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水利局局長(zhǎng)在擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會(huì)議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 區(qū)政府召開(kāi)這次農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會(huì)議,很及時(shí),很必要,其目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),搶抓機(jī)遇,克服困難,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,確保2016年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。剛才,區(qū)紀(jì)委羅書(shū)記作了重要講話,對(duì)我區(qū)2016年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作作了安排部署,并提出了明確要求,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和相關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)羅書(shū)記的講話精神,嚴(yán)格按照會(huì)議和羅書(shū)記的安排,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保建設(shè)任務(wù)如期完成。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、正視困難,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難面大,困難程度深,2016年,區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口普查數(shù)為26萬(wàn)人,2016年新增農(nóng)村飲水不安全人口8萬(wàn)人,全區(qū)不安全人口共34萬(wàn)人。人畜飲水問(wèn)題一直是區(qū)的一個(gè)突出問(wèn)題,是人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè),區(qū)水利局充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用,積極爭(zhēng)取資金,在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下,區(qū)建設(shè)了一大批人畜飲水工程,特別是2016年以來(lái),我區(qū)切實(shí)加大人飲工程建設(shè)力度,共有6批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目得以實(shí)施,截止2016年,全區(qū)共解決了農(nóng)村近15萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,還有19萬(wàn)人未解決。其中:2016年和2016年項(xiàng)目全部完成,目前正在進(jìn)行驗(yàn)收工作,2016年第一批農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目和2016年中央擴(kuò)大內(nèi)需新增16430人農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。目前,中央又下達(dá)了2016年擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目30377人的指標(biāo),概算總投資萬(wàn)元,其中:中央國(guó)債萬(wàn)元,地方配套萬(wàn)元,目前,工程正進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。 在看到我區(qū)的人畜飲水工程建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)人飲安全工程中存在一些不足和問(wèn)題。4月15日至17日,省審計(jì)廳對(duì)我區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行督查時(shí)指出,我區(qū)農(nóng)村飲水工程未按國(guó)家基本建設(shè)程序要求實(shí)行“四制”建設(shè),工程建設(shè)存在一些問(wèn)題,主要是:一是未實(shí)行法人制和監(jiān)理制,項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,環(huán)節(jié)多。二是工程涉及土建部分未進(jìn)行招投標(biāo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包,給工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。三是部分項(xiàng)目投資超概算投資。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同沒(méi)有具體內(nèi)容,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同的真實(shí)性和合法性存在問(wèn)題。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度款超出簽定合同,五是工程建設(shè)進(jìn)度遲緩,不能如期竣工驗(yàn)收,要求及時(shí)整改。2016年4月13日至15日,全市2016年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作會(huì)議在大關(guān)縣召開(kāi),要求各縣區(qū)嚴(yán)格按照云南省水利廳(云水農(nóng)2016號(hào))文件認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),要求一是2016年農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人制及招投標(biāo)制。項(xiàng)目要以縣區(qū)水利局派出的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目法人代表;為確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目主要管材、設(shè)備由市水利局統(tǒng)一招標(biāo)。二是工程要嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序要求實(shí)行“四制”建設(shè)。三是工程必須在8月10日前完成建設(shè)任務(wù)。 為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)省審計(jì)廳提出的問(wèn)題,及時(shí)整改,總結(jié)工作中存在的不足,正視困難,迎難而上,切實(shí)增強(qiáng)做好2016年農(nóng)村飲水安全工程的緊迫感和責(zé)任感。 二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,認(rèn)真抓好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè) 當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇,中央出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,提出在2016年前解決全部人畜飲水問(wèn)題,人飲工程建設(shè)力度不斷加大, 2016年下達(dá)我區(qū)人飲安全工程指標(biāo)數(shù)為3萬(wàn)余人,是過(guò)去每年指標(biāo)的23倍。但我們也要看到,我區(qū)人飲安全工程存在著許多問(wèn)題,面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一是我區(qū)人飲安全工程欠賬大,工程進(jìn)展緩慢。2016年和2016年人飲安全工程雖然已全部完成,但還未全部驗(yàn)收,2016年人飲工程還未完成,特別是2016年新增擴(kuò)大內(nèi)需人飲安全工程上級(jí)要求在2月底前完成,目前,已超期近2個(gè)月。二是2016年擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要求在8月10前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。三是工程資金缺口大,由于市區(qū)財(cái)政困難,市區(qū)配套資金不足,嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要高度重視,認(rèn)真做好已建工程的竣工資料整編,爭(zhēng)取盡快完成工程驗(yàn)收工作,同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的管理,切實(shí)采取措施,在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下,切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度,特別是要加快擴(kuò)大內(nèi)需人飲項(xiàng)目的進(jìn)度,力爭(zhēng)盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保2016年擴(kuò)大內(nèi)需人飲安全項(xiàng)目如期完成 2016年擴(kuò)大內(nèi)需人飲安全項(xiàng)目主要涉及樂(lè)居、太平、灑漁、大山包、布嘎、守望、舊圃和永豐8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,為認(rèn)真抓好工程建設(shè),區(qū)政府決定成立2016年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部,樂(lè)居、太平、灑漁、大山包、布嘎、守望、舊圃和永豐8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格服從指揮部的安排,加強(qiáng)對(duì)各自工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題,同時(shí)認(rèn)真組織群眾投勞投資參與工程建設(shè);指揮部各部門(mén)要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格管理,狠抓工程建設(shè)質(zhì)量;在抓好工程建設(shè)的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好廉政建設(shè)工作,確保2016年擴(kuò)大內(nèi)需人飲安全項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成,讓人民群眾早日喝上“安全水”、“放心水”。 同志們,2016年是我區(qū)水利建設(shè)、發(fā)展和改革的關(guān)鍵之年,我們面臨著大好機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我堅(jiān)信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)的關(guān)心幫助下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的共同努力和相互配合下,區(qū)2
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