在全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話.doc

在全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話同志們： 為進一步鞏固深入學習科學發(fā)展觀成果 ，全面加強黨的基層組織、干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)，根據(jù)縣直機關(guān)工委的具體部署，為切實抓好我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體落實，結(jié)合我局實際，下面我講幾點意見。 一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感 中央決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入和拓展，也是加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，影響深遠，意義重大。全局干部職工要充分認識開展活動的重大意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)、縣委的決策部署上來。 第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措。去年，我們組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全局廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步迸發(fā)，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，同時也解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點難點問題。但貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期任務(wù)，深化和拓展活動成果的工作還很繁重，全面完成整改落實任務(wù)還需要長期艱苦的努力，一些卓有成效的好經(jīng)驗、好做法有待于進一步總結(jié)提升，一些矛盾和問題有待于進一步研究解決，一些體制機制有待于進一步完善。深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落實好；把各項整改措施落實的后續(xù)工作繼續(xù)抓好；把有利于促進科學發(fā)展的體制機制完善好、運用好，在新的起點上推動學習實踐科學發(fā)展觀活動進一步向深度和廣度發(fā)展。 第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實現(xiàn)全縣環(huán)境保護工作的現(xiàn)實需要。近年來，縣環(huán)保局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話，圍繞“保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定”重點工作任務(wù)，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為中心，以推進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)和諧發(fā)展為主線，以污染減排和生態(tài)縣建設(shè)為重點，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹執(zhí)行縣委、縣政府各項工作部署，不斷加強班子自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，改進工作作風，落實工作措施，嚴格工作考核，堅持勤政廉政，務(wù)實高效，強化服務(wù)，較好地完成了環(huán)保系統(tǒng)年度目標任務(wù)。但是，我們也要清醒地認識到面臨的環(huán)境形勢依然相當嚴竣，主要表現(xiàn)在：一是污染減排任務(wù)艱巨，壓力逐年增大；二是監(jiān)管難度增加，建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率仍然偏低；三是農(nóng)村環(huán)境形勢不容樂觀，群眾反響突出；四是生態(tài)縣建設(shè)滯后，合力共建的局面還沒有真正形成；五是全縣環(huán)保部門機構(gòu)編制和能力建設(shè)遠遠不能適應(yīng)發(fā)展的需要；六是廣大干部職工思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風與現(xiàn)實發(fā)展的要求相比還有不小差距。能否順利實現(xiàn)我們既定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，動員和組織全局廣大黨員干部職工以更加飽滿的熱情、務(wù)實的作風、創(chuàng)新的舉措，推進我縣的環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極的貢獻。 第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提高基層黨建科學化水平的有效途徑。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”的重大命題。近年來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織和黨員的活動載體，豐富活動內(nèi)容，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動和目前正在開展的“創(chuàng)建學習型黨組織”等四項活動，黨建工作活力不斷增強，黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，使全局各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力逐步增強，黨員的先鋒模范作用逐步彰顯。但按照科學化目標要求，我們的工作還有一定差距，黨組織活動單調(diào)，“三會一課”制度流于形式，創(chuàng)新建設(shè)不夠，支部工作難顯特色。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是解決基層黨建難題，提升基層黨建工作科學化水平的重要載體和抓手。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使全局廣大黨員明確努力方向，掌握工作標準，形成正確導向，著力解決在思想、組織、作風等方面存在的突出問題，進一步增強黨性、改進作風、發(fā)揮作用，提高基層黨建工作科學化水平。 二、準確把握中央和自治區(qū)、自治州、縣委的部署要求，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入健康有序地開展 第一，要準確把握總體要求。根據(jù)中央和自治區(qū)、自治州、縣委的部署，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持從本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。 第二，要準確把握活動目標。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話的活動目標，這些目標要求是一個有機整體。推動科學發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策、自治區(qū)縣委及局黨組重大決策部署以及本單位科學發(fā)展的舉措，黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，加強職業(yè)道德、社會公德和家庭美德建設(shè)，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要求優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋面；選好和造就高素質(zhì)的黨組織帶頭人，加強教育培訓，健全激勵監(jiān)督機制；創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。這些目標要求，延續(xù)了先進性教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，同時又賦予了新的內(nèi)涵，反映了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標定位清楚、任務(wù)明確具體，活動深入扎實。 第三，要準確把握爭創(chuàng)標準。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。領(lǐng)導班子好，就是領(lǐng)導班子要團結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新；黨員隊伍好，就是黨員黨性意識強，能夠在關(guān)鍵時刻站得出來，在群眾需要的時候豁得出去；工作機制好，就是有一套能夠與科學發(fā)展相配套的工作機制；工作業(yè)績好，就是能夠興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安；群眾反映好，就是群眾對我們的工作作風、能力、業(yè)績都能給予充分認可。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。帶頭學習提高，就是要真正使我們的黨員能用先進思想理念和實用的知識來武裝自己、引導群眾；帶頭爭創(chuàng)佳績，就是要充分調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造性，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中建功立業(yè)；帶頭服務(wù)群眾，就是要引導黨員在各個層面、各個領(lǐng)域服務(wù)群眾，進一步密切黨群、干群關(guān)系；帶頭遵紀守法，就是要教育黨員增強遵紀守法意識，始終把國家的法律、法規(guī)，黨的紀律，看作是不可逾越的雷池、不可觸碰的高壓線，并積極主動地向周圍群眾宣講法律法規(guī)，帶動群眾遵紀守法；帶頭弘揚正氣，就是要教育黨員始終保持積極健康的生活情趣，始終保持艱苦奮斗、無私奉獻的良好作風，敢于伸張正義，在群眾利益受到損害時沖在前、擋在前，真正以自己的一身浩然正氣，使周圍更多的人受到感染，進而形成全社會的一股正氣。“五個好”、“五帶頭”是對基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本的要求。我們要結(jié)合實際，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡潔明了、具體可行、好記好評。同時，要注意把建設(shè)學習型黨組織等“四項活動”的要求、推進機關(guān)效能建設(shè)等融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。 第四，要準確把握時序進度。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進，既要圍繞總體目標經(jīng)常抓，也要明確階段性任務(wù)集中抓?？偟膩碚f，要緊緊圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，總體安排兩年半的時間，分四個階段進行。一是動員部署階段，時間截止今年6月底前。著重召開好動員大會，對活動進行部署，搞好宣傳發(fā)動，切實解決好思想認識問題。機關(guān)黨支部，要制定我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，公開承諾爭創(chuàng)目標和具體辦法，動員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。二是全面推進階段，時間從今年6月至2011年6月。著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認真落實公開承諾的事項，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高潮。今年“七一”前，縣環(huán)保局對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰，在此基礎(chǔ)上推選上報縣表彰對象。2011年“七一”前，自治區(qū)、自治州及縣機關(guān)工委對先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。三是深化提升階段，時間從2011年7月至2012年6月。著重圍繞迎接黨的“十八大”開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。2012年“七一”前，對20102012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。四是總結(jié)完善階段，時間從2012年7月至黨的“十八大”召開前。系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。 三、借鑒學習實踐活動經(jīng)驗，著力采取有效措施切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動 我們要認真貫徹落實中央和自治區(qū)、自治州和縣委的部署要求，緊密結(jié)合環(huán)保工作特點，充分借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐特色，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯的成效。一要找準定位。學習實踐活動能否搞得好，一個很重要的原因，就是要在每個批次都能緊扣環(huán)保工作大局，結(jié)合工作實際，明確活動的實踐重點，才能取得較好實效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵要把握好四句話的總體要求，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，緊密結(jié)合環(huán)境保護重點工作來謀劃、來推動，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把黨組織和廣大黨員干部職工的熱情、智慧和力量凝聚到推動我縣環(huán)境保護工作的具體實踐中來。二要明確主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央確定的主題是深入學習實踐科學發(fā)展觀，自治州確定的主題是“科學跨越，富民強州”，我縣的活動主題是“科學跨越，富民強”，廣大黨員干部要緊緊圍繞這個主題來開展好這項活動。 三要創(chuàng)新載體。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關(guān)鍵是要有一系列好的活動載體來支撐。局機關(guān)黨委和各支部要本著與時俱進的原則，結(jié)合實際，創(chuàng)建體現(xiàn)特色的載體，以豐富多彩的載體實踐，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。要切實做好結(jié)合文章，對創(chuàng)造出的一些行之有效的活動載體，要堅持和繼承?？偟膩碚f，要按照有利于黨組織活動開展，有利于黨員參加的原則，設(shè)計一批符合黨組織和黨員實際、便于操作的活動載體。 四要發(fā)動群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要吸引廣大干部職工廣泛參與。活動方案要聽取群眾意見，向群眾做出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在環(huán)保系統(tǒng)中真正形成個個參與、人人創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。 四、加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 一要落實領(lǐng)導責任。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是繼學習實踐活動之后的又一項重要政治任務(wù)。我們必須高度重視，克服應(yīng)付思想，切實采取措施，確保活動正常開展。為加強領(lǐng)導，縣環(huán)保局成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，由黨組書記張明同志擔任組長，我擔任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，會同局屬各科室責任人，抓好這項活動的組織落實。二要強化督導檢查。局活動領(lǐng)導小組及辦公室，要采取多種有效形式，及時了解活動進展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動活動順利開展。要加強黨員領(lǐng)導干部與黨支部和黨員的聯(lián)系互動，建立領(lǐng)導聯(lián)系單位制度，局聯(lián)系領(lǐng)導要對分管科室及黨員開展活動情況適時進行點評。特別是要現(xiàn)場解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)和幫助聯(lián)系解決突出問題。對思想不重視、措施不得力的，要限期整改。 三要加強輿論宣傳。局黨支部要創(chuàng)新宣傳形式，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，同時，要充分發(fā)揮黨員電化教育和活動簡報作用，宣傳好經(jīng)驗好做法，加強工作交流。要積極開展先進典型宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，積極把群眾中的閃光點、先進事跡及時地宣傳開來，真正用身邊的人、身邊的事，鼓舞廣大群眾的士氣，使大家學有榜樣，干有方向，努力營造廣大黨員人人爭優(yōu)秀，個個創(chuàng)先進的濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。 四要堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好各個環(huán)節(jié)和各個時段的工作，做到合理銜接、前后呼應(yīng)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動安排，實現(xiàn)上下互動、左右聯(lián)動。要將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與正在開展的創(chuàng)建學習型黨組織等“四項活動”結(jié)合起來，與推進機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與當前正在開展的