以及社區(qū)內(nèi)的其它力量，建立轄區(qū)的治安防控組織，通過開展看樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的防范活動，采取人防、物防等措施，共同維護(hù)社區(qū)治安，防范不法分子、邪教人員違法滋事。 2、開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動。社區(qū)把創(chuàng)建“無案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”、活動在廣度和深度兩方面向前推進(jìn)。按照“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。 3、進(jìn)行流動人口管理。要建立社區(qū)流動人口管理工作制度，根據(jù)暫住人口管理?xiàng)l例規(guī)定，社區(qū)居委會在所在地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，辦理暫住登記，核查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。還要加強(qiáng)對出租房屋和流動人口其他落腳點(diǎn)的管理，因此，流動人口管理的好壞，對社會治安有很大的影響。4、開展對刑事解教人員安置幫教工作。發(fā)揮社區(qū)在安置、幫教工作中的優(yōu)勢，為刑事解教人員安置、幫教工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大宣傳力度，發(fā)動社會各方面力量參與和支持安置、幫教工作，形成良好的社會氛圍。確保對刑事解教人員不漏管、不失控。解決其生產(chǎn)生活困難，使其安心工作生活，確保社會穩(wěn)定。二、 群防群治隊(duì)伍現(xiàn)狀（一）鄉(xiāng)專職治安巡防隊(duì)伍為維護(hù)轄區(qū)治安秩序，預(yù)防、減少可防性案件的發(fā)生，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員中抽調(diào)骨干，組成了32人的鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍，設(shè)正、副隊(duì)長各一名，黨委政府統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，設(shè)立值班備勤室、巡邏器械室，鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)：1、負(fù)責(zé)轄區(qū)巡防執(zhí)勤，對轄區(qū)的交通主要干道、重點(diǎn)部位、復(fù)雜場所和易發(fā)案地段進(jìn)行定點(diǎn)巡防控制，維護(hù)轄區(qū)治安秩序；2、對轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識；3、向公安機(jī)關(guān)提供轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件線索，并積極配合民警盤查；4、了解掌握轄區(qū)人口的基本情況，收集各種影響轄區(qū)治安秩序的信息和社會動態(tài)；5、對轄區(qū)各行政村、雙管單位、居民區(qū)開展值班巡防，立足轄區(qū)，立足本職，為人民群眾服務(wù)；6、對排查出的不穩(wěn)定因素，及時(shí)加以化解，并做好穩(wěn)控工作。 （二）村居治保會、調(diào)委會全鄉(xiāng)15個(gè)行政村分別成立15個(gè)治保會、15個(gè)調(diào)委會，每個(gè)治保會和調(diào)委會分別不少于3人，全鄉(xiāng)共有15名治保會成員，15名調(diào)委會成員。治保會主要組織治安巡邏，維護(hù)好村內(nèi)的公共治安秩序，協(xié)助公安部門，保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位和公共場所的安全，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施。調(diào)委會主要開展法制宣傳教育，努力提高村民的法制觀念和法律意識，排查本村的矛盾糾紛，并積極協(xié)助和配合有關(guān)部門予以調(diào)處化解，做好穩(wěn)控。目前各村治保會、調(diào)委會不同程度的存在部分問題:（1）是村級經(jīng)濟(jì)薄弱，村治保會、調(diào)委會人員工資報(bào)酬相對較低；（2）是部分治保會、調(diào)委會人員存在“怕得罪人，怕麻煩，怕報(bào)復(fù)”思想的影響，不敢大膽開展工作。（三）村專職巡邏隊(duì)伍全鄉(xiāng)60個(gè)行政村共成立了15支村專職巡邏隊(duì)，每支隊(duì)伍由不少于6人組成，統(tǒng)一發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)夜間站崗巡邏。加強(qiáng)村義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，組織夕陽紅護(hù)村隊(duì)，負(fù)責(zé)白天的巡邏任務(wù)，構(gòu)建巡邏覆蓋率 100% ，一天24小時(shí)不間斷的農(nóng)村治安防控體系。（四）社會治安志愿者隊(duì)伍廣泛發(fā)動老黨員、退休干部、退伍軍人、團(tuán)員、治安積極分子等人員，成立社會治安志愿者隊(duì)伍，在黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在指定區(qū)域內(nèi)開展治安巡邏防范，做到：查找劃定區(qū)域內(nèi)有影響的突出問題和隱患，及時(shí)上報(bào)；積極開展治安防范知識宣傳，增強(qiáng)群眾防范意識；依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理；在有關(guān)部門指導(dǎo)下，積極完成安全保衛(wèi)、清理整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重要任務(wù)。三群防群治隊(duì)伍建設(shè)成效我鄉(xiāng)長期重視抓農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解和群防群治工作，效果明顯，刑事、治安案件逐年減少。今年以來，刑事、治安案件為零，民事糾紛調(diào)解成功率100%。我鄉(xiāng)地處縣城邊緣，南與依蘭縣城隔江相望，北與伊春市、鐵力市交界，東與湯原縣、香蘭農(nóng)場毗鄰，西與通河縣接壤。鄉(xiāng)域總面積1008平方公里，共設(shè)15個(gè)行政村、42個(gè)自然屯全鄉(xiāng)5641戶總?cè)丝?2489人，人口流動性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委充分認(rèn)識到農(nóng)村治安和調(diào)節(jié)工作的重要性，從2011年起，就加強(qiáng)了群防群治和調(diào)解工作。實(shí)行“四長”責(zé)任制群防群治，即村長、片長、組長、戶長責(zé)任制；平安創(chuàng)建工作開展后又實(shí)行“五防”，即農(nóng)戶自防、鄰里互防，十戶聯(lián)防，警民共防，院壩聯(lián)防，每個(gè)院壩和十戶各設(shè)中心戶主1人，全村劃分為7個(gè)聯(lián)防片，組建了一個(gè)有10人的摩托車義務(wù)巡防隊(duì)，1個(gè)報(bào)警點(diǎn)，群眾參與率達(dá)70%四群防群治總結(jié)我鄉(xiāng)圍繞區(qū)、街會議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以“抓穩(wěn)定，保發(fā)展，促和諧，求實(shí)效”的工作思路，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入開展好群防群治工作。 針對我鄉(xiāng)實(shí)際情況，全民督促抓好安全生產(chǎn)工作，到各單位場所及沿街店面檢查消防安全設(shè)施配備情況，重點(diǎn)對無物業(yè)小區(qū)消防通道進(jìn)行整治，嚴(yán)禁消防通道堆放雜物及停放車輛。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)整改到位。我們還與居民簽訂消防公約2000份，發(fā)放治安宣傳品200份。我們在努力抓安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，也做好群防群治隊(duì)伍的建設(shè)。由于經(jīng)費(fèi)的限制，社區(qū)群防群治隊(duì)伍相對薄弱，現(xiàn)有保安人員7人，安全員1人。針對現(xiàn)有情況，我們通過跟小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并達(dá)成協(xié)議，采取每周三次和我們社區(qū)巡邏隊(duì)員一起聯(lián)動巡邏。另外，由社區(qū)民警為隊(duì)長，社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏小隊(duì)，每周二次帶隊(duì)巡邏，以增加群防群治責(zé)任意識和保護(hù)地方居民安全。 為了提高群治的安全防范意識，增強(qiáng)群治的自我保護(hù)能力，提高群治的整體法律觀念，社區(qū)利用多種形式來開展好群防群治工作，如利用班組長會議，巡邏隊(duì)員例會，居民會議大力宣傳和發(fā)動群治參與群防群治工作，開展勤轉(zhuǎn)、勤看、勤查活動，如果發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。在不斷強(qiáng)化群防群治管理的同時(shí)，我們也注重巡邏隊(duì)員的素質(zhì)教育，增強(qiáng)巡邏隊(duì)員的責(zé)任心。 和諧社區(qū)就是人們?nèi)褐文軌虬簿訕窐I(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障，為此，我們也加強(qiáng)外來人員管理，減輕發(fā)案率。由于我們社區(qū)外來人員多，針對這種現(xiàn)象，1月初，我們由每周二