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建委領(lǐng)導(dǎo)在全市行政審批工作會(huì)議上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:今年以來,我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市行政審批辦證服務(wù)中心的悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城建窗口的管理,相繼推出了委領(lǐng)導(dǎo)輪流到窗口上班制度、完善并聯(lián)審批制度等措施,集中審批服務(wù)工作有了明顯的進(jìn)展,得到了服務(wù)對(duì)象的普遍認(rèn)同和肯定,城建窗口也被辦證中心評(píng)為年度先進(jìn)窗口?;仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕チ艘韵聨追矫婀ぷ鳎阂?、抓好“五進(jìn)窗口”工作,著力提高集中審批辦事效率去年下半年,市府辦下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善市審批服務(wù)中心窗口功能的通知,要求政府各部門“審批項(xiàng)目、審批人員、審批環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)公開”五進(jìn)窗口,完善辦證中心集中審批服務(wù)功能。我委對(duì)此高度重視,專門召開了黨委會(huì)進(jìn)行研究,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),落實(shí)了具體措施。一是抓好行政許可事項(xiàng)進(jìn)窗口工作。按照行政許可法 “一個(gè)窗口對(duì)外辦事”的要求,我委現(xiàn)有的*個(gè)行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)辦證中心城建窗口辦理。二是抓好審批人員進(jìn)窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名審批經(jīng)辦人進(jìn)駐窗口,目前城建窗口工作人員已達(dá)到*名,其中一名科級(jí)干部常駐窗口擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人。三是抓好實(shí)質(zhì)性審批環(huán)節(jié)進(jìn)窗口工作。我委實(shí)行“一審一核”制的行政許可項(xiàng)目有*項(xiàng),占許可項(xiàng)目總數(shù)的51%。審查員全部為窗口工作人員,核準(zhǔn)員由副科以上中層干部擔(dān)任。目前我委的私人建房、廣告設(shè)置、雜項(xiàng)工程、施工許可證、索取使用測繪成果許可等*個(gè)項(xiàng)目都已在窗口直接辦理。四是抓好審批網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)窗口工作。今年11月份,我委租用電信光纜連接委機(jī)關(guān)與窗口,進(jìn)一步提高辦事效率。五是抓好審批政務(wù)公開進(jìn)窗口工作。根據(jù)辦證中心統(tǒng)一安排,在進(jìn)一步精簡的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)內(nèi)容重新進(jìn)行了修訂。二、積極推進(jìn)審批機(jī)制創(chuàng)新,著力提供優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新是規(guī)范審批,改善服務(wù),提高機(jī)關(guān)效能的動(dòng)力。我委重點(diǎn)做好了如下五項(xiàng)工作。一是積極實(shí)施并聯(lián)審批機(jī)制。城區(qū)私人建房審批辦件量大(占城建窗口辦件總量的30%以上)、涉及部門多,審批時(shí)間長,群眾要求提速的呼聲比較強(qiáng)烈。為方便群眾辦事,進(jìn)一步提高辦事效率,在市辦證中心的協(xié)調(diào)幫助下,我委與國土資源部門及有關(guān)街道密切合作,實(shí)行了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人建房聯(lián)合審批制度,審批時(shí)間由35個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日,極大地方便了群眾。二是強(qiáng)化前后方的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。與省內(nèi)其它地市相比,我市具有規(guī)劃、建設(shè)、城管、測繪、房地產(chǎn)等行政管理職能集中于一個(gè)部門的優(yōu)勢。利用這一優(yōu)勢,我委注意加強(qiáng)職能處室間的銜接工作,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,盡可能地避免了服務(wù)對(duì)象不必要的來回奔波。同時(shí)我委認(rèn)真解決好中心服務(wù)窗口和委相關(guān)處室在受理、辦理審批事項(xiàng)方面的矛盾和問題,做到銜接緊密、配合默契、運(yùn)作協(xié)調(diào),確保審批事項(xiàng)如期辦結(jié)。三是精減工作程序。在堅(jiān)持依法行政的前提下,進(jìn)一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)。如基本建設(shè)施工圖紙審查,原本需要由審批機(jī)關(guān)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審查,考慮到*實(shí)際,我們允許行政相對(duì)人自行委托有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,從而方便了建設(shè)單位。四是完善各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。我委開通綠色通道,做到急事急辦。對(duì)于省級(jí)以上審批項(xiàng)目,實(shí)行代理代辦制服務(wù),盡可能方便企業(yè)和群眾。要求窗口工作人員努力做到審批業(yè)務(wù)“一口清”、“一審準(zhǔn)”、“一次性告知”,讓群眾高興而來,滿意而歸。五是全面推進(jìn)陽光工程。在實(shí)施“陽光規(guī)劃”的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)陽光工程,利用12319咨詢電話、建設(shè)網(wǎng)站等暢通公開渠道,進(jìn)行陽光審批、透明操作,方便企業(yè)、群眾查詢。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,努力創(chuàng)建一流的服務(wù)窗口一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)好委班子成員每周一次輪流到窗口上班制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決窗口工作中的矛盾和困難,關(guān)心窗口人員的工作和生活。二是加強(qiáng)支持。定期與審批服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),征詢意見,全力支持和配合行政審批服務(wù)中心建設(shè)工作。我委還專門為城建窗口配備了一輛專用車,添置一批辦公設(shè)備。三是加強(qiáng)愛護(hù)。將辦證服務(wù)窗口作為鍛煉人才的陣地,選配精兵強(qiáng)將到窗口工作,在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上關(guān)心窗口工作人員。四是加強(qiáng)教育,通過輪崗等形式,注重培養(yǎng)工作人員成為熟悉各種業(yè)務(wù)的多面手,全面提高“窗口”工作人員的工作層次和水平。五是加強(qiáng)管理。由一名副主任督促檢查執(zhí)行各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況,另一名副主任落實(shí)業(yè)務(wù)管理工作,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、作風(fēng)正的隊(duì)伍,樹立起城建窗口一流服務(wù)、一流效率、一流環(huán)境的良好形象。回顧我委一年來的審批服務(wù)工作,雖然取得了一些成績,但對(duì)照市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)行政審批制度改革的要求,我們的工作還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),還有很多服務(wù)不到位的地方需要加以改進(jìn)。XX年我委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo),著力改進(jìn)工作方式,努力提高辦事效率,并力爭在以下六個(gè)方面有新的突破:一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施委班子成員輪流到窗口上班制度。委領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公由目前的每周1次增加到每周2次。二是進(jìn)一步充實(shí)窗口力量。在城建窗口現(xiàn)有14名工作人員的基礎(chǔ)上,再從機(jī)關(guān)抽調(diào)56名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)窗口,使窗口工作人員增加到20人左右。三是進(jìn)一步提高現(xiàn)場審批辦結(jié)率。目前城建窗口能夠現(xiàn)場審批辦結(jié)的許可項(xiàng)目有13項(xiàng)。我們打算明年再新增30個(gè)左右,即除有關(guān)企業(yè)資質(zhì)和特種行業(yè)審批外,其余項(xiàng)目全部進(jìn)入中心現(xiàn)場辦結(jié),做到窗口接件、辦理、發(fā)證一條龍服務(wù)。內(nèi)容包括與企業(yè)開辦密切相關(guān)的單位建房建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可,與群眾利益關(guān)系密切的城市房屋拆遷核準(zhǔn)等。四是進(jìn)一步增加對(duì)窗口的設(shè)施投入。為城建窗口配備一流的辦公設(shè)施,提高審批服務(wù)效率。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)窗口的管理。針對(duì)城建窗口審批涉及業(yè)務(wù)雜、范圍廣和新增人員多的特點(diǎn),每周進(jìn)行一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡可能地使每個(gè)工作人員都熟悉本窗口的各項(xiàng)業(yè)務(wù),提高窗口工作人員的綜合業(yè)務(wù)水平。六是整合全委力量,支持窗口工作。將全委支持窗口工作作為明年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求全委上下不遺余力地支持辦證中心窗口工作,做到全委圍著窗口轉(zhuǎn),窗口圍著百姓轉(zhuǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,抓好集中審批工作,提高審批效率和行政效能,是落實(shí)市委“*”的一項(xiàng)重要工作,事關(guān)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。我委將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)
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