在全旗黨建工作會議上的講話.doc

在全旗黨建工作會議上的講話（2012年3月22日）喬 允 利組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節(jié)約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門安排部署工作，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來當(dāng)前，我旗正處在加快推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進(jìn)一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機(jī)遇和自治區(qū)建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，對我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，這一機(jī)遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我旗召開了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)啟動大會，會上云書記指出：“重振達(dá)拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄂爾多斯北窗口的達(dá)旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達(dá)拉特雄風(fēng)”。達(dá)拉特旗能否按照市委、政府的要求實(shí)現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機(jī)遇，充分調(diào)動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。達(dá)旗的發(fā)展進(jìn)步，需要工作和生活在達(dá)旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識，深刻認(rèn)識和把握當(dāng)前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機(jī)遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗、跨越崛起的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二、立足全局，放眼長遠(yuǎn)，在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造性地開展黨建工作市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務(wù)就是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開展。（一） 突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，為推動縣域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供組織保證和人才支持一個地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全旗各級黨組織一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。一是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實(shí)。要增進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，身體力行帶動班子形成好的風(fēng)氣，引導(dǎo)干部隊(duì)伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強(qiáng)對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要認(rèn)真做好班子換屆相關(guān)工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進(jìn)行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)換屆工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。二是要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)，強(qiáng)化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，落實(shí)好社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督辦法，加強(qiáng)社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)。要制定和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實(shí)好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項(xiàng)目資金缺乏的問題。要進(jìn)一步健全大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關(guān)制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。三是要完善人才工作機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進(jìn)人才強(qiáng)旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級迫切需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運(yùn)行機(jī)制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好氛圍。（二） 圍繞中心，服務(wù)大局，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力宣傳思想工作是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴(kuò)大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅(jiān)的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力。一是要以推進(jìn)核心價值體系目標(biāo)化品牌化系統(tǒng)化為重點(diǎn)，抓好思想理論武裝工作。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，建立完善全旗干部述學(xué)、評學(xué)、導(dǎo)學(xué)、督學(xué)制度。深入推進(jìn)基層大講堂建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域?yàn)橥黄谱龊幂浾撔麄鞴ぷ?，營造科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)對旗委、政府有關(guān)決策部署、重點(diǎn)工作進(jìn)展、“基層組織建設(shè)年”等內(nèi)容的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全旗廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點(diǎn)問題和突發(fā)公共事件的應(yīng)對引導(dǎo)。積極關(guān)注就業(yè)、教育、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等熱點(diǎn)，引導(dǎo)群眾正確、理性、合法表達(dá)訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應(yīng)對突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高新聞監(jiān)督的掌控力。三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。要始終堅(jiān)持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務(wù)，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務(wù)水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設(shè)文化強(qiáng)旗為目標(biāo)，推動文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化體制改革和文化強(qiáng)旗建設(shè)步伐，發(fā)揮好文化在推動我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。要深入實(shí)施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風(fēng)格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強(qiáng)文化設(shè)施特別是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學(xué)策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運(yùn)作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。（三） 增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛支持推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要集聚和發(fā)揮全社會的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團(tuán)結(jié)社會各界力量、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛的階級基礎(chǔ)和社會支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導(dǎo)他們成為我旗經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和建設(shè)者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導(dǎo)和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學(xué)等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團(tuán)結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。二是要拓寬參政議政渠道，進(jìn)一步提高民主政治建設(shè)水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為旗委、政府科學(xué)決策提供智力支持。要健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，營造敢于堅(jiān)持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強(qiáng)黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調(diào)研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。三是要扎實(shí)做好民族宗教工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動一切積極因素，堅(jiān)決消除不和諧因素，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。要緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，大力加強(qiáng)黨的民族理論和民族政策教育，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和問題，維護(hù)我旗社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)宗教事務(wù)條例，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，支持愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相統(tǒng)一。堅(jiān)決打擊邪教和利用宗教進(jìn)行的非法活動，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，全力維護(hù)我旗社會政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，認(rèn)真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處黨建工作事關(guān)我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成敗，責(zé)任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難，確保黨建工作扎實(shí)有效開展。各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任，強(qiáng)化管黨意識，履行管黨職責(zé)，對本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；分管黨建工作的同志