鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案.doc

XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 總體目標(biāo)為做好人感染高致病性禽流感（以下簡(jiǎn)稱“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2 工作原則 政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.3 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的人禽流感防治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2 組織管理2.1 組織機(jī)構(gòu)衛(wèi)生院在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立人禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的人禽流感防控工作。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)行人禽流感防控工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立人禽流感疫情應(yīng)急處置小組，根據(jù)職責(zé)分工和衛(wèi)生行政部門(mén)指派，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人禽流感疫情應(yīng)急處置工作。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室在縣疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開(kāi)展本地區(qū)的人禽流感防控工作。2.2 職責(zé)分工醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)我鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的病死動(dòng)物情況以及有病死動(dòng)物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展有關(guān)的人禽流感防控工作。加強(qiáng)與其它部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，建立部門(mén)之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)交流協(xié)商，形成多部門(mén)共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。4 應(yīng)急處置我鄉(xiāng)各村寨應(yīng)根據(jù)以下不同情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。4.1 本地尚未發(fā)現(xiàn)動(dòng)物和人禽流感疫情 本地區(qū)內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)動(dòng)物及人禽流感疫情，但其毗鄰縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生動(dòng)物或/和人禽流感疫情。應(yīng)該采取以下措施：(1)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外動(dòng)物禽流感及人禽流感疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)警，開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(2) 做好各項(xiàng)技術(shù)及物資準(zhǔn)備。(3)開(kāi)展常規(guī)疫情、流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監(jiān)測(cè)。(4) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展不明原因肺炎的篩查工作。(5) 開(kāi)展人禽流感知識(shí)的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識(shí)水平。(6) 配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作，防止疫區(qū)受染動(dòng)物以及產(chǎn)品的輸入。4.2 本地有動(dòng)物禽流感疫情,但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感疫情 本地區(qū)內(nèi)發(fā)生了動(dòng)物禽流感疫情，但尚未發(fā)現(xiàn)人禽流感病例。應(yīng)該采取以下措施：(1)與農(nóng)業(yè)部門(mén)緊密協(xié)作，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作（附件1、2）。(2) 啟動(dòng)人禽流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（附件3），疫區(qū)實(shí)行人禽流感疫情零報(bào)告制度。(3) 做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察（附件4）。(4) 按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。(5) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好病人接診、救治、醫(yī)院內(nèi)感染控制等準(zhǔn)備工作。(6) 做好疫情調(diào)查處理等人員的個(gè)人防護(hù)。4.3 本地出現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）本地區(qū)發(fā)現(xiàn)散發(fā)或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范圍，沒(méi)有出現(xiàn)擴(kuò)散現(xiàn)象的,應(yīng)采取以下措施：(1) 啟動(dòng)人禽流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)行人禽流感病例零報(bào)告制度。(2) 按照人禽流感病例流行病學(xué)調(diào)查方案迅速開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現(xiàn)象。(3) 按照密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫(yī)學(xué)觀察。(4) 按照職責(zé)分工，做好疫點(diǎn)內(nèi)人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。(5) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好人禽流感病例隔離、救治和醫(yī)院內(nèi)感染控制工作，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病例的主動(dòng)搜索、標(biāo)本采集等工作。(6) 做好疫情調(diào)查處理、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)。(7) 及時(shí)向本地區(qū)有關(guān)部門(mén)和鄰近省（區(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。(8) 進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人防護(hù)意識(shí),減少發(fā)生人禽流感的危險(xiǎn)性,做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌?？蓽?zhǔn)疫點(diǎn)和疫區(qū)范圍，考慮 散在專業(yè)人員組成的人禽流感專家診斷 (9) 如經(jīng)調(diào)查證實(shí)發(fā)現(xiàn)人傳人病例，要根據(jù)疫情控制的需要，劃定疫點(diǎn)和疫區(qū)范圍，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。4.4 證實(shí)人間傳播病例并出現(xiàn)疫情擴(kuò)散狀態(tài)，屬特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）證實(shí)人禽流感疫情出現(xiàn)人間傳播病例并有擴(kuò)散趨勢(shì)，按照衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案（試行）采取相應(yīng)的措施。5 保障措施5.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、消毒處理和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的能力;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員禽流感防治知識(shí)的培訓(xùn)，要求每一位接診醫(yī)務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預(yù)防控制和流行病學(xué)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，提高基層醫(yī)務(wù)人員早期發(fā)現(xiàn)病人的意識(shí)、能力和診療水平。 5.2.2 各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專業(yè)人