港口建設(shè)流程.doc

港口工程建設(shè)的程序企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：一、開(kāi)展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告（有資質(zhì)編制單位）；二、根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)（詳見(jiàn)以下“港口工程項(xiàng)目立項(xiàng)”）；三、根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件；四、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件（有資質(zhì)編制單位）；五、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；六、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開(kāi)工備案手續(xù)（提供施工圖設(shè)計(jì)的批文、用地批文、施工和監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)復(fù)印件各一份）；七、備案后組織工程實(shí)施；八、工程完工后，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；九、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：一、開(kāi)展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書（有資質(zhì)編制單位）；二、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；三、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件（有資質(zhì)編制位）；四、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件（有資質(zhì)編制單位）；五、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；六、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開(kāi)工備案手續(xù)（提供施工圖設(shè)計(jì)的批文、用地批文、施工和監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)復(fù)印件各一份）；七、備案后組織工程實(shí)施；八、工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；九、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。港口工程項(xiàng)目立項(xiàng)的程序根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。向相關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，須提供的主要材料1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和申請(qǐng)報(bào)告2、相關(guān)部門意見(jiàn)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；城市規(guī)劃主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；港口行政主管部門使用岸線的批復(fù)；長(zhǎng)江委對(duì)河勢(shì)分析及防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)；長(zhǎng)江海事部門對(duì)航行安全影響論證報(bào)告審查意見(jiàn)；長(zhǎng)江航道部門對(duì)通航安全影響誰(shuí)報(bào)告審查意見(jiàn)；安全監(jiān)督管理部門對(duì)工程安全預(yù)審評(píng)價(jià)意見(jiàn)；地礦部門出具的地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)；在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由省港口行政管理部門批準(zhǔn)。但是，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。申請(qǐng)使用長(zhǎng)江港口岸線的程序一、通過(guò)九江市長(zhǎng)江岸線管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核九江市政府成立了長(zhǎng)江岸線管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有利用長(zhǎng)江岸線的申請(qǐng)進(jìn)行初審。申請(qǐng)單位需提供材料如下：1、由岸線使用申請(qǐng)單位向九江市長(zhǎng)江岸線管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)報(bào)告，要說(shuō)明擬建碼頭位置、坐標(biāo)、建設(shè)規(guī)模（泊位個(gè)數(shù)，靠泊能力碼頭結(jié)構(gòu)型式），貨物種類及年通過(guò)能力，申請(qǐng)岸線的長(zhǎng)度等。2、岸線使用申請(qǐng)單位提供選址范圍內(nèi)的1:1000的水上、水下地形圖，并標(biāo)明擬建碼頭位置及坐標(biāo)（有資質(zhì)單位提供）。3、岸線使用申請(qǐng)單位提供項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；4、岸線使用單位提供法人及法定代表人身份證明。材料原則通過(guò)所在地港口行政管理部門3日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)九江市長(zhǎng)江岸線管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，辦公室設(shè)在市港口管理局（規(guī)劃建設(shè)科），也可直報(bào)九江市長(zhǎng)江岸線管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。只有通過(guò)此審核，方可進(jìn)行下步工作。二、港口岸線審批實(shí)行二級(jí)審批制，即建設(shè)港口設(shè)施或建設(shè)項(xiàng)目使用港口深水岸線的須經(jīng)交通部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，使用非深水岸線的由省交通廳征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批。港口岸線使用的審批程序如下：1、港口岸線使用申請(qǐng)人在項(xiàng)目立項(xiàng)前，向項(xiàng)目所在地政府港口行政管理部門提出港口岸線使用申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送以下資料：（1）、申請(qǐng)人填寫江西省港口岸線使用申請(qǐng)審核表（原件4份）；（2）、法人及法定代表人身份證明（4份）；（3）、項(xiàng)目選址范圍內(nèi)1：1000水上、水下地形圖（應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有相應(yīng)資質(zhì)的單位出圖）（原件4份）；（4）、項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告（原件4份）；（5）、項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)改委、環(huán)保、水利部門及海事、航道部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)（各4份）。2、項(xiàng)目所在地港口行政管理部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)市港口行政管理部門；設(shè)區(qū)市港口行政管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，將相關(guān)材料及復(fù)審意見(jiàn)報(bào)省港口行政管理部門審核。3、省港口行政管理部門對(duì)使用港口岸線的合理性進(jìn)行評(píng)估后報(bào)省交通廳，由省交通廳征求省發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批，同時(shí)將審批意見(jiàn)報(bào)交通部備案。對(duì)不予許可的，應(yīng)書面通知并說(shuō)明理由。使用深水岸線的，須經(jīng)省交通廳提出審核意見(jiàn)后報(bào)交通部，由交通部征求國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)意見(jiàn)后審批。4、岸線使用申請(qǐng)人將批準(zhǔn)的岸線使用意見(jiàn)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的組成部分，按有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理其他方面的審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用岸線。申請(qǐng)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可的程序?yàn)楸阌诟劭谄髽I(yè)和港口經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理港口經(jīng)營(yíng)許可，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國(guó)港口法、江西省港口管理辦法及交通部港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定等法律法規(guī)，將申請(qǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備的條件及應(yīng)提交的文件資料告之如下：一、從事港口經(jīng)營(yíng)（港口理貨除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； （二）有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中： 1、碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；3、為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格；4、為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材。（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。二、申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：（一）港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書；（二）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；（三）港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證（明）書及港口岸線使用批準(zhǔn)文件；1、對(duì)老碼頭無(wú)岸線批文的，在沒(méi)有新的規(guī)定之前要有相關(guān)材料說(shuō)明取得岸線使用的合理性；2、老碼頭因驗(yàn)收資料缺失，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，其設(shè)備設(shè)施由申請(qǐng)人組織專家或有評(píng)估資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)評(píng)估，評(píng)估符合條件的，發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。（四）使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書；（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料；（六）證明符合從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備條件的其他文件