征地拆遷培訓(xùn)會(huì)動(dòng)員講話.doc

在區(qū)征地拆遷廉政工作會(huì)上的講話（2010年11月 日）各位同志：開展廉政教育，是推進(jìn)反腐倡廉的基礎(chǔ)工程，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。目前，隨著我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的快速推進(jìn)，征地拆遷的任務(wù)越來越重，面臨的矛盾越來越多，加強(qiáng)征地拆遷過程中的紀(jì)律監(jiān)督檢查，加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育，對(duì)于保障全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)、塑造風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。今天，組織大家一起來參加這個(gè)廉政教育會(huì)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)大家的反腐倡廉意識(shí)，牢牢繃緊遵紀(jì)守法之弦，切實(shí)做到自警自律、慎獨(dú)慎微、清正廉潔，做一個(gè)黨性純潔的人、作風(fēng)正派的人、勤政廉政的人。今年以來，在全區(qū)征地拆遷工作人員的努力下，我們已經(jīng)完成征地5000余畝，拆遷3000余戶，建筑面積85萬方，成績(jī)值得肯定，但我們也要看到，作為征地拆遷工作來講，直接和項(xiàng)目、資金打交道，是容易產(chǎn)生腐敗行為的“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。目前，有一些亟待解決的突出問題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，履行廉政建設(shè)職責(zé)還不夠到位，存在“一手硬、一手軟”的問題。二是為政不廉行為還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求還不夠嚴(yán)；有的干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，影響極其惡劣。三是有的干部在征地拆遷政策把握?qǐng)?zhí)行上不到位，對(duì)群眾的宣傳工作不夠深入細(xì)則。四是抓源治本工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善，政務(wù)公開、行政監(jiān)督等制度沒有有效落實(shí)，群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但危害極大，與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入，在座的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。一、抓好教育，解決思想問題教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問題的根本措施。事實(shí)表明，大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先是在思想上出了問題。個(gè)別干部還存在僥幸心理、麻痹思想和輕視態(tài)度。因此，抓好廉政教育要注意做到以下三個(gè)方面。廉政教育要形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要落靠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容，黨政“一把手”要經(jīng)常性地組織開展廉政教育工作，絕不能停留在貫徹精神和會(huì)議布置上，要與日常工作相結(jié)合，做到逢會(huì)必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓，要通過教育使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事，真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。實(shí)踐證明，征地拆遷是發(fā)生腐敗的高危行業(yè)，身處這些領(lǐng)域的黨政一把手在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，更要加強(qiáng)本部門的廉政教育工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面，不能變成不痛不癢的走形式。要加強(qiáng)預(yù)警教育，樹起警示訓(xùn)誡防線，通過典型案例說法，剖析身邊的違紀(jì)案例，讓人們?cè)诳吹靡?、摸得著的典型教育中形成震懾力、增?qiáng)免疫力。要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一，要算好“政治賬”，因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二，要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三，要算好“名譽(yù)賬”，因腐敗行為弄得身敗名裂太不明智。第四，要算好“家庭賬”，因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五，要算好“自由賬”，因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里，我勸誡大家：一定要管住自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，把心思用在事業(yè)上，放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，廉潔從政，保一世英名。二、要抓好制度，解決保障問題。按照區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，建立一套行之有效的行為規(guī)范和工作機(jī)制，做到以制度管錢、管人、管事，確保規(guī)范操作、陽光操作。一是建立集體議事制度。建立健全會(huì)議議事制度，對(duì)工作中遇到的重大事項(xiàng)、涉及群眾利益的敏感事項(xiàng)和需“個(gè)案處理”的事項(xiàng)，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政辦公會(huì)集體研究決定，并做好會(huì)議記錄或形成會(huì)議紀(jì)要備查。二是公開公示制度。按照“政策透明、準(zhǔn)確及時(shí)、全程公開”的原則，在被拆遷區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)立公示欄，及時(shí)將工作制度、辦事流程、工作紀(jì)律，以及實(shí)施方案、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、征地拆遷面積、選房順序、安置結(jié)果等事項(xiàng)予以公開。階段性工作及辦事結(jié)果應(yīng)隨時(shí)公開，特殊性、臨時(shí)性事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。三是聯(lián)辦聯(lián)審制度。對(duì)于進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)、面積丈量測(cè)算、調(diào)查談判等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)辦，必要時(shí)可多人聯(lián)辦，并做好工作記錄備查，嚴(yán)禁一人單獨(dú)操作或個(gè)人隨意表態(tài)。對(duì)于補(bǔ)償類別劃分、地上附著物清點(diǎn)估算、補(bǔ)償款撥付發(fā)放等涉錢涉物事項(xiàng)，必須兩人以上聯(lián)審。四是依法依規(guī)操作。征地拆遷工作要嚴(yán)格遵守實(shí)施方案和職業(yè)操守，依法辦事，文明拆遷。統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不亂開政策口子，不厚此薄彼。五是推行廉政責(zé)任制。將廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到每位參與工作人員，確保參與人員人人了解廉政責(zé)任，人人落實(shí)廉政要求。參與征地拆遷每名工作人員要作出廉政承諾，明確廉政勤政工作責(zé)任。同時(shí)，把廉政責(zé)任落實(shí)情況作為對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三、要抓好作風(fēng)，解決形象問題。干部作風(fēng)的好壞，部門風(fēng)氣的優(yōu)劣，直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。什么是德能勤績(jī)廉？全心全意為人民服務(wù)才是真正的“勤”，為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績(jī)”。要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；對(duì)于遺留問題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；由于涉及面較廣、政策性較強(qiáng)，要堅(jiān)持不遮不掩“公開辦”。在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。二要講執(zhí)行，比效率。作為征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，一定要在講執(zhí)行、抓落實(shí)、比效率上下功夫，言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍，才能征地拆遷任務(wù)的按時(shí)完成。三要講清正，比形象。講清正、比形象，首先要把住大是大非，在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象，更要管住“小”禮“小”節(jié)。有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這種“小節(jié)無害”的心理，形成了“溫水煮青蛙”，慢慢放松自我約束，越陷越深，難以自拔。我們一定要防微杜漸，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。要時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，在工作中要增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。拆遷工作人員在與拆遷戶、拆遷實(shí)施單位、評(píng)估單位交