縣社區(qū)工作匯報(bào)提綱.doc

縣社區(qū)工作匯報(bào)提綱中共XX縣委員會(huì)XX縣人民政府（2009年7月）XX縣城鎮(zhèn)共有2萬(wàn)戶(hù)、5萬(wàn)人口，劃分為東南、東北、西南、西北、立新、建設(shè)、車(chē)站7個(gè)社區(qū)，共37個(gè)居民組。7個(gè)社區(qū)均設(shè)立了黨總支，共有黨員165名，社區(qū)工作人員75名。近年來(lái)特別是今年以來(lái)，按照市委、市政府的的工作部署和要求，我縣切實(shí)突出 “以人為本、構(gòu)建和諧”的社區(qū)工作理念，向管理要質(zhì)量，以創(chuàng)新促發(fā)展，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，全面提升了社區(qū)建設(shè)水平。一、打牢和諧社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)，著力提高軟硬件建設(shè)水平2004年，我縣按照上級(jí)要求，撤消了綏棱鎮(zhèn)原7個(gè)街道辦事處，正式成立了現(xiàn)在的7個(gè)社區(qū)，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，成立了社區(qū)黨總支。為解決社區(qū)建設(shè)資金“瓶頸”問(wèn)題，我縣創(chuàng)造性地設(shè)立了社區(qū)發(fā)展基金，即從城鎮(zhèn)樓房開(kāi)發(fā)中按每平方米5元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)提取資金，專(zhuān)款用于社區(qū)建設(shè)。幾年來(lái)，先后投資500多萬(wàn)元購(gòu)置和新建了5個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，全縣社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所總面積達(dá)到3700平方米，有力地夯實(shí)了社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。在社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用上，我縣立足高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，采取綜合措施大力度推進(jìn)。一是重點(diǎn)武裝大型標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。按照市委確定的“五有四室三欄兩站一校”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建成的1200平方米的建設(shè)社區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)武裝，配置了電腦、投影儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備和乒乓球桌、臺(tái)球桌等健身娛樂(lè)器材，現(xiàn)已成為全縣面積最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最全的現(xiàn)代化社區(qū)。二是著力打造精品社區(qū)示范點(diǎn)。著眼于發(fā)揮社區(qū)場(chǎng)所的陣地功能，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大西南社區(qū)的典型示范作用，充實(shí)了愛(ài)心超市的物品、豐富了娛樂(lè)室的活動(dòng)內(nèi)容、改進(jìn)了一站式服務(wù)大廳的服務(wù)方式，以點(diǎn)帶面促進(jìn)了全縣社區(qū)服務(wù)功能上水平。三是集中抓好兩個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的施工建設(shè)。對(duì)場(chǎng)地狹小破舊老化的車(chē)站和東南兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行異地新建，其中車(chē)站社區(qū)1038平方米、東南社區(qū)624平方米，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在緊張施工中，年底即可投入使用。建成后，將從整體上提升我縣社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平。二、強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)的組織保障，切實(shí)抓好社區(qū)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)我們牢牢抓住社區(qū)建設(shè)的根本，著力打造發(fā)展型班子、先進(jìn)型黨員和服務(wù)型社區(qū)工作者隊(duì)伍，全力為社區(qū)發(fā)展提供組織保障。一是高標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)干部。著眼于給社區(qū)選配一批好人、能人，從綏棱鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)單位擇優(yōu)選派了7名優(yōu)秀干部到社區(qū)擔(dān)任“一把手”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨總支書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任和綜合服務(wù)站站長(zhǎng)“一肩挑”，現(xiàn)已有5名社區(qū)黨總支書(shū)記被提拔為副科級(jí)，另2名已列為副科級(jí)后備干部；從全縣選拔了7名個(gè)人威望高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的離退休老同志任社區(qū)副書(shū)記；先后在縣直機(jī)關(guān)中選派了14名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任社區(qū)黨總支副書(shū)記掛職鍛煉；從“村村大學(xué)生”中公開(kāi)招考了7名優(yōu)秀干部擔(dān)任社區(qū)副主任，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)工作力量。同時(shí)不斷提高社區(qū)選聘人員的工資待遇，全縣選聘的社區(qū)工作人員月補(bǔ)貼均達(dá)到了700元。二是大力度提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。為更好地適應(yīng)社區(qū)建設(shè)需要，我們采取外埠參觀、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，大力提高社區(qū)工作人員的理論素質(zhì)和實(shí)踐能力。先后組織社區(qū)干部到肇東、克山、齊齊哈爾等地考察學(xué)習(xí)。上半年在縣委黨校舉辦了3期400多人次的社區(qū)工作人員培訓(xùn)班，就司法調(diào)解、醫(yī)保政策、城鎮(zhèn)環(huán)境建管等內(nèi)容進(jìn)行了集中培訓(xùn)。還從每個(gè)社區(qū)各選派了一名優(yōu)秀年輕干部到信訪、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、司法等部門(mén)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)工作水平。三是全方位推進(jìn)社區(qū)黨建工作。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)黨建工作與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。相繼開(kāi)展了以聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)群眾為主要內(nèi)容的“崗位承諾制”活動(dòng)，組織城鎮(zhèn)在職黨員全部進(jìn)入社區(qū)，就做好本職崗位工作和參與社區(qū)服務(wù)做出雙向承諾。全縣3034名城鎮(zhèn)在職黨員做出上千件便民利民承諾，踐諾率達(dá)到90%以上。在此基礎(chǔ)上，以黨支部為單位推出集體承諾，有效地拓展了服務(wù)范圍。開(kāi)展了以“物資救助、就業(yè)扶助、思想幫助和建立居民黨支部”為主要內(nèi)容的“三助一建”活動(dòng)，累計(jì)為社區(qū)貧困群眾捐助物資達(dá)到8萬(wàn)多元，為社區(qū)居民找到500多個(gè)就業(yè)崗位，調(diào)解矛盾糾紛300多件，解決實(shí)際困難900多個(gè)，新建了7個(gè)居民黨支部、31個(gè)樓區(qū)黨小組，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。開(kāi)展了以“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型社區(qū)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)拓型社區(qū)干部、爭(zhēng)做奉獻(xiàn)型社區(qū)黨員，創(chuàng)建和諧社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)，涌現(xiàn)出來(lái)了以西南社區(qū)黨總支為代表的一批市級(jí)先進(jìn)典型。四是健全完善了社區(qū)干部考核評(píng)價(jià)體系。為激發(fā)社區(qū)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高社區(qū)工作水平，堅(jiān)持實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，將原有的考核體系進(jìn)行豐富完善，制定了綏棱縣社區(qū)干部績(jī)效考核暫行辦法，將組織認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，就德、能、勤、績(jī)、廉等內(nèi)容進(jìn)行綜合考核，以考核結(jié)果識(shí)優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲。前不久，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)原有的后備干部隊(duì)伍進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將8名實(shí)績(jī)突出的干部交流到重要崗位。三、突出和諧社區(qū)建設(shè)的工作主題，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持把和諧社區(qū)建設(shè)的成果體現(xiàn)在為民服務(wù)上，從事關(guān)群眾利益的民生問(wèn)題抓起，不斷延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平。一是抓公共衛(wèi)生服務(wù)。組織衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)開(kāi)展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計(jì)生咨詢(xún)?yōu)橹饕獌?nèi)容的經(jīng)常性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，定期組織醫(yī)療部門(mén)深入社區(qū)開(kāi)展“義診”活動(dòng)。僅今年就集中組織醫(yī)務(wù)骨干深入社區(qū)為群眾義務(wù)送醫(yī)兩次，為社區(qū)貧困戶(hù)減免醫(yī)藥費(fèi)達(dá)5萬(wàn)多元。二是抓便民利民服務(wù)。為方便社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，我們根據(jù)社區(qū)居民分布情況，合理規(guī)劃糧油供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、公交站點(diǎn)等便民利民網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極引入現(xiàn)代化服務(wù)手段，自主研發(fā)社區(qū)區(qū)情管理系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的形式將與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的衣食住行、教育娛樂(lè)、房屋中介等內(nèi)容對(duì)外發(fā)布，并設(shè)立服務(wù)熱線電話，及時(shí)為群眾提供各類(lèi)服務(wù)。目前，7個(gè)社區(qū)平均每天受理房屋中介、生活供求等各類(lèi)服務(wù)上百件。三是抓維穩(wěn)創(chuàng)安服務(wù)。積極推行新的社區(qū)警務(wù)機(jī)制，在樓區(qū)和街道安裝了189個(gè)“電子眼”，聘用了67名治安聯(lián)防員，成立了社區(qū)老年義務(wù)看護(hù)隊(duì)和“七戶(hù)聯(lián)防”組織，形成了群防群治網(wǎng)絡(luò)。特別是推行了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)“三級(jí)調(diào)訪”制度，有效維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。四、把握和諧社區(qū)建設(shè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)，傾力救助弱勢(shì)群體讓弱勢(shì)群體平等享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是熱點(diǎn)、難點(diǎn)所在。為此，我們努力克服財(cái)政窮、弱勢(shì)群體面大的實(shí)際，以政府為主導(dǎo)，多方配合，多措并舉，多管齊下，創(chuàng)造性地開(kāi)展社會(huì)救助工作。一是實(shí)施政府救助。深入落實(shí)國(guó)家低保政策，狠抓低保擴(kuò)面工作，充分發(fā)揮其在社會(huì)救助中的主導(dǎo)功能?，F(xiàn)在已有6000多戶(hù)城鎮(zhèn)居民享受低保待遇，低保面達(dá)10%以上。先后籌資100多萬(wàn)元，集中開(kāi)展了城鎮(zhèn)特困戶(hù)危房改造會(huì)戰(zhàn)，解決了77戶(hù)特困戶(hù)的住房難題。二是動(dòng)員社會(huì)救助。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)主等社會(huì)力量，全面開(kāi)展“一幫一”扶貧解困、“春蕾計(jì)劃”、“救助貧困母親”、“希望工程”等活動(dòng)，救助社區(qū)弱勢(shì)群體?，F(xiàn)在，全縣共結(jié)成幫扶對(duì)子840多個(gè)，資助貧困學(xué)生和貧困母親458名。僅去年就為貧困群眾籌集社會(huì)救助資金53萬(wàn)元，米面糧油70余噸，衣物4500余件。三是組織生產(chǎn)自救。大力推行“開(kāi)發(fā)”式救助，采取部門(mén)包扶的辦法，為貧困戶(hù)量身確定脫貧項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)金融、勞動(dòng)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門(mén)提供小額貸款、就業(yè)信息、技術(shù)“一條龍”服務(wù)，一包到底，直至脫貧。截止目前，部門(mén)包扶達(dá)252戶(hù)，共落實(shí)運(yùn)輸、零售、餐飲、個(gè)體加工等項(xiàng)目180多個(gè)，已有147戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧。五、營(yíng)造和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境氛圍，努力提升社區(qū)文明程度切實(shí)把環(huán)境建設(shè)作為提高社區(qū)文明程度的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷提升檔次和品位，讓社區(qū)群眾能夠高質(zhì)量享受和諧社區(qū)建設(shè)的成果。一是打造舒適的人居環(huán)境。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，投資上千萬(wàn)元鋪裝了92條紅磚巷道（下半還將鋪裝146條），修建了32條白色水泥路面，共24000延長(zhǎng)米，修復(fù)巷路邊溝400000余延長(zhǎng)米，栽花種草350萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)了一街一品、一巷一色的綠化格局。二是創(chuàng)造豐富的文娛環(huán)境。為更好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，投資千萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)修建了健身器材齊全、功能設(shè)施配套的休閑廣場(chǎng)和環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)格別致的東北湖公園，總占地面積11.5萬(wàn)平方米，不但為廣大群眾茶余飯后提供了好去處，而且逐步發(fā)展成為全縣文體活動(dòng)中心。今年又在縣黨政辦公中心門(mén)前修建一處占地面積3.42萬(wàn)平方米的文化廣場(chǎng)，目前正在施工建設(shè)中，十月一前即可竣工投入使用。全縣還建立社區(qū)文體活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所32個(gè)，建立了秧歌隊(duì)、棋迷協(xié)會(huì)等活動(dòng)組織15個(gè)，每年都組織開(kāi)展秧歌、籃球比賽等文體活動(dòng)。這些文體活動(dòng)不但豐富了社區(qū)居民的文化生活，而且極大地激發(fā)了他們共建共享和諧家園的熱情。三是營(yíng)造健康的法治環(huán)境。以學(xué)校為依托，在各社區(qū)開(kāi)設(shè)了家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)辦了德育課堂，組織老干部、老教師、老軍人對(duì)社區(qū)內(nèi)的輟學(xué)生、貧困生、單親家庭、流動(dòng)家庭的未成年人和有劣跡的未成年人進(jìn)行幫教，形成了以社區(qū)為單位，家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的防范教育體系。同時(shí)通過(guò)巡回講座、張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)等多種形式開(kāi)展普法宣傳工作，全面營(yíng)造了“學(xué)法、知法、懂法、用法”的濃厚氛圍。六、聚匯和諧社區(qū)建設(shè)的工作合力，加快共駐共建步伐為最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造社區(qū)建設(shè)合力，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭成立了社區(qū)建設(shè)調(diào)委會(huì)，定期召開(kāi)綏棱鎮(zhèn)與駐社區(qū)單位聯(lián)席會(huì)，商討社區(qū)建設(shè)事宜，形成了共駐共建的長(zhǎng)效機(jī)制。為每名縣委常委及縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都確定了社區(qū)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，確定了78個(gè)包扶社區(qū)的部門(mén)和單位，倡議每個(gè)駐區(qū)單位每年為社區(qū)黨組織支持1000元建設(shè)資金。目前，已有計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)、公安、司法、信訪、民政等多個(gè)職能部門(mén)進(jìn)入社區(qū)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)職能進(jìn)社區(qū)、社區(qū)職能部門(mén)擔(dān)的局面，僅上半年駐區(qū)單位為社區(qū)黨組織支持資金就達(dá)20000多元，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)。七、拓展和諧社區(qū)建設(shè)的工作領(lǐng)域，探索創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)。為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我縣在借鑒城市社區(qū)建設(shè)和外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。確定了上集鎮(zhèn)諾敏河村、靠山鄉(xiāng)勝利村、泥爾河鄉(xiāng)雙豐村、雙岔河鎮(zhèn)民主村、雙泉村和克音訶鄉(xiāng)十四井村為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，制定了社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確了社區(qū)職能定位和組織機(jī)構(gòu)，配備了人員，有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在今后特別是下半年的工作中，我們將深入貫徹市委、市政府的工作部署，結(jié)合縣情實(shí)際，著實(shí)工作措施，加大推進(jìn)力度，將和諧社區(qū)建設(shè)工作引向深入。1、進(jìn)一步加大社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)力度。對(duì)已建成的社區(qū)辦公場(chǎng)所，要在軟硬件上進(jìn)一步加以豐富完善，拓寬服務(wù)功能；對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)和正在建設(shè)中的社區(qū)場(chǎng)所要加大施工推進(jìn)力度，把好質(zhì)量關(guān)，并及時(shí)跟進(jìn)內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，做到建設(shè)一個(gè)、武裝一個(gè)、完善一個(gè)，努力建設(shè)精品社區(qū)；對(duì)還需要改造的社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所要通過(guò)多種方式籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早建設(shè)、早使用。2、進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)黨建工作載體。繼續(xù)鞏固深化黨員承諾制和“三助一建”等活動(dòng)載體，著眼于強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)職能，在載體內(nèi)容、形式、方法上大膽創(chuàng)新。重點(diǎn)開(kāi)展以“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、就業(yè)進(jìn)社區(qū)、文化社區(qū)”為內(nèi)容的“三進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，要召開(kāi)一次企業(yè)與社區(qū)勞務(wù)用工對(duì)接會(huì)，組織醫(yī)療部門(mén)到社區(qū)開(kāi)展一次送醫(yī)送藥活動(dòng)，結(jié)合慶祝建國(guó)60周年舉辦系列廣場(chǎng)文化活動(dòng)。3、進(jìn)一步提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取培訓(xùn)、考察等方式多元提升社區(qū)干部的實(shí)際工作能力，下半年計(jì)劃舉辦2期社區(qū)干部培訓(xùn)班