ＸＸ縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案.doc

縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案 目 錄 一、總則 （一）編制目的 （二）編制依據(jù) （三）適用范圍 （四）工作原則 二、組織指揮體系及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （二）日常辦事機(jī)構(gòu) （三）縣糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 三、事件分級 （一）I級(重大)糧食應(yīng)急狀態(tài) （二）II級(較大)糧食應(yīng)急狀態(tài) （三）III級(一般)糧食應(yīng)急狀態(tài) 四、預(yù)警監(jiān)測 （一）市場監(jiān)測 （二）信息報(bào)告 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)程序 （二）I級應(yīng)急響應(yīng) （三）II級應(yīng)急響應(yīng) （四）III級應(yīng)急響應(yīng) （五）響應(yīng)終止 六、應(yīng)急保障 （一）糧食儲(chǔ)備 （二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng) （三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù) （四）通信保障 （五）培訓(xùn)和演練 七、后期處置 （一）評估和改進(jìn) （二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算 （三）應(yīng)急能力恢復(fù) 八、附則 （一）名詞術(shù)語解釋 （二）管理與更新 （三）獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 （四）解釋部門 （五）實(shí)施時(shí)間 一、總則 （一）編制目的 保證糧食有效供給，穩(wěn)定糧食市場和價(jià)格，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，確保全縣糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)糧食流通管理?xiàng)l例、國家糧食應(yīng)急預(yù)案、浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案等，特制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動(dòng)。 （四）工作原則 1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，由政府在糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食應(yīng)急處置。 2科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。 3協(xié)同應(yīng)對，果斷處置。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間積極溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社會(huì)多渠道糧食經(jīng)營主體的作用，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能夠立即響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。 4依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展。 5以人為本，減少危害。把保證全縣人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，切實(shí)做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)，最大程度地避免和減少人員傷亡。 二、組織指揮體系及職責(zé)縣糧食安全應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)組成。 （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立縣糧食安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)糧食安全事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。 1縣指揮部組成 總指揮：縣政府分管副縣長。 副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣糧食局局長。 成員：縣糧食局、縣發(fā)改委、縣物價(jià)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣委宣傳部、縣農(nóng)發(fā)行等單位負(fù)責(zé)人。 2縣指揮部職責(zé) (1) 掌握糧食市場形勢，負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)或終止。 (2) 負(fù)責(zé)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處置行動(dòng)的督查和指導(dǎo)。 (3) 及時(shí)向省政府、省糧食安全應(yīng)急指揮部和市政府及市糧食安全應(yīng)急指揮部報(bào)告(通報(bào))事態(tài)發(fā)展變化情況，視情向駐縣武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。 (4) 本預(yù)案啟動(dòng)后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)請省、市糧食安全應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。 (5) 完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。 3成員單位職責(zé) (1) 縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲(chǔ)備和調(diào)配；承擔(dān)縣指揮部的日常工作。 (2) 縣發(fā)改委：會(huì)同糧食、農(nóng)業(yè)等部門，負(fù)責(zé)全縣糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計(jì)劃的制訂； (3) 縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)糧食價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和監(jiān)督檢查工作，向縣政府提出采取價(jià)格調(diào)控和干預(yù)措施的建議。 (4) 縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動(dòng)中糧庫和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會(huì)治安。 (5) 縣民政局：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。 (6) 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并及時(shí)足額撥付到位。 (7) 縣交通局：負(fù)責(zé)全縣糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。 (8) 縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)糧食生產(chǎn)的規(guī)模、品種和布局計(jì)劃及具體措施。 (9) 縣工商局：負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動(dòng)中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。 (10) 縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。 (11) 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的新聞發(fā)布組織協(xié)調(diào)工作。 (12) 縣農(nóng)發(fā)行：落實(shí)應(yīng)急糧食采購資金貸款。 （二）日常辦事機(jī)構(gòu) 縣指揮部下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣糧食局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。 1縣指揮部辦公室主任由縣糧食局局長兼任。辦公室成員由縣糧食局、發(fā)改委、物價(jià)局、財(cái)政局、工商局、交通局、宣傳部、農(nóng)發(fā)行等單位的相關(guān)人員組成。 2縣指揮部辦公室職責(zé) (1) 根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場動(dòng)態(tài)，向縣指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。 (2) 根據(jù)縣指揮部批示，聯(lián)系縣指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門開展應(yīng)急處置行動(dòng)。 (3) 綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)。 (4) 協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急處置行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對參與本預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。 (5) 完成縣指揮部交辦的其他工作。 三、事件分級依據(jù)糧食生產(chǎn)、糧食市場狀況和糧食安全應(yīng)急處置需要，糧食應(yīng)急狀態(tài)分I級(重大)、II級(較大)、III級(一般)三個(gè)等級。 （一）I級(重大)糧食應(yīng)急狀態(tài) 全縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣政府處置能力和省、市政府認(rèn)為需要按照省或市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 （二）II級(較大)糧食應(yīng)急狀態(tài) 縣城或五個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣政府認(rèn)為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 （三）III級(一般)糧食應(yīng)急狀態(tài) 縣行政區(qū)域內(nèi)一個(gè)以上五個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣政府認(rèn)為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 四、預(yù)警監(jiān)測 （一）市場監(jiān)測 縣糧食局會(huì)同縣物價(jià)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對國內(nèi)和國際糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)?？h物價(jià)局會(huì)同縣糧食局設(shè)立零售價(jià)格“安全警戒線”，保持市場糧食銷售價(jià)格的相對穩(wěn)定，當(dāng)監(jiān)測到糧食價(jià)格波動(dòng)逼近“安全警戒線”時(shí)，及時(shí)報(bào)告，發(fā)出預(yù)警信號。充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源實(shí)施市場監(jiān)測，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。 縣相關(guān)部門對縣域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場動(dòng)態(tài)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，特別是要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。 （二）信息報(bào)告 縣糧食局會(huì)同縣物價(jià)局建立糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，縣內(nèi)糧食、價(jià)格等行政主管部門立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)逐級報(bào)至市級主管部門： 1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)的； 2發(fā)生重大污染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事情，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的； 3糧食價(jià)格波動(dòng)逼近或超過“安全警戒線”； 4其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況。 五、應(yīng)急響應(yīng) （一）應(yīng)急響應(yīng)程序 出現(xiàn)糧食市場異常波動(dòng)時(shí)，縣糧食行政主管部門立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)III級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照本縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施，立即做出應(yīng)急響應(yīng)，對應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署，并向縣糧食安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。 縣糧食安全應(yīng)急指揮部接到緊急報(bào)告后，接到糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，確認(rèn)事件等級，立即啟動(dòng)本級預(yù)案，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。 （二）I級應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)I級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣指揮部立即將有關(guān)情況報(bào)縣政府，縣政府報(bào)告省、市糧食安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和省、市政府，并根據(jù)有關(guān)指示，貫徹落實(shí)應(yīng)急措施。 （三）II級應(yīng)急響應(yīng) 1預(yù)案啟動(dòng) 出現(xiàn)II級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣指揮部在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立即向縣政府、市糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況(最遲不超過4小時(shí))，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，對應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行安排部署?？h指揮部辦公室必須24小時(shí)值班，及時(shí)記錄并報(bào)告有關(guān)情況。 向縣政府請示需要?jiǎng)佑每h級儲(chǔ)備糧的，應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1) 動(dòng)用縣級儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格； (2) 動(dòng)用縣級儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源； (3) 動(dòng)用縣級儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價(jià)供應(yīng)或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等； (4) 其他配套措施。 2應(yīng)急處置 本預(yù)案啟動(dòng)后，縣指揮部統(tǒng)一指揮全縣糧食安全應(yīng)急處置行動(dòng)，立即組織有關(guān)人員按照各自職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。 (1) 縣指揮部隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，并迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署。及時(shí)向省、市糧食安全應(yīng)急指揮部通報(bào)情況。必要時(shí)，會(huì)同縣宣傳部，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會(huì)緊張心理。 (2) 根據(jù)縣指揮部的部署，縣糧食局負(fù)責(zé)縣級儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫庫點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，商有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送縣指揮部成員單位。 (3) 在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如動(dòng)用縣級儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需要省級儲(chǔ)備糧支持的，由縣糧食局、縣發(fā)改委等部門向縣政府提出方案，縣政府提出申請，報(bào)市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。 (4) 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。 (5) 縣糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到市指揮部通知后，要立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。 進(jìn)入I級應(yīng)急狀態(tài)后，24小時(shí)監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動(dòng)態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間逐級上報(bào)至省指揮部辦公室。 縣政府有關(guān)職能部門按照職能分工，及時(shí)采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。 迅速執(zhí)行縣指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。 （四）III級應(yīng)急響應(yīng) 1預(yù)案啟動(dòng)及信息上報(bào) 出現(xiàn)III級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并向市糧食安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。 2應(yīng)急處置 縣糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，立即采取相應(yīng)措施，增加市場供給，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)動(dòng)用縣級地方儲(chǔ)備糧。如縣級儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需省級儲(chǔ)備糧支持的，由縣政府提出申請，市政府轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。 （五）響應(yīng)終止 糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終止糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。 六、應(yīng)急保障 （一）糧食儲(chǔ)備 按照糧食流通管理?xiàng)l例和我省地方儲(chǔ)備糧管理制度的要求，完善糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強(qiáng)對糧食市場異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對能力。 1縣政府必須按照省政府下達(dá)的糧食儲(chǔ)備規(guī)模，落實(shí)好儲(chǔ)備計(jì)劃，條件許可的可適當(dāng)增加儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)市場供求狀況及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)需要，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧的品種結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急成品糧庫存，確保政府掌握必要的應(yīng)急調(diào)控資源，以重點(diǎn)保證縣政府所在鎮(zhèn)和縣中心城鎮(zhèn)及敏感地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)。 2糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食流通管理?xiàng)l例的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)省政府規(guī)定的最低和最高庫存量的義務(wù)。政府加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。 （二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng) 出現(xiàn)I級、II級應(yīng)急狀態(tài)的情況后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在縣指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主要由各有關(guān)部門通過糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急保障需要。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。 1建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò) 按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則和糧食應(yīng)急加工的需要，縣糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)掌握、聯(lián)系并扶持一些交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。 2完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn) 根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，縣政府有關(guān)行政主管部門要選擇并認(rèn)定一批信譽(yù)良好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。 3確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通 根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，各級政府及其有關(guān)部門要提前確定好糧食運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸。 4明確糧食應(yīng)急企業(yè)的權(quán)力和義務(wù) 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單報(bào)省糧食局備案。糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時(shí)供應(yīng)。 （三）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù) 政府要增加投入，加強(qiáng)縣城和縣中心城鎮(zhèn)糧食加工、供應(yīng)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。 （四）通信保障 參與糧食應(yīng)急處置行動(dòng)的縣級有關(guān)部門，向縣指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮通信暢通。 （五）培訓(xùn)和演練 政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。