在區(qū)委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話[推薦]

在區(qū)委六屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)確保各項(xiàng)工作圓滿完成在區(qū)委六屆三次全委會議上的講話這次全委會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆四次全委會精神，回顧總結(jié)工作，安排部署工作重點(diǎn),明確保障措施，在新的更高水平上推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)常委會討論結(jié)果，我講兩點(diǎn)意見。一、工作回顧，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把握中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大手筆謀劃，大力度推進(jìn)，創(chuàng)新了經(jīng)營城市的理念和辦法，健全了狠抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化了各級干部只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，形成了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，各項(xiàng)工作取得顯著成效。城市核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。舊城區(qū)改造按照成為全國典范的要求，大力實(shí)施了“雙增雙減”、交通暢通等重點(diǎn)工程，人居環(huán)境大為改善。鐵西一期城市功能日臻完善，鐵西二期道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市品位大幅提升。城市產(chǎn)業(yè)支撐力不斷增強(qiáng)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，城市綜合實(shí)力進(jìn)一步提高，全區(qū)gdp預(yù)計(jì)完成300億元，財(cái)政收入完成65億元，固定資產(chǎn)投資完成188億元。第三產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁發(fā)展活力，文化、金融、物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得重大進(jìn)展，四大物流園區(qū)框架體系基本形成，秦直道文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、康巴什文化創(chuàng)意園區(qū)全面啟動。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，裝備制造基地和東勝科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)不斷加快，一批投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿玫拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，投入資金8億元，大力實(shí)施城郊綠化、荒山綠化、城市道路綠化、繞城線和包茂高速道路綠化，新建和改建了西山公園、人民公園，建成了8塊街頭綠地，完成綠化總面積600萬平方米，園林生態(tài)城市建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。人民更加安居樂業(yè)、幸福和諧。教育事業(yè)投入10億元，基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，為民承諾的八件實(shí)事件件落在實(shí)處。城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高，人均收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到18500元和8700元。平安暢通工作走在了前列，榮獲全國“平安暢通縣區(qū)”稱號。同一首歌等一系列節(jié)慶活動成功舉辦，地區(qū)的知名度和影響力不斷提升。改革發(fā)展成果充分惠及了最廣大人民群眾。黨的建設(shè)取得新成效。各級黨組織的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、化解矛盾的能力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，形成了全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要對當(dāng)前工作中存在的差距和不足有清醒的認(rèn)識：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，城市的承載、集聚、輻射、帶動能力及產(chǎn)業(yè)對城市的支撐力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模亟待加快和提高；在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，社會事業(yè)中事關(guān)民生大計(jì)的教育、醫(yī)療、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱；在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，全社會的生態(tài)文明觀念還需進(jìn)一步深化，國民素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)缺乏長效機(jī)制，生態(tài)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。這些發(fā)展中的問題，只有通過堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，才能切實(shí)加以解決。同志們，市委二屆四次全委會議對深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大和胡錦濤總書記視察我市重要講話精神作了新動員，提出新要求，在深入分析我市整體發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，對今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展，特別是對保障和改善民生工作進(jìn)行了全面部署。會議重點(diǎn)指出：要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè)，積極推動生產(chǎn)制造企業(yè)加快從加工環(huán)節(jié)向技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)、品牌運(yùn)營等上游環(huán)節(jié)延伸，努力造就一批知名企業(yè)和著名品牌，切實(shí)提升地區(qū)的核心競爭力。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)傾斜政策，出臺鼓勵性措施，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資力度，搭建服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺。著力發(fā)展物流、金融、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城市化的良性互動。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以人口轉(zhuǎn)移為突破口，積極推進(jìn)土地、草牧場流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度、就業(yè)制度、社保制度、戶籍制度。轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面落實(shí)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)文明。要更加關(guān)注民生，始終堅(jiān)持以人為本的理念，在關(guān)注物質(zhì)財(cái)富增長的同時(shí)，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重人民福祉的不斷提升，更加注重人民群眾幸福指數(shù)的不斷增長，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。二、主要工作任務(wù)，我們要按照市委、政府提出的“東勝要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會上繼續(xù)走在全市前列，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化上繼續(xù)走在全市前列，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上繼續(xù)走在全市前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)，深入推進(jìn)城市核心區(qū)建設(shè)，努力開創(chuàng)富有東勝特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新局面。具體講，就是要以重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大突破，強(qiáng)化五項(xiàng)保障措施。三個(gè)重點(diǎn)：城市建設(shè)。，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目68項(xiàng)，預(yù)計(jì)投資超過70億元，重點(diǎn)要統(tǒng)籌新、舊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。舊區(qū)改造要繼續(xù)以完善城市功能的公益性項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出道路、綠地廣場、商務(wù)圈建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，加快城市交通暢通、打通城市出口、拓展城市空間、完善城市功能，要堅(jiān)持有序、合理開發(fā)，適當(dāng)放慢開發(fā)速度。鐵西新區(qū)作為城建工作的重點(diǎn)，要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)安排實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施必須完工，按照一年建設(shè)大變樣的要求，全面完善新區(qū)各項(xiàng)功能設(shè)施，進(jìn)一步提高新區(qū)的承載力、入住率及人口密度。在城市建設(shè)中，具體要加強(qiáng)三個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)城市供水、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出解決水資源短缺的問題，全面啟動南北兩線調(diào)水工程，加快西柳溝、黃河南岸水源地建設(shè)，滿足中心城區(qū)和幾大園區(qū)用水需求。加快道路交通體系建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施舊區(qū)紡織街、包府路等“一街十路”建設(shè)改造工程，鐵西一期東環(huán)輔路、其它規(guī)劃支路建設(shè)及汽車站搬遷工程，鐵西二期13條主次干道、相應(yīng)配套管網(wǎng)及市區(qū)至九成宮旅游專線等建設(shè)工程。切實(shí)解決好交通節(jié)點(diǎn)問題，完成貫通新舊城區(qū)的公鐵三號立交、109國道東康線至中央路及舊區(qū)11條主巷道建設(shè)改造工程，進(jìn)一步緩解城區(qū)交通壓力。二是加強(qiáng)城市綠化。完成綠化投資億元以上，新增綠化面積不低于600萬平方米，重點(diǎn)抓好包茂高速東勝南段綠化及準(zhǔn)格爾北路等13條道路兩側(cè)的硬化、綠化、亮化和美化工程。加快公園、廣場、街頭綠地建設(shè)，開工建設(shè)森林公園、草原文化公園、三臺基水上公園等5個(gè)公園，完成大自然綠地、原市教體局綠地等6塊街頭綠地和青銅文化廣場建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，完成杭錦路景觀改造、羊場壕景觀河建設(shè)工程，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。三是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善城市公共服務(wù)設(shè)施布局，加快烏審東街體育場、體育館建設(shè)進(jìn)度，啟動建設(shè)鐵西新區(qū)文化藝術(shù)中心和體育公園。積極推進(jìn)停車場、變電站及熱源點(diǎn)的建設(shè)，啟動醫(yī)療垃圾處理中心和污水處理廠二期建設(shè)。突出公交優(yōu)先政策，合理增加公交線路和運(yùn)行車輛，有效提升公交密度，促進(jìn)城市功能的進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃要求，東勝作為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中要把保護(hù)資源和環(huán)境作為前置條件，把水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，以此來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施。要加快實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，加大力度推進(jìn)土地、草牧場流轉(zhuǎn)，讓生產(chǎn)效率低下的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)徹底退出發(fā)展序列，將土地集中起來發(fā)展生態(tài)、旅游、休閑經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)，提升生態(tài)文明。在土地流轉(zhuǎn)中，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。凡進(jìn)城居住的流轉(zhuǎn)戶，實(shí)行與市民同城待遇，可自由選擇城鄉(xiāng)戶口，可享受與城市居民同等的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障，同等的居住經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的權(quán)利，同等的城市公共服務(wù)和福利，同等的就業(yè)、培訓(xùn)政策。同時(shí)，農(nóng)戶原來享受的退耕還林、退牧還草、煤炭補(bǔ)貼等一系列政策不變。要嚴(yán)格戶籍準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決扼止外來勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。，要借助漫賴草原旅游區(qū)、秦直道影視基地、裝備制造基地等項(xiàng)目的實(shí)施，先行試點(diǎn)推行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極支持農(nóng)村發(fā)展新模式，重點(diǎn)抓好綠夢苑、華研生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等生態(tài)、休閑園區(qū)及柴家梁大型農(nóng)貿(mào)市場、柴登活畜交易市場建設(shè)。城市管理。在城市建設(shè)與管理中，要堅(jiān)持建管并重、突出管理的理念，把城市管理放在更加重要的位置。政府作為城市管理的主導(dǎo)者，要理順城市管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。各職能部門要堅(jiān)持文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，不斷完善工作機(jī)制，不斷提高管理水平。要深入推進(jìn)“平安東勝”建設(shè)，大力實(shí)施“大調(diào)解、大巡防、大技防”三大品牌工程，確保東勝走進(jìn)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣行列。社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)，要從根本上扭轉(zhuǎn)社區(qū)提供服務(wù)少、市民參與差的被動局面，著力健全城市社區(qū)自我服務(wù)、自我管理機(jī)制。積極推進(jìn)城市管理重心下移，鼓勵社區(qū)組織在小區(qū)管理、弱勢群體保護(hù)、環(huán)境美化、調(diào)解糾紛、城市征拆、治安預(yù)警、流動人口管理等方面發(fā)揮積極作用。要以信息技術(shù)為載體，大力推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理現(xiàn)代化。要充分調(diào)動社區(qū)所轄企業(yè)、單位、居民參與城市管理的積極性，真正形成“人民城市人民管”的良好機(jī)制。要把提升市民素質(zhì)作為提高城市管理水平的重要突破口，抓住創(chuàng)建全國文明城市的良好契機(jī)，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，通過創(chuàng)建文