水利局局長(zhǎng)XX年全市水利工作會(huì)議上的講話[推薦]

水利局局長(zhǎng)XX年全市水利工作會(huì)議上的講話XX-12-11各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天召開全市水利工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)XX年度的水利工作，部署XX年度水利任務(wù)，正確評(píng)估我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，陳市長(zhǎng)、冼副市長(zhǎng)將作重要講話，根據(jù)會(huì)議安排，我先發(fā)言：一是傳達(dá)近期省的會(huì)議精神，二是小結(jié)XX年度水利工作，三是提出貫徹省會(huì)議的意見和XX年度水利工作的任務(wù)。一、傳達(dá)近期全省有關(guān)會(huì)議精神8月16日、9月5日分別在廣州、韶關(guān)召開了全省加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)暨加強(qiáng)河道采砂管理工作會(huì)議、全省水毀水利工程修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨建立抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議兩個(gè)重要會(huì)議。這兩個(gè)會(huì)議省委、省政府非常重視，省委副書記歐廣源、副省長(zhǎng)李容根出席并作了重要講話，兩個(gè)會(huì)議周日方廳長(zhǎng)也作了報(bào)告和講話，下面我將會(huì)議主要精神作個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá)。切實(shí)增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。全省今冬明春是城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)“三年大見成效”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年我省連續(xù)抗擊了4、5、6號(hào)臺(tái)風(fēng)，大災(zāi)之年更加喚醒我們做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)的決心，要認(rèn)真貫徹張德江書記5月28日晚在省防總部署工作時(shí)的指示，搞好城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)是各級(jí)黨委政府的責(zé)任，不能等靠要，不能留給后任，這是我們本級(jí)黨委政府的事情，是我們這一屆黨委、政府的事情，我們就要把它干好，把它干完，“要全民大搞水利，全省各級(jí)黨委政府，全省干部群眾、黨政軍民一起動(dòng)手，大搞水利建設(shè)，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力，變水害為水利，造福人民，造福子孫后代”，“寧可少蓋幾座樓，晚修幾條路，也要首先把城鄉(xiāng)防洪工程搞上去”。最近省政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見。全省會(huì)議精神要求各級(jí)黨委和政府思想上要統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大決策上來，充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重要性、緊迫性、艱巨性，將這項(xiàng)民心工程、德政工程搞好，全面完成任務(wù)。抓緊修復(fù)水毀水利工程是當(dāng)務(wù)之急。修復(fù)水毀水利工程是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的重要任務(wù)，各級(jí)黨委、政府千萬不要抱著“等、靠、要”的依賴思想。全省受第4、5、6號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)305億元，其中水利損失42.7億元，日前需急需修復(fù)11.72億元，任務(wù)艱巨。為此，要在部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建工作時(shí)，要把修復(fù)水毀水利設(shè)施擺在十分突出和重要位置，要針對(duì)洪災(zāi)中暴露出來的防洪工程存在的問題，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和中小流域的治理。推廣河源經(jīng)驗(yàn)，全面建立和完善抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳。歐廣源副書記指出，這次大災(zāi)之后，要把進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，作為各級(jí)黨委、政府的又一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今年以來，我省因臺(tái)風(fēng)暴風(fēng)洪澇災(zāi)害死亡211人，其中山洪災(zāi)害死亡144人，約占70%，河源市通過建立市、縣、鎮(zhèn)、村“四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”和“山區(qū)農(nóng)戶減災(zāi)避災(zāi)臺(tái)帳”，在防御暴雨洪澇災(zāi)害中，發(fā)揮了重大作用，去年05.6特大暴雨，因?yàn)?zāi)死亡26人，今年同樣災(zāi)情，僅一人死亡，一人失蹤，安全轉(zhuǎn)移8.35萬人，會(huì)議要求各級(jí)黨委和政府要把建立抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳作為一項(xiàng)重要工作抓，要集中精力，確保明年3月建立起四級(jí)預(yù)案臺(tái)帳健全應(yīng)急工作機(jī)制，建立臺(tái)帳的同時(shí)要建立“明白卡”，使臺(tái)帳落實(shí)到實(shí)處。省要求明年3月底要完成建立四級(jí)預(yù)案臺(tái)帳，健全應(yīng)急機(jī)制工作。落實(shí)地方政府行政負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化河道采砂管理工作。切實(shí)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)河道采砂管理工作的重要性和緊迫緊，把加快河道采砂管理工作擺在重要位置上，加快建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制，會(huì)議要求各級(jí)政府要建立由水利、海事、公安等有關(guān)部門組成聯(lián)席會(huì)議制度，“要靠前管理，靠前監(jiān)督，靠前執(zhí)法”，組成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成合力，從重從嚴(yán)加大打擊違法采砂行為，保障防洪安全、供水安全，維護(hù)河流健康生命。二、XX年工作小結(jié)XX年，我市各級(jí)水利部門在市委市政府和各區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下，立足水利中心工作，全力抗擊臺(tái)風(fēng)“派比安”帶來的洪澇災(zāi)害，積極實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、_水道綜合整治工程、中心組團(tuán)新城區(qū)水利工程等水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，加快推進(jìn)水利工程管理制度改革，加大河道采砂管理力度，提高審批效率，在開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議工作中得到上級(jí)的肯定，取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將主要工作小結(jié)如下：全力抗擊“派比安”，把損失減少到最低程度。今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“派比安”8月3日傍晚在我省陽西到電白之間沿海登陸。受其外圍環(huán)流影響，我市由2日晚上開始出現(xiàn)大雨到暴雨，局部特大暴雨。連續(xù)強(qiáng)降雨使我市局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇和山體災(zāi)害，其中南海、三水兩區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，造成人員傷亡及較大經(jīng)濟(jì)損失。各級(jí)水利部門配合各級(jí)黨委、政府的指揮決策，密切注意降雨情況，電動(dòng)排水站加強(qiáng)值班做好預(yù)排，并加強(qiáng)巡查堤圍、涵閘、水庫等水利設(shè)施，山塘水庫嚴(yán)格控制防限水位，并組織專家對(duì)西樵東湖、六和蒲坑水庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全鑒定，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，災(zāi)后全力組織排漬工作，將臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害損失減少到可控程度。積極實(shí)施各項(xiàng)水利工程建設(shè)，為構(gòu)建水利防災(zāi)減災(zāi)體系奠定基礎(chǔ)。配合市委、市政府“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”和迎省運(yùn)等工作，按照市政府年度工作任務(wù)的安排，全市水利系統(tǒng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、_水道綜合整治工程、內(nèi)河涌綜合整治工程等工程的建設(shè)進(jìn)度，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化水利設(shè)施布局，展示_優(yōu)美水環(huán)境和水鄉(xiāng)文化特色，水利建設(shè)取得了較快進(jìn)展，并為全面構(gòu)建我市水利防災(zāi)減災(zāi)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中：城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程累計(jì)完成投資26.8 億元，項(xiàng)目投資完成比率81 %，_大堤路堤結(jié)合達(dá)標(biāo)加固工程、南順二聯(lián)圍順德段達(dá)標(biāo)加固工程、群力圍達(dá)標(biāo)加固工程、小型水庫安全加固工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成；內(nèi)河涌綜合整治工程以各區(qū)原有“碧水工程”、“青碧藍(lán)”工程等為基礎(chǔ)推進(jìn)，已累計(jì)整治內(nèi)河涌長(zhǎng)度約93.4公里，完成投資約2.27億元；_市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃已編制、修訂完成，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)頒布啟動(dòng)全面實(shí)施。積極探索，加快水利工程管理體制改革步伐。市水利局今年明確把加強(qiáng)工程管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在全市水利工程管理單位切實(shí)落實(shí)管理措施，促進(jìn)水利工程管理單位作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。一是加大力度，督導(dǎo)全市完成水利基層體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理，召開全市水利工程管理預(yù)備會(huì)議，明確指出近年來大量投入防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，如果工程管理工作跟不上，工程效益將大打折扣，一定要克服重建輕管思想，堅(jiān)持建管并重，向工管先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，找出差距，完善水利工程管理體制，推廣工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程管理自動(dòng)化、制度化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)對(duì)全市基層水利工程管理單位檢查。近年來我市水利工程管理力度不斷加強(qiáng)，通過建立健全相應(yīng)的管理制度、規(guī)范工程運(yùn)行方式，投入一定的工程管理資金，落實(shí)各項(xiàng)管理措施等辦法，工程管理工作有了新的突破；同時(shí)，各級(jí)水管單位通過完善水利設(shè)施站牌名稱、堤圍樁號(hào)、安全警示牌、水法規(guī)宣傳牌等工作，水利閘站環(huán)境、堤容堤貌不斷改觀，水利綜合管理水平逐年提高，基層水利職工精神面貌煥然一新。順德區(qū)陳村鎮(zhèn)水利會(huì)、勒流水利會(huì)，南海區(qū)九江水利管理所、XX水庫，禪城區(qū)瀾石水利所，三水區(qū)西南街道辦水利所，高明區(qū)滄江泵站等基層單位管理經(jīng)驗(yàn)值得推廣。加強(qiáng)水行政執(zhí)法，維護(hù)河道堤岸安全。由于近年來受利益驅(qū)動(dòng)的河道偷采砂活動(dòng)猖獗，占用河灘地、堤岸設(shè)施的情況也比較嚴(yán)重，去年“05.6”特大洪水后，我市水利系統(tǒng)加大力度打擊違法采砂力度，加強(qiáng)對(duì)河灘地和河道的管理，落實(shí)好分級(jí)管理責(zé)任制，積極理順管理體制，實(shí)現(xiàn)采砂有序管理，依法管理。同時(shí)，繼續(xù)完善打擊河道非法采砂的聯(lián)合執(zhí)法工作，市、區(qū)均成立有關(guān)打擊河道非法采砂執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期采取聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。9月11日至9月18日，我局聯(lián)合海事、公安等部門在省河道采砂_高明聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)西江富灣設(shè)立檢查點(diǎn)，重點(diǎn)檢查運(yùn)砂船的砂源來歷，共查獲19艘涉嫌河砂來歷不明的運(yùn)砂船，處置河砂約二萬立方。行動(dòng)中通過媒體全面報(bào)道，在運(yùn)砂船船主中產(chǎn)生了巨大的震懾作用，較好地維護(hù)了我市河道采砂的運(yùn)輸秩序。發(fā)揮職能作用，提高審批效率。今年上報(bào)審批的工程有三個(gè)特點(diǎn)：一是宗數(shù)比較多，；二是時(shí)間比較緊；三是設(shè)計(jì)比較粗。在審批的過程中，各級(jí)水利部門采取特事特辦的方法，先審批準(zhǔn)備今年上馬的工程，力保不誤工期；有設(shè)計(jì)問題的工程，在要求補(bǔ)充設(shè)計(jì)資料的同時(shí)，與設(shè)計(jì)人員充分溝通，爭(zhēng)取達(dá)到共識(shí)，在完成水利中心工作任務(wù)的同時(shí)，全市水利系統(tǒng)結(jié)合水利工作實(shí)際，認(rèn)真開展了形式多樣的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，包括選派骨干力量配合省民兵輕舟機(jī)動(dòng)大隊(duì)支援韶關(guān)、清遠(yuǎn)救災(zāi)，大力支持“十百千萬”工程掛鉤駐村點(diǎn)大塘村的各項(xiàng)建設(shè)。在行風(fēng)評(píng)議工作中，我們認(rèn)真查找存在問題，并在市、區(qū)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的指導(dǎo)下制定了整改措施，逐步落實(shí)，行風(fēng)建設(shè)成果得到肯定，市水利局及各區(qū)水利局均評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。三、貫徹省會(huì)議意見和XX年度水利工作任務(wù)確保完成XX年度水利建設(shè)任務(wù)。根據(jù)各區(qū)報(bào)來的XX年度水利建設(shè)計(jì)劃，全市水利計(jì)劃總投資15.26億元，其中：禪城區(qū)4.98億元，南海區(qū)2.49億元，順德區(qū)2.81億元，三水區(qū)3.71億元，高明區(qū)1.27億元。結(jié)合省會(huì)議精神，我們要認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議精神，全力以赴確保今冬明春全面完成全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，至今年10月底，全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)已完成投入26.8億元，完成比率為 81%，其中禪城完成86%、南海83%、順德97%、高明97%、三水64%，各區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，要加大建設(shè)力度，確保全市按時(shí)按質(zhì)完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)?！巴炊ㄋ纪床蝗缤辞胺劳础?，我們要吸取今年6號(hào)臺(tái)風(fēng)“派比安”的深刻教訓(xùn)，今冬明春乃至今后若干年內(nèi)，我市水利的主攻方向是解決內(nèi)澇，重點(diǎn)是內(nèi)河涌整治和電排站建設(shè)，_市主干內(nèi)河涌綜合整治規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃要求，在“十一五”期間整治主干河涌1072.8公里，需新、擴(kuò)、改建水閘10座、排澇泵站48座、引水泵站19座以及圍內(nèi)節(jié)制閘69座，5年的投資概算為102.69億元。XX年度全市水利計(jì)劃總投資15.26億元，由今冬開始到今后若干年內(nèi)，集中資源，增加投入，突出以建設(shè)排澇設(shè)施和內(nèi)河涌綜合整治為重點(diǎn)，開展第二輪的全市防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城鎮(zhèn)街道達(dá)10年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨一天排干或一年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨產(chǎn)流過程基本排干，且澇水位不超過規(guī)劃控制水位的排澇標(biāo)準(zhǔn)，“三高”農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物區(qū)達(dá)10年一遇最大24小時(shí)設(shè)計(jì)暴雨一天排干的標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)務(wù)必制定詳細(xì)的年度實(shí)施計(jì)劃。認(rèn)真向河源市學(xué)習(xí)完善各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，確保明年三月前全市四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。目前市和區(qū)的工作預(yù)案基本落實(shí)重點(diǎn)，是把應(yīng)急的防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案落實(shí)到鎮(zhèn)和村，要向河源市學(xué)習(xí)，建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)防洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)賬和“明白卡”制度，完善我市的抗洪救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)方案已印發(fā)各區(qū)，請(qǐng)認(rèn)真參照，結(jié)合本地實(shí)際辦理，確保明年3月底前完成四級(jí)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳。加強(qiáng)河道采砂管理。水政執(zhí)法隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)行廣東省河道采砂管理?xiàng)l例、關(guān)于劃定河道采砂臨時(shí)禁采區(qū)的公告的有關(guān)規(guī)定，對(duì)擅自進(jìn)行采砂作業(yè)的，依法嚴(yán)厲查處；對(duì)重要河道進(jìn)行24小時(shí)巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告問題，及時(shí)處理問題；要聯(lián)合市、區(qū)公安部門和海事、航道部門，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，特別是抓好高明西江富灣檢查點(diǎn)的樣板示范和河道采砂權(quán)招標(biāo)競(jìng)采工作，為全市河道采砂管理積累經(jīng)驗(yàn)，確保我市河道采沙有序進(jìn)行，保證堤圍安全；按照省的有關(guān)要求，要展開調(diào)查研究，逐步建立起我市河道采砂管理責(zé)任追究制度，推動(dòng)依法行政；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)水利工程管理。根據(jù)我局初步制定的水利工程管理體制改革方案，上報(bào)市政府。主要措施是：1、根據(jù)廣東省水利工程管理體制改革實(shí)施方案意見稿和人事部有關(guān)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)方針，我市所轄的基層水利會(huì)、所主要承擔(dān)防洪、排澇任務(wù)，應(yīng)定性為純公益性水管單位，人員編制納入?yún)^(qū)或鎮(zhèn)編制，為財(cái)政核撥的全額撥款事業(yè)單位，個(gè)別單位屬于經(jīng)營性單位，轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位。2、管理模式根據(jù)實(shí)際情況可選擇南?；蝽樀履Ｊ??；鶎铀麊挝幻Q統(tǒng)一為水利管理所。3、明確管理人員經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由區(qū)或鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，水利所經(jīng)費(fèi)及福利待遇參照當(dāng)?shù)赝?jí)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)撥付，各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)確保投入一定的比例安排用于工程運(yùn)行維護(hù)。4、實(shí)行事企分開，管養(yǎng)分離。把原來屬于水利管理單位創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體從水管單位中剝離出來，合理安排分流人員。逐步推行管養(yǎng)分離，考慮按照水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)分離的模式逐步過渡，把它推向社會(huì)。目前主要問題在于人員編制和經(jīng)費(fèi)落實(shí)方面，市、區(qū)水利局要以發(fā)揮工程最大效益、提高水管隊(duì)伍積極性為出發(fā)點(diǎn)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持。統(tǒng)籌安排，增加投入，利用政策，落實(shí)收費(fèi)，全民參與，確保水利建設(shè)的資金有一個(gè)良性循環(huán)機(jī)制。根據(jù)國家水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例、防汛條例，以及水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法的有關(guān)規(guī)定，政府可依法設(shè)立、征收水利建設(shè)基金、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)等水利基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，也可以安排、組織一定比例的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，用于防洪